Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В современном обществе информация является важнейшим элементом в работе любых областей. Документы как носители информации, выступают неотъемлемой частью управленческой деятельности, гарантируя их запись, сбережение и распространение. Тем не менее, с течением времени и ростом компаний накапливается колоссальный объем документации, в котором далеко не все элементы обладают одинаковой важностью. Для эффективного управления документами необходим избирательный подход к их сбережению и использованию, базирующийся на оценке значимости.
Актуальность темы можно определить тем фактом, что существует необходимость оптимизировать процессы движения документов, снизить затраты на их хранение, а также обеспечить сохранность и доступность данных, обладающих историческим, научно-прикладным или иным значением. Недостаток квалифицированной оценки важности может привести к увеличению архивов, утере ценных сведений и затруднению в принятии административных решений. В эпоху цифровой революции и перехода к электронному документообороту, вопросы организации оценки значимости приобретают особенную актуальность, так как требуют адаптации существующих методов и разработки новых способов оценки электронных документов.
Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов организации экспертизы ценности документов в делопроизводстве, выявление проблемных зон и разработка рекомендаций по совершенствованию данного процесса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Рассмотреть теоретические основы экспертизы ценности документов с точки зрения представления понятия, цели и задачи, принципов и критериев оценки.
2.Изучить нормативно-правовую базу, регулирующую процессы экспертизы ценности документов в Российской Федерации.
3.Провести анализ существующие методы и технологии проведения экспертизы ценности документов.
4.Рассмотреть особенности организации экспертизы ценности документов в конкретной организации на примере муниципального архивного фонда администрации города Белгорода.
5.Определить проблемы и недостатки в организации экспертизы ценности документов в исследуемой организации.
6.Провести разработку рекомендаций по совершенствованию процесса экспертизы ценности документов в муниципальном архивном фонде администрации города Белгорода.
Объектом исследования является процесс организации экспертизы ценности документов в делопроизводстве.
Предметом исследования являются методы и инструменты, используемые в процессе экспертизы ценности документов.
Степень изученности темы:
Н. В. Калачов первые в отечественном архивоведении сформулировал две основные задачи экспертизы ценности: выяснение справочного значения материалов в текущих архивах и научного значения в исторических[ Документационное обеспечение в системе управления: мат-лы V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (г.Нижневартовск, 25 февраля 2011 года) / отв. ред. В.В.Степанова, Т.В.Судник. — Нижневартовск: Изд-во Нижневарт. гуманит. ун-та, 2011. - С. 28-29.].
Д. Я. Самоквасов в книге «Архивное дело в России» (1902) описал постановку архивного дела в России[ Самоквасов, Д. Я. Архивное дело в России. Кн. 2.: Прошедшая, настоящая и будущая постановка архивного дела в Росси. — М.:тов-во типографии А. И. Мамонтова, 1902. — С.50,58.
].
Е. Ю. Кошелева в статье «Организация экспертизы ценности документов в организации государственного управления и самоуправления Саратовской губернии во второй половине XIX в. — 1917» (2004) описала организацию экспертизы ценности документов в Саратовской губернии[ Кошелева, Е. Ю. Организация экспертизы ценности документов в организации государственного управления и самоуправления Саратовской губернии во второй половине XIX в. — 1917 / Е. Ю. Кошелева// Делопроизводство. — 2004. — № 6. С-95 -101.].
О. В. Медведева в статье «Экспертиза ценности документов: правовой аспект» (2014) рассмотрела правовой аспект экспертизы ценности документов[ Медведева О. В. Экспертиза ценности документов: правовой аспект / О. В. Медведева // Социально-экономические явления и процессы — 2014. — № 7. С. 92–97.].
Б. В. Альбрехт и Е. Р. Симонова в статье «О концепции экспертизы ценности документов в условиях информационного общества: приглашение к дискуссии» (2019) описали задачи, которые нужно решить при разработке современной концепции экспертизы ценности документов[ Альбрехт, Б. В. О концепции экспертизы ценности документов в условиях информационного общества: приглашение к дискуссии / Б. В. Альбрехт, Е. Р. Симонова // Вестник ВНИИДАД. – 2019. – № 6. – С. 92-96.].
Методологической основой исследования выступают общенаучные методы анализа и синтеза, сравнения, обобщения, а также методы документального анализа, наблюдения и интервьюирования.
Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций, которые могут быть использованы для совершенствования процесса экспертизы ценности документов в организациях различного профиля.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
1. Теоретическо-методические аспекты организации экспертизы ценности документов
1.1. Нормативно-правовые акты и методические документы, регламентирующие экспертизу ценности документов
Экспертиза ценности документов – краеугольный камень эффективного управления документацией в любой организации, независимо от ее масштаба и сферы деятельности. От ее тщательности и профессионализма зависит формирование комплексов документов Архивного фонда Российской Федерации, сохранение исторической памяти и обеспечение прав граждан. Этот процесс, однако, не может быть произвольным или хаотичным. Он опирается на прочную нормативно-правовую базу и подкрепляется методическими документами, обеспечивающими единообразие и последовательность подходов.
Основным нормативно-правовым документом, определяющим аспекты экспертизы ценности документов является Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»[ Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об архивном деле в Российской Федерации" – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».]. Этот закон определяет общие принципы организации архивного дела в стране, устанавливает права и обязанности государственных органов и организаций в сфере комплектования, хранения, учета и использования архивных документов. Он же закрепляет необходимость проведения экспертизы ценности документов для определения их дальнейшей судьбы – передачи на постоянное хранение в архив или уничтожения по истечении установленных сроков хранения.
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
I.Источники
1.Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об архивном деле в Российской Федерации" – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2.Приказ Росархива от 31.07.2023 N 77 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2023 N 75119) – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3.Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57449) – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
II.Литература
1.Альбрехт, Б. В. О концепции экспертизы ценности документов в условиях информационного общества: приглашение к дискуссии / Б. В. Альбрехт, Е. Р. Симонова // Вестник ВНИИДАД. – 2019. – № 6. – С. 92-96.
2.Афанасьева А. П., Муравьева Н. А. Проблемы и перспективы нормативно-правового регулирования экспертизы ценности документов на современном этапе // Вестник ВНИИДАД. - 2019. - № 6. - С. 31–45.
3.Барановский, В.П. Документационное обеспечение деятельности организации. Учебное пособие / В.П. Барановский – М.: Экмос, 2023. – 152 с.
4.Басаков, М.И. Делопроизводство и корреспонденция в вопросах и ответах: Учебное пособие для студентов экономических вузов и колледжей / М.И. Басаков. – Ростов н /Д: Феникс, 2024. – С.320.
5.Борисова, И.С. Экспертиза ценности документов / И.С. Борисова // Актуальные проблемы информационного и документационного обеспечения управления: материалы всерос. науч–практ. студенч. Интернет–конф., 22 апреля 2016 г., г. Тамбов – Тамбов: ТГУ им. Г. Р. Державина, 2022. – 1 электрон. опт. диск (CD–ROM); 12 см. – (Серия «Студенты – науке и практике»).
6.Булюлина Е.В. Архивоведение: учебное пособие / Е. В. Булюлина. - М.: ИНФРА-М, 2023. - 206 с.
7.Бурова Е. М., Алексеева Е. В., Афанасьева Л. П.Архивоведение (теория и методика) / под ред. Е. М. Буровой. - М.: Термика, 2016. - 688 с.
8.Бычков, М. А. Экспертиза ценности документов : Учебное пособие по дисциплине «Экспертиза ценности документов» для студентов, обучающихся по направлению подготовки 46.03.02 Документоведение и архивоведение. / М. А. Бычков. – Москва : Московский государственный лингвистический университет, 2024. – 92 с.
9.Вышегородская, Е. Д., Михайлова А. Н. Экспертиза ценности документов: становление и развитие / Е.Д. Вышегородская// Молодой ученый. – 2024. – №28.1. – С. 26–28.
10.Герчикова Н.А., Звавич В.И., Лобанова А.М. Пополнение базы данных «Государственный реестр уникальных документов Архивного Фонда Российской Федерации». Критерии уникальности// Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики. Доклады и сообщения XXV Международной научно-практической конференции 7-8 ноября 2018 г. / Федеральное архивное агентство, ВНИИДАД.- Москва: РИД РосНОУ, 2019.- С. 149-154.
11.Гибадуллина, Е. А. Экспертиза ценности документов: понятия и суть / Е. А. Гибадуллина // Молодой ученый. – 2023. – № 35(482). – С. 70-72.
12.Документационное обеспечение в системе управления: мат-лы V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (г.Нижневартовск, 25 февраля 2011 года) / отв. ред. В.В.Степанова, Т.В.Судник. — Нижневартовск: Изд-во Нижневарт. гуманит. ун-та, 2011. — 182 с. С. 28-29.
13.Карпычева Е. В. Нормативное регулирование экспертизы ценности электронных документов // Делопроизводство. - 2023. - № 4. - С. 35–39.
14.Кошелева, Е. Ю. Организация экспертизы ценности документов в организации государственного управления и самоуправления Саратовской губернии во второй половине XIX в. — 1917 / Е. Ю. Кошелева// Делопроизводство. — 2004. — № 6. С-95 -101.
15.Кузнецов С. Л. Современные технологии документационного обеспечения управления: 2-ое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство «ТЕРМИКА», 2017. - 281 с.
16.Кузнецов, И.Н. Офисная документация: Подготовка и оформление / И.Н. Кузнецов.– Книжный дом, 2022. – С.832.
17.Кузнецова, Т.В. О сроках хранения документов / Т.В. Кузнецова // Секретарское дело. – 2020. – № 4. – С. 36–38
18.Лобанова А.М., Тюрин В.В. Цифровые платформы. Возможности для архивов. Ключевые элементы модели цифровой платформы поддержки использования архивных документов //Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики. Доклады и сообщения XXV Международной научно-практической конференции 7-8 ноября 2018 г. / Федеральное архивное агентство, ВНИИДАД.- Москва: РИД РосНОУ, 2019.- С. 240-248.
19.Марченко Ю.К. Понятие, принципы и критерии экспертизы ценности документов // Научная палитра. – 2017. – № 2(16). – Режим доступа. - URL: culture.esrae.ru/42-351 (дата обращения: 18.12.2025).
20.Медведева О. В. Экспертиза ценности документов: правовой аспект / О. В. Медведева // Социально-экономические явления и процессы — 2014. — № 7. С. 92–97.
21.Пшенко А.В. Типовые технологии обработки документов в офисе / А.В. Пешнко // Секретарское дело. – 2020. – № 5. – С. 37–39.
22.Пшенко, А.В. Системы документации в организации. / А.В. Пшенко // Секретарское дело. 2021. - № 4. - С. 9–12.
23.Раскин Д.И. Архивоведение: учебник для вузов / Д.И. Раскин, А.Р. Соколов - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2023 с.
24.Романова Е.А. "Основные требования к описанию архивной документной информации в информационных поисковых системах государственных и муниципальных архивов Российской Федерации на уровне единицы хранения, документа и части документа": характеристика проекта, подготовленного ВНИИДАД // Вестник ВНИИДАД. - 2019. - № 3. - С. 67-68.
25.Романова Е.А. Развитие теории и методики экспертизы ценности документов и комплектования архивов в условиях цифровизации // Документация в информационном обществе: формирование и сохранение наследия цифровой эпохи: доклады и сообщения XXIX Международной научно-практической конференции. - М., 2023. - С. 117-125.
26.Рысков, О.И. Некоторые рекомендации по выбору автоматизированной системы документационного обеспечения управленческой деятельности / О.И. Рысков // Секретарское дело. – 2021. – № 3. – С. 10–12.
27.Самоквасов, Д. Я. Архивное дело в России. Кн. 2.: Прошедшая, настоящая и будущая постановка архивного дела в Росси. — М.:тов-во типографии А. И. Мамонтова, 1902. — С.50,58.
28.Самсонова Т.Н. Организация экспертизы ценности документов в органах местного самоуправления муниципальных образований // 2024. - № 1(24). – С. 31-35.
29.Свинцова, Т. И. Организация экспертизы ценности документов / Т.И. Свинцова // Студенческий электронный журнал СтРИЖ. – 2021. – № 4(39). – С. 26-28.
30.Скорая, С. В. Экспертиза ценности электронных документов в документационном обеспечении управления: проблемы и пути решения / С. В. Скорая // Экономика, управление, право и общество : IХ межрегиональная научно-практическая сетевая Интернет-конференция, Симферополь, 18 октября 2024 года. – Симферополь: ООО «Издательство Типография «Ариал», 2025. – С. 253-259.
31.Тельчаров А. Д. Архивоведение: учебное пособие для бакалавров / А. Д. Тельчаров. - 4-е изд. - М.: Изд. Дашкова и К., 2021. - 184 с.
32.Ходжаева, С. А. Нормативно-правовая основа экспертизы ценности документов в организациях. / С. А. Ходжаева. // Молодой ученый. — 2023. — № 41 (488). — С. 242-243.
33.Чуланова, А. В. Этапы проведения экспертизы ценности документов / А. В. Чуланова, И. С. Лукьянова // Актуальные вопросы юридической науки, права и правосудия : материалы Всероссийской межвузовской студенческой научно-практической конференции, Нижний Новгород, 23 апреля 2023 года. – Нижний Новгород: Б. и., 2023. – С. 91-94.
34.Щапова Н. С. О некоторых проблемах комплектования государственных и муниципальных архивов // Вестн. ВНИИДАД. - 2023. - № 5. - С. 85–90
35.Экспертиза ценности документов: зачем нужна и как провести процедуру // Справочник секретаря и офис-менеджера. [Электронный ресурс]. URL: https://www.sekretariat.ru/article/210940-qqq-17-m6-ekspertiza-tsennosti-dokumentov/ (дата обращения: 11.12.2025).
