Курсовая работа по кредитной политике на тему Формирование финансовой политики Российской Федерации

1 Теоретические аспекты формирования финансовой политики государства

1.1 Понятие и типы финансовой политики государства

Финансовая политика государства играет особую роль в достижении развития государства и его экономической безопасности. В управлении финансами она занимает основополагающее место как результат процесса управления.
В целях эффективного функционирования экономической системы необходимо проведение сбалансированной финансовой политики государства с применением новых финансовых технологий, инструментов и методов управления. От степени приоритетности и рациональности мероприятий зависят темпы развития в отраслях российской экономики, поэтому основным фактором, определяющим направление экономического развития, является финансовая политика как в стратегическом, так и в тактическом отношении.
Сущность категории «экономическая безопасность» тесным образом связана с понятиями «устойчивость» и «развитие». Более устойчивая социально-экономическая система, в которой производственный и финансово-банковский сектора гармонично взаимодействуют и демонстрируют поступательное развитие, обеспечивает большую жизнеспособность экономики. Это позволяет не только минимизировать риски, но и создавать условия для стабильного роста и процветания, что в конечном итоге укрепляет экономическую безопасность государства.
Финансовая политика государства представляет собой совокупность мер и решений, принимаемых правительством и финансовыми органами для управления финансовыми ресурсами страны с целью достижения экономических и социальных целей. Она включает в себя набор мер, направленных на управление государственными финансами, регулирование финансовых рынков и обеспечение стабильности экономики.
Финансовая политика государства представляет собой совокупность управленческих решений и действий, направленных на формирование, распределение и использование финансовых ресурсов страны. Она включает в себя регулирование поступлений в бюджет, планирование государственных расходов, установление налоговой системы, а также осуществление заимствований и управление государственным долгом. В более широком смысле финансовая политика выступает как инструмент влияния на экономику посредством финансовых механизмов.
Цели и содержание финансовой политики государства определяются ее следующими основными задачами, такими, как:
− поддержание стабильности финансовой системы, предотвращение кризисов и минимизация рисков, связанных с колебаниями на финансовых рынках;
− эффективное управление государственным долгом, включая его уровень и структуру, чтобы избежать чрезмерной задолженности и обеспечить устойчивость бюджета;
− разработка сбалансированного бюджета, который учитывает потребности государства и обеспечивает финансирование социальных и экономических программ;
− обеспечение социальной защиты и поддержка уязвимых групп населения через систему социальных выплат и программ;
− создание эффективной и справедливой налоговой системы, которая обеспечивает достаточные доходы для бюджета и стимулирует экономическую активность;
− внедрение принципов устойчивого развития в финансовую политику, включая экологические и социальные аспекты, что способствует долгосрочной стабильности.
Исходя из задач финансовой политики, выделяют три ее типа: стимулирующая (политика экономического роста); стабилизационная; сдерживающая (политика ограничения деловой активности).
Стимулирующая. Основная цель политики – стимулировать экономический рост и развитие. Она направлена на увеличение инвестиций, создание рабочих мест, повышение уровня жизни и рост валового внутреннего продукта (ВВП). Использует инструменты, такие как снижение налогов, увеличение государственных расходов на инфраструктуру и социальные программы, предоставление субсидий и дотаций для поддержки определенных отраслей экономики. Применяется в условиях экономического спада или рецессии для активизации деловой активности и повышения потребительского спроса.
Стабилизационная. Эта политика направлена на поддержание стабильности в экономике, включая контроль инфляции, поддержание курса национальной валюты и снижение безработицы. Использует инструменты, такие как регулирование процентных ставок, управление денежной массой, а также фискальные меры, направленные на балансировку бюджета. Применяется в условиях экономической нестабильности для предотвращения резких колебаний в экономических показателях.
Сдерживающая. Основная цель этой политики — ограничить чрезмерный рост экономики и предотвратить инфляцию. Она направлена на охлаждение экономики, когда наблюдается перегрев или чрезмерный рост цен. Использует инструменты, такие как увеличение налогов, сокращение государственных расходов и ужесточение кредитно-денежной политики (например, повышение процентных ставок). Применяется для контроля за инфляцией и обеспечения устойчивости финансовой системы.
Данные типы финансовой политики позволяют государству адаптироваться к различным экономическим условиям и достигать своих стратегических целей в управлении экономикой.
В качестве важнейших инструментов финансовой политики государства выступают такие:
- налоги и налогообложение: налоговые уровень и структура могут значительным образом оказывать воздействие на уровень инвестиционной привлекательности государства и выступать стимулом или ограничителем рост экономики страны;
- расходы государства: если государственные расходы направлены на сферы инфраструктуры, образования, здравоохранения и социальные сферы иного характера, то это влечет за собой повышение уровня жизни и экономики в общем;
- внутренний и внешний долг государства: контроль над уровнем долга государства и грамотное управление им является важным с целью поддержки высокого уровня экономической стабильности и предотвращения инфляционных проявлений.
Таким образом, финансовая политика представляет собой управленческие решения и действия, которые направлены на формирование, распределение и использование государственных финансовых ресурсов.

1.2 Развитие финансовой политики государства

Под финансовой политикой можно понимать деятельность государства целенаправленного характера, которая реализуется посредством системы научным образом обоснованных концепций, норм права, организационных структур и конкретных финансовых инструментов, по мобилизации, распределению и использованию публичных финансовых ресурсов с целью исполнения функций государства и достижения стратегических целей социально-экономического развития.
Переходя истории развития финансовой политики, будет заострено внимание на XX-XXI вв.
Традиционным образом выделяются три важнейших этапа развития финансовой политики государства:
1. Классическая финансовая политика (до 1920-х гг.): основывалась на идеях Адама Смита и Давида Рикардо. Главной целью было минимизировать роль государства в экономике и свести бюджетные расходы в основном к военным нуждам, управлению и обслуживанию долга. Такая политика стимулировала частное предпринимательство, но приводила к финансовым и экономическим кризисам, кульминацией которых стала Великая депрессия 1929 года.
2. Кейнсианская регулирующая политика (1930-1960-е гг.): теория Джона Мейнарда Кейнса обосновала необходимость активного государственного регулирования для обеспечения полной занятости и стабильного роста. Основным инструментом стали государственные расходы, создающие дополнительный спрос. Эта политика допускала дефицитное финансирование и привела к десятилетиям стабильного роста и высокой занятости в развитых странах.
3. Возврат к неоклассической (неолиберальной) политике (с 1970-х гг.): стабилизация экономики в развитых странах привела к возрождению идей о сокращении роли государства. Новая политика была нацелена на снижение объема перераспределения национального дохода, сокращение бюджетного дефицита, уменьшение прогрессивного налогообложения и стимулирование сбережений как источника инвестиций.