Курсовая работа по государственным и муниципальным финансам на тему Порядок формирования региональных муниципальных программ (на примере региона или муниципалитета)

Введение

Актуальность темы исследования порядка формирования региональных и муниципальных программ в России обусловлена необходимостью анализа нормативной базы, практики реализации программ и проблем в этой сфере, так как наблюдается несогласованность документов стратегического планирования на местном уровне (стратегия социально-экономического развития, план мероприятий по реализации стратегии, муниципальные программы, прогнозы социально-экономического развития).
Актуальность также связана и с тем, что программы являются инструментом стратегического планирования, направленным на достижение целей социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, а их исследование позволяет изучить, как программы связаны с документами стратегического планирования, как они реализуются на практике и какие проблемы возникают в процессе.
Цель работы – анализ порядка формирования региональных муниципальных программ на примере городского округа Ступино.
Задачи работы обусловлены поставленной целью:
– изучить понятие и порядок формирования государственных программ субъекта;
– исследовать сущность и виды муниципальных программ;
– охарактеризовать нормативное регулирование порядка формирования муниципальных программ в городском округе Ступино;
– дать анализ реализации муниципальных программ в городском округе Ступино.
Объект исследования – порядок формирования региональных муниципальных программ.
Предмет исследования – регулирование порядка формирования муниципальных программ в городском округе Ступино.
 
1. Теоретические основы формирования региональных муниципальных программ

1.1. Понятие и порядок формирования государственных программ субъекта

При разработке государственных программ субъекта рекомендуется учитывать цели и приоритеты социально-экономического развития субъекта, установленные нормативными документами.
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) содержит положение, согласно которому «государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования» [1].
Сроки реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ учреждений Российской Федерации и программ местного самоуправления определяются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, исполнительным органом государственной власти учреждений Российской Федерации и органами местного самоуправления. администрация муниципалитетов, соответственно.
Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, разработке государственных программ и муниципальных программ субъектов Российской Федерации и формировании и реализации этих программ устанавливается, соответственно, законодательными актами, регулирующими деятельность правительства Российской Федерации и правительства Субъекта Российской Федерации. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Объем бюджетных ассигнований на финансовую поддержку реализации государственной (городской) программы утверждается законом (решением) о бюджете целевого продукта по использованию бюджетных средств, соответствующих каждому плану, согласно перечню и структуре государственной (городской) программы, определяемой Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. Это главный исполнительный орган субъектов Российской Федерации, главный орган исполнительной власти Российской Федерации.
Изменения в государственные программы субъектов Российской Федерации и муниципальные программы, предлагаемые к реализации со следующего финансового года, и в ранее утвержденные государственные программы субъектов Российской Федерации и муниципальные программы могут быть утверждены в соответствии с процедурами и сроками, установленными органами исполнительной власти. полномочия органов государственной власти Российской Федерации (внутреннее управление). Муниципальные органы власти, а также юридические лица субъектов Российской Федерации вправе рассматривать проекты государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ и предложения по пересмотру государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации. установленные процедуры законами субъектов Российской Федерации.
План Правительства Российской Федерации соответствует Федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до начала следующего финансового года.
Ежегодная оценка эффективности реализации проводится по каждой государственной программе Российской Федерации, госпрограмме субъектов Российской Федерации и муниципальной программе. Порядок проведения данной оценки и ее критерии устанавливаются Правительством Российской Федерации, главными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальной администрацией соответственно[4].
На основании результатов этой оценки Правительство Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и внутренняя администрация муниципального образования могут принять решение о прекращении действия или изменении ранее согласованного государственного плана (муниципального образования) со следующего финансового года, а также о необходимости внесения изменений. объем бюджетных ассигнований на финансовую поддержку.
Государственная программа Российской Федерации (государственная программа субъектов Российской Федерации) параллельно с государственной программой может предусматривать предоставление субсидий бюджету (местному бюджету) субъектов Российской Федерации на реализацию государственной программы (муниципальной программы)органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленных на достижение поставленной цели, порядок выдачи и распространения.
Ст. 37 Федерального закона от 28.06.2014 г. 172-«О стратегическом планировании в Российской Федерации» содержит норму о том, что «Государственные программы субъекта Российской Федерации разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, на период, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации» [2].
Перечень государственных программ субъектов Российской Федерации и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае утверждения и реализации на