Курсовая работа по журналистике на тему Правовые, организационные и этические отношения пресс-служб со СМИ

Средства массовой информации играют жизненно важную роль в отстаивании интересов общества. Чтобы они могли выполнять эту роль наилучшим образом в интересах общества, важно учитывать правовую базу, регулирующую их деятельность. Медиа-организации должны действовать ответственно по отношению к обществу и отдельным людям, и для обеспечения этого существует правовая база. Эта база регулирует сбалансированные отношения между журналистами и специалистами по связям с общественностью.
Современная практика, в том числе в области PR, основывается на правовых нормах. Однако в настоящее время нет единого правового акта, который бы всесторонне охватывал эту сферу. Эта проблема связана с тем, что работа специалистов по связям с общественностью многогранна. Правовые нормы, лежащие в основе PR-деятельности, лишь частично отражены в относительно новой отрасли права – информационном праве .
Одним из наиболее важных аспектов работы специалистов по связям с общественностью является обеспечение соблюдения правовых норм, что ведет к социально ответственному поведению и законности их действий. Соблюдение правовых норм сотрудниками пресс-службы при взаимодействии со СМИ обеспечивает законность деятельности и ответственное поведение. При выполнении поставленных задач специалист по связям с общественностью должен учитывать сферу деятельности организации, для которой проводится PR-кампания.
Основополагающими условиями для цивилизованной коммуникации в российском медиапространстве являются международно признанные федеральные конституционные и законодательные рамки Российской Федерации, а также подзаконные нормативно-правовые акты .
Международным законодательством, регулирующим организацию связей с общественностью, является «Конвенция о защите прав человека и основных свобод». Пункт 1 статьи 10 этой конвенции гласит, что каждый человек имеет право свободно выражать свои мнения, получать информацию и идеи и обмениваться ими без вмешательства государственных органов или государственных границ .
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы и имеют приоритет по отношению к внутригосударственным законодательным и иным актам.
Правовая основа взаимодействия пресс-служб и СМИ в Российской Федерации включает положения Конституции РФ, Закон РФ «О средствах массовой информации», подзаконные акты и международные договоры.
В статье 29 Конституции РФ гарантируются свобода массовой информации и запрет цензуры. Например, часть 4 статьи 29 предусматривает, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. При этом осуществление свободы массовой информации может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом, например, для охраны государственной безопасности и общественного порядка .
Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регулирует отношения между участниками производства массовой информации, включая взаимодействие пресс-служб и СМИ. В законе содержится информация о том, что свобода массовой информации – это поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством. Недопустимость цензуры – требование от редакции СМИ со стороны уполномоченных лиц предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также наложение запрета на распространение сообщений и материалов (их отдельных частей) не допускается .
Государственные СМИ обязаны публиковать сообщения и материалы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 13.01.1995 №7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» .
Журналист имеет право посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы, получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.
Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в РФ, а для создаваемых за ее пределами лишь в части, касающейся распространения их продукции в РФ.
Подзаконным актом, регламентирующим взаимодействие пресс-служб и СМИ в России является Указ Президента РФ от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» определяет задачи органов государственной власти и местного самоуправления по взаимодействию со СМИ, например, информирование населения с помощью СМИ и формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов власти .
Постановления Правительства РФ от 16.10.2015 №1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» .
Таким образом, можно сделать вывод о том, что взаимодействие пресс-служб и СМИ регулируется нормативно-правовыми актами, такими как Федеральный закон «О средствах массовой информации» и законодательство о доступе к информации. Данные законы определяют права и обязанности обеих сторон, устанавливают порядок предоставления и распространения информации, а также предусматривают ответственность за нарушение установленных норм. Соблюдение этих положений способствует формированию прозрачных и конструктивных отношений между организациями и средствами массовой информации, обеспечивая доступность информации и защиту прав участников процесса.


1.2 Организационно-технологический аспект взаимодействия пресс-служб и СМИ

Организация рабочих процессов в пресс-службе включает структуру подразделения и работу персонала, каждый из которых сосредоточен на определенном направлении деятельности. Пресс-служба – это отдел сбора и обработки информации по материалам печати.
Целью пресс-службы является обеспечение максимального освещения публикаций и радио- и телепередач, содержащих PR-информацию об организации. Это делается для того, чтобы обеспечить понимание различных явлений и процессов, а также предоставить необходимые знания.
Как структурное подразделение, пресс-служба стремится распространять «правильную» информацию в «подходящее» время на различных уровнях. Во время крупных мероприятий, таких как Олимпийские игры, проводимые в разных городах принимающей страны, пресс-служба может создавать вспомогательные пресс-центры и нанимать пресс-атташе. Это также можно наблюдать в организациях с международными контактами и зарубежных представительствах, где пресс-атташе часто выступают в качестве советников или экспертов по связям с иностранными СМИ .
Структура пресс-службы зависит от размера организации, ее целей и задач, общественного интереса к ее работе, а также желания и способности руководства взаимодействовать с общественностью. Крупные организации часто имеют свои собственные специализированные пресс-службы или пресс-центры, которые, как правило, являются частью отдела по связям с общественностью. Небольшие организации могут сочетать эту функцию с другими задачами, такими как маркетинг или коммуникации.
Численность пресс-службы может варьироваться в широких пределах - от 1-2 человек до 20 и более. Основной обязанностью пресс-секретаря является поддержание связи с журналистами и другими средствами массовой информации для обеспечения точного и оперативного представления интересов организации. Хотя создание реальных медиа-материалов может и не потребоваться, сильные навыки письма высоко ценятся .
Подразделения пресс-службы:
1. Отдел мониторинга и аналитики. Собирает и анализирует данные, на основе которых создаются обзоры и аналитические отчеты, как для внутреннего использования, так и для внешних заинтересованных сторон. Специалисты отслеживают общественное мнение, проводят социологические исследования.
2. Отдел по связям с медиа. Предоставляет актуальную информацию представителям средств массовой информации: составляет пресс-релизы и информационные уведомления о текущих событиях в организации. Часто это подразделение отвечает за организацию специализированных пресс-мероприятий, таких как пресс-конференции, брифинги и пресс-туры.
3. Сектор, отвечающий за интернет-проекты. Готовит контент для веб-сайтов, поддерживает активность в социальных сетях и блогах.
Количество и состав подразделений зависят от размера организации, а также ее целей и задач. Обычно организационная структура представляется в виде органиграммы графической схемы, где элементами являются организационные единицы. Руководитель пресс-службы ставит задачи перед подчиненными, ориентирует сотрудников на выполнение конкретных заданий, контролирует их работу.