Курсовая работа по таможенному праву на тему Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

Одним из немаловажных способов государственного воздействия на экономику страны выступает таможенно-тарифное регулирование внешнеторговых операций. С её помощью государство регулирует объёмы внешнеторгового оборота (экспорт и импорт) и корректирует конъюнктуру внутреннего рынка. В зависимости от проводимой государством политики в области таможенного дела, предопределяется не только само состояние национальной экономики, но также и перспективы её развития.
В условиях роста макроэкономических показателей РФ, развития внешнеторгового и внутреннего рынков в целом и активизацией деловой активности участников ВЭД, вопросы таможенно-тарифного регулирования актуализируются с каждым днём. В современных экономико-политических условиях важной задачей, стоящей перед государством, выступает создание системы таможенно-тарифного регулирования, способной ответить современным вызовам различного рода, защитить национальную экономику и способствовать её развитию, а также обеспечить национальных производителей возможностью конкурировать с иностранными производителями и обеспечить население общественно значимой продукцией.
В настоящее время, использование инструментов таможенно-тарифного регулирования широко распространено среди государств. Каждая страна обладает правом независимо устанавливать рамки, масштабы, степень воздействия и специфику этого регулирования, опираясь на собственную законодательную основу. Разработка специализированной системы таможенных мер, ориентированной на управление внешнеторговой деятельностью и адекватной современным мировым тенденциям, является ключевой целью для любого государства. Как правило, подобная система разрабатывается каждой страной индивидуально, однако также встречаются примеры образования таможенно-тарифных зон, объединяющих территории нескольких стран.
Таможенно-тарифное регулирование подразумевает комплекс организационно-экономических (тарифных) и административных (нетарифных) инструментов государственного воздействия на внешнеэкономическую деятельность, имеющих целью охрану экономики страны, эффективное управление объемами экспорта и импорта продукции, поддержку отечественных производителей и укрепление доходной базы государственного бюджета [25, с. 58].
Другими словами, система таможенных пошлин и тарифов является прямым отражением внешнеэкономической стратегии государства, ориентированной на обеспечение экономического суверенитета и соблюдение международных договоренностей. Этот механизм, выступая в качестве одной из форм государственного надзора, определяет необходимость выполнения конкретных процедур таможенными службами и заинтересованными сторонами, стремящимися осуществить перемещение товаров через государственную границу. Таможенно-тарифный контроль осуществляется от лица таможенных органов сотрудниками, наделенными соответствующими полномочиями в соответствии с их должностными инструкциями и функциональными обязанностями [9].
Основной целью таможенно-тарифного регулирования признаётся определение с помощью законодательно установленных видов проверок определение соответствия проводимых участниками таможенных отношений действий или операций в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства, а также выявление, предупреждение и пресечение на основе этого таможенных правонарушений [17, с. 147].
Ключевыми особенностями таможенно-тарифного регулирования выступают:
- Наряду с такими инструментами, как паратарифное обложение и нетарифные барьеры, таможенно-тарифное регулирование представляет собой метод и форму правительственного влияния на внешнеторговые операции.
- Вследствие постоянного перемещения товарных потоков, таможенно-тарифное регулирование характеризуется изменчивостью.
- Данный вид регулирования обычно используется в сочетании с другими методами и формами государственного воздействия, такими как нетарифные меры и налогообложение. В процессе регулирования экспортно-импортных операций таможенно-тарифное регулирование обладает относительной независимостью, занимает определенное место в системе государственного контроля и взаимодействует с другими элементами и формами государственного регулирования.
- Таможенно-тарифное регулирование выступает в качестве гибкого инструмента управления внешней торговлей.
- Пошлины и тарифы служат инструментами экономического воздействия, аналогично таможенным и паратарифным платежам.
- Пошлина, как инструмент таможенно-тарифного регулирования, оказывает косвенное воздействие на внешнеторговую деятельность, а также на формирование цен импортных и экспортных товаров.
- Необходимо проводить четкое различие между таможенными пошлинами и косвенными налогами, несмотря на то, что таможенно-тарифное регулирование представляет собой область применения косвенных налогов для государственного воздействия на внешнюю торговлю.
Необходимость четкой правовой регламентации таможенно-тарифного регулирования объясняется следующим: во-первых, таможенное регулирование прямо или косвенно воздействует на сферу предпринимательства, частно-экономических интересов, влияя на корректировку направлений внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектов. Помимо этого, оно требует нормирования «внешняя» направленность таможенно-тарифной политики, создающая для государства обязательства международно-правового характера.
Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации включает:
- Международные договоры Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
- Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" [10], его содержание и практическое применение.
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [5], нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, нормативные акты федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, их применение в практической деятельности таможенных органов.
Так, Минэкономразвитие России [21] осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти (в том числе в рамках взаимодействия с Евразийской экономической комиссией) по вопросам введения мер таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, основными задачами которого в настоящее время являются:
- Укрепление позиций товаров, произведенных российскими компаниями, как на территории страны, так и за ее пределами.
- Активизация процессов модернизации и внедрения новшеств в экономическую структуру России.
- Сохранение достаточного объема инвестиций, направляемых в различные секторы и производства.
- Увеличение конкурентоспособности товаров, экспортируемых из России.
Для решения перечисленных задач используются такие инструменты, как изменение величины ввозных и вывозных таможенных платежей, предоставление тарифных скидок и привилегий, определение объемов тарифных квот, а также модификация правил использования определенных таможенных операций.