Фрагмент для ознакомления
1
Содержание
Введение 4
Глава 1. Теоретические и правовые основы деятельности пожарной охраны 6
1.1. История становления и развития пожарной охраны 6
1.2. Нормативно — правовое регулирование пожарной охраны 8
1.3. Понятие пожарной охраны и системы пожарной безопасности 11
Глава 2. Классификация и виды пожарной охраны 13
2.1. Государственная противопожарная служба 13
2.2. Муниципальная пожарная охрана 14
2.3. Ведомственная пожарная охрана 15
2.4. Частная пожарная охрана 16
2.5. Добровольная пожарная охрана 17
Глава 3. Основные задачи и функции подразделений пожарной охраны 19
3.1. Организация и осуществление профилактики пожаров 19
3.2. Спасение людей и имущества при пожаре 20
3.3. Тушение пожаров и проведение аварийно — спасательных работ 21
3.4. Совершенствование системы управления и подготовка кадров 25
Глава 4. Проблемы и перспективы развития пожарной охраны в
современных условиях 28
4.1. Анализ современных вызовов 28
4.2. Направления модернизации 29
Глава 5. Практичекая часть: Моделирование сетецентрического управления
и расчёт эффективности инновационных методов пожаротушения 31
5.1. Алгоритм действий должностных лиц при использовании ИИ —
поддержки (ИСППР) 31
5.2. Сравнительный расчёт эффективности тушения (CAFS vs Вода) 31
5.3. Проект модернизации Пожарно — спасательной части (ПСЧ)
типового города 32
5.4. Разработка методики тушения литий — йонных накопителей 32
Заключение 33
Список использованных источников 37
Приложения 41
Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Вопрос обеспечения пожарной безопасности в современном государстве является одной из фундаментальных составляющих национальной безопасности и устойчивого социально — экономического развития. В 2025 году проблема защиты жизни граждан, материальных ценностей, окружающей среды от разрушительной силы огня приобретает новые, более сложные очертания.
Пожарная охрана — это не просто совокупность оперативных подразделений, а сложнейшая многоуровневая система, объединяющая правовые институты, технические инновации и человеческий капитал.
Статистические данные последних лет показывают, что тяжесть последствий от крупных техногенных и природных пожаров остаётся на высоком уровне. Строительство небоскрёбов с использованием композитных материалов. Рост числа объектов с массовым пребыванием людей создают новые вызовы для оперативных служб.
В правовом поле также происходят изменения. Цифровизация контрольно — надзорной деятельности в области пожарного надзора требует глубокого теоретического осмысления. Важно понимать, как нормативно — правовая база трансформируется под воздействием новых технологий, таких как искусственный интеллект в системах мониторинга или роботизированные комплексы пожаротушения.
Исследование теоретических и правовых основ деятельности пожарной охраны позволяет выявить пробелы в законодательстве и предложить пути совершенствования управления этой критически важной сферой.
Актуальность темы: обоснование важности эффективной системы пожарной безопасности в условиях современного промышленного развития и роста городского населения.
Объект исследования: система пожарной охраны.
Предмет исследования: её структурная организация и функциональное предназначение.
Цель работы: комплексный, системный анализ видов и задач пожарной охраны.
Задачи:
- Проследить историческую эволюцию пожарной охраны в России. Выявить ключевые этапы формирования её современной структуры.
- Проанализировать актуальную нормативно — правовую базу на 2025 год, регламентирующую деятельность всех видов пожарных формирований.
- Раскрыть специфику и организационные особенности государственной противопожарной службы, муниципальной, ведомственной, частной, добровольной охраны.
- Изучить функциональные задачи подразделений, включая профилактику, спасение людей и тушение пожаров в условиях современных техногенных вызовов.
- Оценить роль инновационных технологий в решении задач, стоящих перед огнеборцами в 2025 году.
- Выявить основные проблемы в обеспечении пожарной безопасности на региональном и федеральном уровнях и предложить рекомендации по их преодолению.
- Разработать алгоритм действий должностных лиц при использовании ИИ —
поддержки (ИСППР).
- Провести сравнительный расчёт эффективности тушения (CAFS vs Вода).
- Сделать проект модернизации Пожарно — спасательной части (ПСЧ)
типового города.
- Разработать методику тушения литий — йонных накопителей.
Глава 1. Теоретические и правовые основы деятельности пожарной охраны
1.1. История становления и развитие пожарной охраны
Зачатки пожарной охраны существовали издревле [ ]. Первая попытка была организовать в столице успешную борьбу с пожарами называлась пожарная повинность. Горожане должны были иметь личный пожарный инвентарь и обязались совершать с ним обходы по ночам.
За пожарную охрану во времена Ивана Грозного отвечал Земский приказ. Имелись многочисленные команды из низших служителей государства и стрельцов. Располагали водовозными бочками, насосами, лестницами, баграми и другим инвентарём. Повинность никуда не делась. Была отменена в начале XIX века.
30 апреля 1649 года царём Алексеем Михайловичем был подписан документ «Наказ о Градском благочинии». Было введено круглосуточное дежурство пожарных дозоров. Они принимали активное участие в тушении пожаров, контролировали соблюдение имевшихся правил пожарной безопасности. Зародился новый вектор развития пожарного ремесла — надзорная и профилактическая деятельность. Пётр I предпринимал действия по ограничению строительства деревянных домов в Москве. Занимался улучшением противопожарного водоснабжения. На улицах появились водозаборные колодцы, затем пожарные колонки.
В 1728 году Указ «О построении домов в Санкт — Петербурге с соблюдением всевозможных предосторожностей от огня» [ ]. Разрешалось устанавливать печи только на несгораемом фундаменте. Домовладельцам предписывалось использовать в качестве материала для крыш только черепицу.
С 1937 года в России все сведения о пожарах стали направляться в правительственные органы.
В 1763 году в Санкт — Петербурге и Москве в составе полиции были учреждены пожарные конторы, переименованные в пожарные экспедиции и пожарные команды.
29 ноября 1802 года император Александр I принимает Указ об организации в Санкт — Петербург постоянной пожарной команды (786 солдат стражи).
В Москве 31 мая 1804 года по указу императора Александра I пришла профессиональная пожарная охрана. Была снята с горожан пожарная повинность. Пожарные части размещались на специальных съезжих дворах. Пожарными частями руководили брандмейстеры. Строились каланчи. При обнаружении пожара часовой давал сигнал. На подготовку обоза давалось 2,5 минуты. После отправлялись на тушение.
В 1832 году при Николае I впервые в России был опубликован «Устав строительный», раскрывающий вопросы пожарной безопасности.
К 1853 году были созданы в 450 городах пожарные команды.
Следующий переломный момент в Москве произошёл в годы революции. В апреле 1918 году был подписан Декрет Совета Народных комиссаров «Об организации государственных мер борьбы с огнём». В документе была определена необходимость планомерного проведения противопожарных мероприятий. Таких как, активное ведение профилактической работы, издания правил и инструкций, разработки конструкций машин и пожарного оборудования. Также в 1918 году в Москве было образовано Управление пожарной охраны Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома.
Революционные годы оказались одними из самых тяжёлых. В разных уголках Москвы возникали беспорядки и поджоги. Выгорали кварталы и улицы.
В 1926 году на смену конным обозам приходят пожарные автомобили со специальными лестницами, насосами, цистернами.
В 1930 году в городе ведётся активное строительство пожарных депо. Расширяется водопроводная сеть, устраиваются уличные гидранты.
С конца XX века пожарные части столицы оснащены автонасосами, автоцистернами специальными автомобилями, бронетехникой, устройствами для тушения пожаров. Используются вертолёты, беспилотники, прочие средства авиации. Развивается и пожарная тактика. Неизменным остаётся дух огнеборцев.
1.2. Нормативно — правовое регулирование деятельности пожарной охраны
1) Федеральный закон № 69 — ФЗ «О пожарной безопасности»: (новая редакция) [ ]
ФЗ — 69 остаётся фундаментом. Однако в 2025 году его положения были существенно усиленны в части дистанционного мониторинга.
• Цифровой профиль объекта (статья 21.1. Дистанционный мониторинг состояния пожарной безопасности объектов): законодательно закреплена обязанность интеграции систем противопожарной защиты объектов с государственными информационными системами МЧС. Теперь правовое поле регулирует физическое присутствие инспектора, автоматическую передачу данных о состоянии пожарных систем в режиме реального времени.
• Уточнение ответственности за ландшафтные пожары (статья 22.1. Ландшафтные (природные) пожары): актуальные правки 2025 года чётко разграничили зоны ответственности между муниципальными властями, лесхозами, подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на стыке
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. 31 мая — день рождения Московской пожарной охраны. URL — https://propb.ru/calendar/31-maya-den-rozhdeniya-moskovskoy-pozharnoy-okhrany/?sphrase_id=828085 (дата обращения: 18.12.25).
2. История пожарной охраны по царскому соизволению. 2025 г. URL — https://23.mchs.gov.ru/glavnoe-upravlenie/professionalnye-prazdniki/30-aprelya-den-pozharnoy-ohrany-rossii/istoriya-pozharnoy-ohrany-rossii/istoriya-pozharnoy-ohrany-po-carskomu-soizvoleniyu (дата обращения: 18.12.25).
3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69 — ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 15.01.2025). URL — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/ (дата обращения: 19.12.25).
4. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 — ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». URL — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/ (дата обращения: 19.12.25).
5. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. От 03.02.2025) « Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_363263/ (дата обращения: 19.12.25).
6. Приказ МЧС России от 16.09.2024 № 777 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно — спасательных работ» https://fireguys.ru/normative_acts/prikazy-mchs/prikaz-mchs-rossii-ot-16-09-2024-539.html (дата обращения: 19.12.25).
7. Технологическое лидерство в области БАС — национальный приоритет № 1. 13.01.25 г. URL — https://roscongress.org/materials/bespilotnye-aviatsionnye-sistemy-rossii-tekhnologicheskoe-liderstvo-i-innovatsii-2024/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fduckduckgo.com%2F (дата обращения: 19.12.25).
8. ГОСТ Р 35035 — 2023 (с 01.07.2025) « Техника пожарная. Мобильные роботехнические комплексы пожаротушения. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний». 2025 г. URL — https://base.garant.ru/408813237/ (дата обращения: 19.12.25).
9. Термины МЧС России. 2025 г. URL — https://mchs.gov.ru/ministerstvo/o-ministerstve/terminy-mchs-rossii/term/1016 (дата обращения: 18.12.25).
10. Ст.3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69 — ФЗ (ред. 07.07.2025) « О пожарной безопасности». URL — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/c563eabced7dc209c001ca7a5074409f88a7ed15/ (дата обращения: 18.12.25).
11. Система обеспечения пожарной безопасности. 2025 г. URL — https://вдпо.рф/enc/sistema-obespecheniya-pozharnoy-bezopasnosti (дата обращения: 18.12.25).
12. Виды пожарной охраны. 2025 г. URL — https://propb.ru/library/wiki/vidy-pozharnoy-okhrany/ (20.12.25).
13. Ст. 11.1. Муниципальная пожарная охрана № 69 — ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О пожарной безопасности». URL — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/69c293af076aef9815406b437bc3340447c17b33/ (дата обращения: 20.12.25).
14. Основные виды и особенности пожарной охраны. 2025 г. URL — https://rustelematika.ru/blog/vidy-pozharnoj-ohrany/ (дата обращения: 20.12.25).
15. Частная пожарная охрана. 2025 г. URL — https://prometheus01.ru/firedepartment (дата обращения: 20.12.25).
16. Добровольная пожарная охрана. 2025 г. URL — https://dobrovolcirossii.ru/dobrovolnaya-pozharnaya-oxrana-3/ (дата обращения: 20.12.25).
17. Добровольная пожарная охрана. 2025 г. URL — https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1484431 (дата обращения: 20.12.25).
18. Ст. 2. Федеральный закон от 06.05.2011 № 100 — ФЗ «О добровольной пожарной охране». URL — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113763/ (дата обращения: 20.12.25).
19. Постановление Правительства РФ от 15.02.2025 № 204 «О порядке функционирования государственной информационной системы Цифровой инспектор МЧС».
20. Журнал «Инженерный вестник Дона» № 11 2025 г. URL — https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-modeli-optimizatsii-upravleniya-deystviyami-pozharno-spasatelnymi-podrazdeleniyami-na-pozhare-s-ispolzovaniem-neyronnyh/viewer (дата обращения: 22.12.2025).
21. Пожарная безопасность в 2025 г. 19.03.25 г. URL — https://firegroup.pro/tpost/xhfvy4i5r1-pozharnaya-bezopasnost-v-2025-godu-novie (дата обращения: 22.12.25).
22. Сжатая воздушная пена: решение для современных пожаров. 19.05.25 г. URL — https://sparkbarrier.com/blog/compressed-air-foam-the-solution-for-modern-fires/ (дата обращения: 22.12.25).
23. Автономные установки пожаротушения: аэрозольные и газовые ситемы. 2025 г. URL — https://www.granit-salamandra.ru/information/publications/avtonomnye-ustanovki-pozharotusheniya-sravnivaem-aehrozolnye-i-gazovye-sistemy/ (дата обращения: 22.12.25).
24. Проведение АСР и других неотложных работ на месте ЧС. 2025 г. URL — https://fireguys.ru/documentation/likvidacija-chs-i-asr/provedenie-asr-i-drugih-neotlozhnyh-rabot-na-meste-chs.html (дата обращения: 22.12.25).
25. BIM — технологии в проектировании современных систем пожаротушения. 2025 г. URL — https://www.technos-m.ru/designers/articles/bim-tekhnologii-v-proektirovanii-sovremennykh-sistem-pozharotusheniya.php (дата обращения: 21.12.25).
26. Вестник науки № 6 (75) Т1. Умный светофор или использование искусственного интеллекта для управления транспортными потоками. Архипов Д.А. 2024 г. URL — https://www.вестник-науки.рф/article/15347 (дата обращения: 21.12.25).
27. Новинки пожарной безопасности в 2025 году: технологии, которые меняют подход к защите объекта. 21.05.2025 г. URL — https://protiv-pozhara.ru/novinki-pozharnoj-bezopasnosti-v-2025-godu-tehnologii-kotorye-menyayut-podhod-k-zashhite-obekta/ (дата обращения: 22.12.25).
28. Журнал «Пожаробезопасность».Ч.1. Современные способы тушения литий-йонных аккумуляторов. Харламенков А.С. 2023 г. URL — https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-sposoby-tusheniya-litiy-ionnyh-akkumulyatorov-chast-4 (дата обращения: 23.12.25).
29. Нормативы по пожарно — тактической подготовке для подразделений ФПС» (ред. от сентября 2025 г). URL — https://fireguys.ru/documentation/podgotovka-lichnogo-sostava/professionalnaja-podgotovka/normativy-po-pozharno-stroevoi-i-taktiko-spe.html (дата обращения: 23.12.25).
30. ГОСТ Р 50588 — 2025 «Пенообразователи для тушения пожаров. Методы испытаний». URL — https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293793/4293793519.htm (дата обращения: 23.12.25).