Курсовая работа по уголовному праву на тему Уголовно-правовая характеристика преступлений террористического характера.

Вопросы защиты государства от внешних угроз всегда привлекали вни-мание. Изучение того, как в России развивалось уголовное законодательство об ответственности за терроризм, тоже очень интересно. С момента своего ста-новления Россия пережила немало сложных периодов, таких как войны, опричнина, Смутное время, эпоха дворцовых переворотов и прочее. Многие перемены в стране сопровождались насилием - убийствами, пытками, взрыва-ми, поджогами и так далее. Какие-то из этих событий похожи на современный терроризм. Но тогда, из-за того, что уголовное право еще не было развито, их не считали терактами.
Понятия теракт и терроризм сравнительно недавние. В России уголовное законодательство по ним начало развиваться только в начале XX века. До это-го за похожие преступления судили, но без этих конкретных терминов. Так, самый древний источник писанного отечественного права (Русская Правда в краткой редакции) содержала ряд норм, устанавливающих ответственность за посягательство на жизнь, здоровье государственных служащих. Например, ста-тья 20 устанавливала, что если убить огнищанина или княжеского тиуна, то наступал следующий вид наказания – убийство: «Если убьют огнищанина у клети, у коня, или у стада, или во время крахи коровы, то убить его, как пса; тот же закон и для тиуна» .
Пространная редакция Русской Правды в статье 9 устанавливала наказа-ние за убийство княжеского отрока, а статья 10 за убийство различных служи-лых людей . Судебник от 1497 года в статье 9 устанавливал ответственность за со-вершение убийства господина, поджог города с целью передать его врагу . В данной статье перечислялись особо опасные преступления против государства.
Судебник от 1550 года также предусматривал наказание за особо опас-ные преступления, совершенные против государства .
Соборное уложение от 1649 года, являющееся намного более совершен-ным нормативно-правовым актом, имел целую главу (глава II), которая преду-сматривала ответственность за различные преступления, совершенные в отно-шении государя .
Артикул Воинский от 1716 года также устанавливал ответственность за то, что если кто-либо «cловом, или делом, или писмами, сам собою, или чрез других, к бунту и возмущению, или иное что учинить, притчины не давал, из чего бы мог бунт произойти…. живота лишитца» . Уложение о наказа-ниях уголовных и исправительных от 1845 года содержало целую совокуп-ность разделов и глав, устанавливающих ответственность за преступления, ко-торые по сути своей довольно похожи на современное понимание террористи-ческого акта. Абсолютно очевидно, что глава 1 раздела III «О преступлениях государственных», глава 2 «О бунте против власти верховной и о государ-ственной измене», глава 1 Раздела IV «О сопротивлении распоряжением пра-вительства и неповиновении установленным от него властям» были «созданы в целях противодействия любым противоправным действиям, которые могли быть направлены на дестабилизацию деятельности органов государственной власти» . Уложение не содержало термина террористический акт. Однако «ес-ли взять во внимание контекст, в котором пребывало российское общество то-го времени, то можно сделать вывод о том, что терроризм в действительности уже существовал. Например, из курса отечественной истории известно, что Ка-ракозов Дмитрий совершил первое из череды неудачных покушений на Алек-сандра II в 1866 году. Однако правовое описание данное явление в дореволю-ционной России так и не получило» .
Подводя промежуточный итог, мы видим, что все вышеуказанные нор-мативные акты содержали нормы, предусматривающие ответственность за по-сягательства на жизнь и неприкосновенность князя, царя, императора, а также ответственность за любые попытки дестабилизации деятельности органов вла-сти. Однако мы не можем говорить о том, что речь идёт именно о наступлении ответственности за совершение актов терроризма.
Считаем, что терроризм, именно как правовое явление, появился в нача-ле XX века. Дореволюционный этап следует оценивать, как время формирова-ния общего понятия терроризма и его характерных признаков.
Мы согласны с исследователями, которые считают, что «периодизацию развитие отечественного законодательства в этой сфере можно разделить на три этапа» . Дореволюционный этап мы рассмотрели. Поэтому оставляем его за скобками. Первый этап – советский. Советское право долгое время также игнори-ровало такое понятие как «терроризм», не давая ему уголовно-правовой харак-теристики.
Руководящие начала уголовного права от 1919 года, которые «по сути своей является нормативным актом, регулирующим общую часть уголовного права, вообще не содержал каких-либо составов преступления» .
Напротив, Уголовный кодекс РСФСР от 1922 года впервые в истории России упоминает термин «террористический акт» . В статье 64 УК РСФСР от 1922 года предусматривается ответственность за организацию в революци-онных целях террористических актов, которые направлены против представи-телей Советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских ор-ганизаций.
Таким образом, УК РСФСР от 1922 года сделал большой шаг в вопросе правового регулирования уголовной ответственности за терроризм. Следует отметить, что законодатель довольно чётко определяет цель совершения терак-та, как обязательный признак состава преступления.
Позднее был принят Уголовный кодекс РСФСР от 1926 года . Данный нормативный акт содержал в себе статью 58.8, предусматривающую ответ-ственность за совершение террористических актов, направленных против пред-ставителей советской власти или деятелей рабочих и крестьянских организа-ций. Мы видим, что ответственность за террористический акт тесно привязана к тому, что он должен совершаться со специальной контрреволюционной це-лью.
Уголовный кодекс РСФСР от 1960 года сделал следующий шаг в во-просе юридического понимания терроризма. УК РСФСР от 1960 года предусматривал несколько статей террористической направленности. Так, ста-тья 66 предусматривала две формы совершения теракта: а) убийство государ-ственного служащего или общественного деятеля; б) причинение указанным выше лицам тяжкого телесного повреждения. Первоначальная редакция дан-ной статьи предусматривала специальную цель – подрыв или ослабления Со-ветской власти. Позднее указание на цель было упразднено, а статья 66 изло-жена в иной редакции: террористическим актом стало считаться убийство гос-ударственного служащего или общественного деятеля либо представителя вла-сти, совершенное по политическим мотивам. Безусловно, что определение це-ли террористического акта – это шаг вперед. Отметим, что предыдущие статьи УК РСФСР террористического цикла были несколько размытыми. Использо-вание термина «контртеррористические цели» нельзя признать удачным. Но позднее, как мы выяснили, исчезло указание и на цель террористического акта – подрыв или ослабление советской власти. Вместо этого акцент был сделан на политический мотив совершения преступления. Таким образом, как нам ка-жется, формулировка террористического акта стала вновь более размытой. Со-временный законодатель, как мы увидим далее, вновь предусмотрел специаль-ную цель для теракта – дестабилизация деятельности органов власти или меж-дународных организаций либо воздействия на принятие ими решений. Мы по-лагаем, что убийство, совершенное по политическим мотивам, всё-таки, явля-ется квалифицированным убийством, но не терактом. В 1994 году в УК РСФР от 1960 года была включена статья 213.3 под названием «Терроризм», а также статья 213.4 под названием «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Под терроризмом понималось совершение в целях нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, а равно наступления иных тяжких по-следствий. Указанная статья также предусматривала различные квалифициро-ванные составы терроризма. В примечании к статье 213.3 УК РСФР от 1960 года указывалось, что лицо, предупредившее органы власти об акте террориз-ма, освобождалось от уголовной ответственности. Учитывая тот факт, что од-новременно с вновь введенными статьями продолжали существовать другие статьи с похожим содержанием (статья 66), мы должны сделать вывод о том, что существовали некоторые неясности в толковании этого явления. Возника-ли споры о соотношении «террористического акта» и «терроризма». Мы также полагаем, что помещение данных статей в разные главы УК не способствовало преодолению проблемы. Можно сделать вывод о том, что УК от 1960 года плохо разграничивал схожие по своей сути преступления.
Второй период – постсоветский. В 1996 году был принят УК РФ. УК РФ предусмотрел статью 205 под названием «Терроризм». После принятия УК РФ в 1998 году был принят закон «О борьбе с терроризмом». Дело в том, что указанный закон и вновь принятый УК РФ не соответствовали друг другу. За-кон о борьбе с терроризмом по-своему определял, что есть терроризм. Суще-ствовали значительные отличия в описании одного и того же деяния. Отлича-лась объективная сторона преступного действия. Например, в статье 205 УК РФ объективная сторона включала в себя следующие действия: взрыв, поджог или иные действия, создающих опасность гибели людей. В тоже время статья 3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» приписывала терроризму сле-дующие действия: насилие или угроза его применения; угроза уничтожения имущества, создающие опасность гибели людей, в целях нарушения обще-ственной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на органы государственной власти для принятия решений, выгодных террори-стам; посягательство на политического деятеля; нападение на представителя иностранного государства, если это деяние совершено в целях провокации войны.
Третий этап – современный. Осознавая тот факт, что существует некото-рая бессистемность в правовом регулировании, государство в 2006 году при-нимает новый закон «О противодействии терроризму». Данный нормативный акт является более совершенным, нежели предыдущий. Он предусматривает общую терминологию. Так, под терроризмом в настоящее время понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международ-ными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Современный УК РФ является постоянно изменяющимся нормативных актом. Постоянно вводятся квалифицированные составы. Это связано с тем, что различные способы совершения террористического акта вызывают опас-ные (тяжкие) последствия. Кроме того, Российская Федерация является участ-ницей различных конвенций и соглашений, посвященных противодействую терроризма.