Фрагмент для ознакомления
2
Итогом экономической деятельности в туристическом бизнесе выступают реальные товары, представленные в виде туристского продукта и туристской услуги [10].
Товар — это продукция, созданная трудом и предназначенная для удовлетворения человеческих нужд путём обмена или продажи. Туристский продукт, будучи товаром, сочетает в себе два свойства: потребительную стоимость и стоимость. Потребительная стоимость отражает способность товара удовлетворить конкретную потребность покупателя, делая его полезным.
Стоимость же отображает трудозатраты, вложенные в производство туристского продукта.
В качестве потребительных стоимостей туристские товары разнообразны и несравнимы друг с другом по количеству. Как стоимости, они отражают труд производителей, формируемый социально-необходимым объемом трудовых усилий, скорректированным рыночным механизмом.
Туристский продукт представляет собой совокупность услуг по перевозке и размещению, оплачиваемых единой ценой (включая или исключая расходы на экскурсионное обслуживание и иные сопутствующие услуги), реализуемую по договору купли-продажи туристского продукта [13].
Туристский продукт представляет собой экономическую категорию, включающую в себя как материальные (размещение, питание), так и нематериальные (экскурсии, культурно-развлекательная программа) услуги, направленные на удовлетворение потребностей и желаний туристов. Объем и структура туристского продукта варьируются в зависимости от оригинальных характеристик, популярности, ценовой политики и иных факторов.
Со временем произошло значительное изменение структуры туристского продукта, особенно заметное сокращение количества входящих в него услуг.
Компании вынуждены сокращать пакет услуг вследствие сильной конкуренции на рынке. Например, многие операторы предлагают туры, состоящие исключительно из проживания и завтраков, создавая иллюзию низкой стоимости.
Дополнительные услуги, такие как экскурсии, предлагаются дополнительно уже на месте пребывания [14].
Кроме того, структура туристского продукта формируется исходя из требований и психологии потребителей, предпочитающих свободу выбора услуг. Сокращение базовых услуг снижает ограничение свободы выбора и увеличивает привлекательность предложения.
Совет Европы, учитывая указанную тенденцию, в 1990 году утвердил директиву, согласно которой минимальный туристский продукт должен состоять хотя бы из двух видов услуг (например, проживание + транспортировка, проживание + питание, проживание + досуг).
Следовательно, компоненты пакета услуг становятся частью туристского продукта, тогда как услуги, приобретённые отдельно, классифицируются как отдельные туристские услуги. Под руководством Статистического отдела Секретариата Организации Объединенных Наций совместно с Всемирной туристской организацией (ВТО) был составлен список услуг, связанных с туризмом.
Этот перечень включает примерно 90 позиций, распределённых по различным группам:
Гостинично-ресторанные услуги;
Транспортные, логистические и коммуникационные услуги;
Спортивные и сопутствующие транспортным средствам услуги;
Деятельность туристических агентов, операторов и гидов;
Аренда автомобилей и оборудования;
Агротуризм, охота, лесное хозяйство и рыболовство;
Городские, социальные и индивидуальные услуги;
Государственное администрирование и общественные службы;
Страхование социальной защиты;
Культурные мероприятия и проекты;
Физкультурно-спортивная сфера;
Развлекательные мероприятия;
Рекреация и отдых.
Этот систематизированный каталог охватывает широкий спектр туристских услуг, охватывая практически все важные сегменты туристической индустрии.
Современные туристские пакеты стали включать в себя разнообразные инновационные услуги, ранее не характерные для традиционного формата поездок. Сюда входят такие опции, как страхование туристов, специальные сим-карты для мобильных устройств, международные банковские карты, юридически значимые документы и клубные привилегии.
В составе туристских услуг традиционно различаются основные и дополнительные.
Основное отличие между ними заключается в порядке оплаты и включении в туристский пакет. Основные услуги предварительно оплачиваются и входят в общий тариф тура, тогда как дополнительные предоставляются по запросу клиента и оплачиваются сверх основного тарифа.
Что касается других категорий туристских товаров, таких как сувенирная продукция, предметы декоративно-прикладного искусства, туристское снаряжение и пищевые продукты, то они рассматриваются в основном в контексте туристских расходов и не исследуются подробно в экономических исследованиях туризма.
Стоит отметить ряд важных особенностей туристского продукта:
Нематериальность — продукт невозможно увидеть, ощутить или сохранить.
Непроизводительность запасов — продукт исчезает сразу после его предоставления.
Невозможность присвоения — услуга предоставляется временно и не может быть сохранена владельцем.
Производство совпадает с моментом потребления — туристы получают услугу в тот самый момент, когда ее оказывают.
Примером такого совмещения производства и потребления служит поездка на автобусе: клиент платит заранее за путешествие, а турфирма принимает деньги, гарантируя осуществление запланированной поездки.
Специфичность туристских услуг создаёт определённые сложности как для потребителей, так и для поставщиков. Покупателям трудно оценить предлагаемый продукт, так как его нельзя посмотреть, проверить или испытать заранее.
Многие туристские компании испытывают трудности с представлением преимуществ своего предложения, демонстрируя покупателю преимущество перед аналогичными продуктами конкурентов по соотношению цена-качество.
Решение данной задачи лежит в компетенции квалифицированного персонала, умеющего грамотно презентовать продукт с использованием информационных каналов (буклеты, каталоги, веб-сайты и т.д.). Использование компьютерных технологий помогло частично решить проблему нематериальности туристских услуг, облегчило продвижение продукта на рынке и улучшило восприятие ценовых предложений.
Особую роль играет маркетинг, задачей которого является адаптироваться к изменчивости туристского продукта и обеспечивать высокий уровень качества.
Некоторые туристские компании применяют систему фирменных стандартов обслуживания, регламентирующих обязательные требования к обслуживанию клиентов и поддержанию необходимого уровня качества. Фирменный стиль предприятия включает наименование компании, торговый знак, логотип, фирменные цвета и оформление документации.
Маркетинг помогает справиться с проблемой невозможности хранения туристского продукта, предотвращая ситуацию, когда неиспользованные места в транспорте, номера в гостиницах превращаются в прямые убытки для индустрии туризма.
Устранение подобного риска предполагает глубокое понимание рыночной динамики и тщательную настройку предложения в строгом соответствии со спросом. Создание качественного туристского продукта требует наличия определённого мастерства в производстве и продаже, способности правильно оценивать содержание и эффективность трудового вклада.
Процесс производства туристского продукта основывается на взаимодействии нескольких факторов производства:
Природные факторы (ландшафт, климат);
Рекреационные ресурсы (места отдыха, достопримечательности);
Капитал (оборудование, инфраструктура);
Трудовые ресурсы (персонал, руководство).
Все перечисленные факторы одновременно играют роль ограниченных экономических ресурсов.
Когда возникает дефицит какого-либо ресурса, предприятию приходится выбирать наиболее эффективное направление его использования. В туристской индустрии этот выбор проявляется в определении приоритетных видов услуг и целевой аудитории.
Основополагающим фактором принятия решений является величина производственных затрат.
Именно эта величина оказывает ключевое влияние на стратегию поведения компании на туристском рынке. Чем ниже затраты на создание и реализацию продукта, тем большую прибыль получает бизнес и тем эффективнее его позиция на рынке.
1.3. Нормативно-правовое регулирование туристической деятельности в РФ
Правовое обеспечение туристической деятельности в России осуществляется на основании комплексного подхода, объединяя федеральные законы, постановления правительства, отраслевые регламенты и локальные правовые акты субъектов федерации.
Законодательная база формирует единые рамки регулирования, обеспечивая защиту прав туристов, безопасность путешествий и стимулирование развития внутреннего и въездного туризма. Ключевые нормативно-правовые акты, регулирующие туристическую деятельность в России [17]:
Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: закрепляет права и обязанности участников туристического рынка, регулирует порядок заключения договоров на туристские услуги, устанавливает гарантии безопасности туристов и ответственность за нарушение обязательств [1].
Постановление Правительства РФ № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»: устанавливает порядок взаимоотношений между туристами и исполнителями услуг, фиксирует обязательства сторон договора, защищает права потребителей [2].
Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации»: направлена на повышение конкурентоспособности российского туристического продукта, расширение спектра услуг и поддержку региональных инициатив [4].
Санитарные правила и нормы (СанПиН): устанавливают санитарно-гигиенические требования к объектам размещения, питанию, экскурсиям и другим аспектам туристической деятельности.
Также важную роль играют региональные законодательные инициативы, которые формируют особые условия поддержки предпринимательства в сфере туризма и создают благоприятные условия для привлечения инвестиций в инфраструктуру и объекты показа.
Организационно-правовые механизмы контроля и надзора включают лицензирование отдельных видов деятельности, сертификацию объектов размещения и аттестацию экскурсоводов-гидов. Контроль осуществляют Ростуризм, Роспотребнадзор, МЧС России и другие ведомства, действующие в пределах своей компетенции.
Таким образом, система правового регулирования туристической деятельности в России направлена на обеспечение сбалансированного роста туристического сектора, создание комфортных условий для посещения отечественных достопримечательностей и укрепление имиджа России как привлекательной туристической дестинации.
Осуществление контроля и мониторинга за соблюдением законодательства возложено на соответствующие органы исполнительной власти федерального и регионального уровней.
Среди них особо выделяется Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), ответственное за координацию мероприятий по поддержке и развитию туристической отрасли, утверждение национальных стандартов и разработку стратегических планов развития туризма. Надзор за исполнением санитарных норм и требований безопасности организуется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Финансовую стабильность и финансовую устойчивость туристских фирм контролирует Центральный Банк Российской Федерации, в частности через механизм финансовых гарантий.
Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС) занимается обеспечением безопасности туристов, предупреждением чрезвычайных происшествий и ликвидацией последствий аварий и катастроф. Законодательство Российской Федерации предусматривает строгую ответственность за несоблюдение установленных норм и правил.
Исполнители туристских услуг несут административную и уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, нанесение вреда здоровью и имуществу туристов, обман и мошенничество.
Туристы вправе обращаться в суд или компетентные органы с требованием компенсации убытков и морального вреда в случае нарушения их законных прав и интересов. Одним из важнейших механизмов правового регулирования является сертификация и аттестация.
Она применяется для подтверждения соответствия объектов размещения, экскурсионных маршрутов и обслуживающего персонала установленным стандартам качества и безопасности.
Сертифицированная деятельность повышает доверие туристов и укрепляет репутацию компаний на рынке. Наличие сертификата также облегчает доступ к государственным программам поддержки и финансированию проектов развития туристической инфраструктуры.
Таким образом, нормативно-правовая база туристической деятельности в России представляет собой сложную структуру взаимосвязанных законов и актов, направленных на поддержание устойчивого развития отрасли, повышение ее конкурентоспособности и максимальное удовлетворение интересов туристов.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция)
2. Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 452 (ред. от 23.03.2024) "Об обеспечении уведомления физических лиц о результатах исследований на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и обмена информацией о результатах таких исследований"
3. Постановление Правительства Ульяновской области №428-П от 22.08.2025 Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с реализацией общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры на территории Ульяновской области
4. Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2018 N 872-р (ред. от 11.07.2019) <Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)">
5. Боголюбова, С. А. Виды и тенденции развития туризма : учебное пособие для вузов / С. А. Боголюбова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 202 с.
6. Березовая, Л. Г. История туризма и гостеприимства : учебник для вузов / Л. Г. Березовая. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 429 с.
7. Восколович, Н. А. Маркетинг туристских услуг : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 242 с.
8. Джанджугазова, Е. А. Маркетинг туристских территорий : учебник для вузов / Е. А. Джанджугазова. — 4-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 205 с.
9. Емелин, С. В. Организация туроператорских услуг : учебник для вузов / С. В. Емелин. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 517 с.
10. Игнатьева, И. Ф. Организация туристской деятельности : учебник для вузов / И. Ф. Игнатьева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 405 с.
11. Королева, О. В. Брендинг туристских территорий : учебник для вузов / О. В. Королева, Е. С. Милинчук. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 273 с.
12. Морозова, Н. С. Реклама в социально-культурном сервисе и туризме : учебник для вузов / Н. С. Морозова, М. А. Морозов. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 184 с.
13. Организация экскурсионной деятельности : учебник и практикум для вузов / под редакцией Т. В. Рассохиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 262 с.
14. Скобельцына, А. С. Технологии и организация экскурсионных услуг : учебник для вузов / А. С. Скобельцына, А. П. Шарухин. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 251 с.
15. Сущинская, М. Д. Культурный туризм : учебник для вузов / М. Д. Сущинская, Е. О. Валеева. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 149 с.
16. Стахова, Л. В. Основы туризма : учебник для вузов / Л. В. Стахова. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 327 с.
17. Безопасный отдых и туризм : учебник для вузов / ответственный редактор Г. М. Суворова. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 192 с.
18. Христов, Т. Т. География туризма : учебник для вузов / Т. Т. Христов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 254 с.
19. Сайт Отдыхай в Ульяновской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://visit-ulyanovsk.ru/index.php
20. Сайт Улпресса - все новости Ульяновска [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ulpressa.ru/?nwfwd1=1