Курсовая работа по таможенным платежам на тему Защита внутреннего рынка России (или стран ЕАЭС) на основе применения (или с помощью) специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин

Введение

В условиях современной мировой экономики внутренние рынки государств испытывают значительное давление со стороны глобальных торговых процессов, что требует применения эффективных мер защиты с целью сохранения устойчивости национальных экономик. Одним из ключевых инструментов обеспечения защиты внутреннего рынка является использование специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин, которые позволяют регулировать внешнеторговую деятельность и предотвращать негативные последствия необоснованного импорта, такие как демпинг, субсидирование и несправедливая конкуренция.
Теоретические основы таможенно-тарифного регулирования и защиты внутреннего рынка разработаны в трудах Г. В. Баландиной, исследовавшей механизмы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, В. Г. Свинухова и С. В. Сенотрусовой, которые комплексно рассмотрели правовые аспекты таможенного регулирования.
Правовое регулирование антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин исследовалось Т. Н. Трошкиной, которая детально проанализировала правовые основы применения защитных мер, а также А. А. Ялбулгановым, изучавшим антидемпинговые процедуры в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС. Важный вклад в разработку методологии антидемпинговых расследований внесли И. А. Медведкова и Т. А. Трудаева, рассмотревшие практические аспекты применения защитных мер в российской внешнеэкономической деятельности.
Целью настоящей работы является всестороннее изучение теоретических, правовых и практических аспектов защиты внутреннего рынка России с помощью специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин, а также выявление проблем и выработка рекомендаций по совершенствованию системы их применения.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Раскрыть понятие, сущность и виды мер защиты внутреннего рынка России.
2. Проанализировать механизм применения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин как инструментов государственной политики.
3. Оценить состояние и выявить основные направления и тенденции защиты внутреннего рынка России.
4. Изучить практику применения специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин.
5. Выявить ключевые проблемы защиты внутреннего рынка при применении пошлин.
6. Сформулировать направления совершенствования системы защиты внутреннего рынка.
Объектом исследования является внутренний рынок Российской Федерации и механизмы его защиты в условиях международной торговли. Предметом исследования выступают специальные, антидемпинговые, компенсационные и иные пошлины как инструменты государственной политики по защите внутреннего рынка.
В работе используются методы системного и сравнительного анализа, юридического толкования нормативных актов, а также экономико-правовой метод для всестороннего рассмотрения проблемы. Практическая база исследования включает официальные статистические данные и реестры Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), включая реестр мер защиты внутреннего рынка, решения Коллегии ЕЭК об введении и продлении антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин (по состоянию на 2023–2025 гг.).
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников, включающих 25 наименований.
Глава 1. Теоретические и правовые основы защиты внутреннего рынка с использованием специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин
1.1. Понятие, сущность, виды и правовое регулирование мер защиты внутреннего рынка России

Внутренний рынок представляет собой совокупность экономических отношений, складывающихся на территории государства между субъектами хозяйственной деятельности, связанных с производством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг. В контексте современной экономики внутренний рынок рассматривается как системная структура, обеспечивающая воспроизводственный процесс национальной экономики и гарантирующая экономическую безопасность страны. Как отмечает большинство современных исследователей, защита внутреннего рынка является неотъемлемой функцией государства, направленной на создание условий для развития национального производства, обеспечения занятости населения и поддержания конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей .
Значение защиты внутреннего рынка особенно возрастает в условиях глобализации и либерализации международной торговли. Интеграция России в мировую экономику, вступление в Декабре 2011 года в Всемирную торговую организацию (ВТО) и образование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) создали новые условия для развития торговли, но одновременно обострили проблемы конкуренции и защиты национальных интересов. В этих условиях государство вынуждено применять комплекс мер, направленных на регулирование импорта и защиту отечественных производителей от несправедливых торговых практик.
Система мер защиты внутреннего рынка России включает разнообразный арсенал инструментов, которые могут быть классифицированы по различным критериям . По характеру воздействия различают меры прямые и косвенные. К прямым мерам относятся таможенные пошлины, квотирование и лицензирование товаров, прямые субсидии отечественным производителям. Косвенные меры включают технические регламенты, стандарты качества, санитарные и фитосанитарные ограничения, которые могут оказывать протекционистское воздействие.
По форме реализации меры защиты подразделяются на законодательно закреплённые и применяемые в порядке административного регулирования. К первой группе относятся установленные в законе ввозные таможенные пошлины, квоты и лицензии; ко второй — административные запреты, ограничения, связанные с санитарно-эпидемиологической безопасностью или экологией.
Кроме того, меры защиты классифицируются по срокам действия на постоянные, временные и чрезвычайные. Постоянные пошлины устанавливаются на длительный период и включаются в таможенный тариф. Временные и чрезвычайные меры применяются в ответ на конкретные нарушения принципов справедливой торговли, такие как демпинг или субсидирование.
Правовое регулирование защиты внутреннего рынка России осуществляется на нескольких уровнях: международном, надгосударственном (в рамках ЕАЭС) и национальном. На международном уровне основополагающую роль играют нормы Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 года, которое предусматривает принцип наибольшего благоприятствования и национального режима, а также допускает исключения в целях защиты от недобросовестной конкуренции. Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам, по антидемпинговым мерам входят в правовую базу Всемирной торговой организации и ограничивают возможности государств в применении защитных мер.
На уровне национального законодательства ключевую роль играют следующие нормативно-правовые акты:
– Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 2017 года, регулирующий таможенно-тарифное регулирование для всех государств-членов ЕАЭС;
– Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который устанавливает принципы и механизмы государственного вмешательства во внешнюю торговлю;
– Федеральный закон от 14 апреля 1998 года № 63-ФЗ «О мерах защиты экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» (Закон о защите), определяющий процедуры расследования и применения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин;
– Приказы Министерства экономического развития и Федеральной таможенной службы, содержащие рекомендации и руководства по применению защитных мер.
Основополагающий принцип системы защиты — соблюдение баланса между защитой национальных интересов и обязательствами, вытекающими из международных соглашений. Российская Федерация, являясь членом ВТО, обязана применять защитные меры в соответствии с правилами, установленными в соответствующих соглашениях ВТО, что предполагает наличие предварительного расследования и соблюдение установленных процедур.