Фрагмент для ознакомления
2
годовой бухгалтерской отчетности (статья 11) [1]. Как отмечает С.Н. Поленова, данный закон определяет инвентаризацию как способ обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, а также закрепляет за руководителем организации право определять случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, за исключением случаев, когда ее проведение является обязательным [16, с. 13]. При этом закон не раскрывает детальной процедуры проведения инвентаризации, оставляя это для подзаконных актов и федеральных стандартов.
Второй уровень - федеральные стандарты бухгалтерского учета. ФСБУ 6/2020 «Основные средства» определяет правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах, включая порядок признания, оценки и списания активов [3]. Как подчеркивает Н.П. Кондраков, данный стандарт впервые в российской практике ввел понятие «инвестиционная недвижимость» и предоставил организациям право выбора между моделью учета по первоначальной стоимости и моделью учета по переоцененной стоимости [10, с. 398]. Для целей инвентаризации важным является то, что стандарт устанавливает критерии признания актива в составе основных средств, что позволяет однозначно определить, какие объекты подлежат инвентаризации в составе данной группы. Кроме того, ФСБУ 6/2020 требует ведения аналитического учета по каждому инвентарному объекту, что создает основу для проведения детальной инвентаризации.
Ключевым документом, вступившим в силу с 1 апреля 2025 года, является ФСБУ 28/2023 «Инвентаризация» [4]. Как отмечает И.Э. Гущина, этот стандарт регламентирует состав инвентаризационных комиссий, перечень объектов, подлежащих инвентаризации, сроки и порядок проведения, а также требования к документированию результатов [13, с. 19]. Важно отметить, что ФСБУ 28/2023 не предполагает революционных изменений по сравнению с ранее действовавшим порядком, однако вносит ряд важных уточнений: инвентаризацию можно не проводить при реорганизации в форме преобразования; конкретизирован порядок инвентаризации при передаче активов в аренду, управление, безвозмездное пользование; не допускается определение фактического наличия имущества исключительно со слов материально-ответственного лица; закреплена возможность использования современных технических средств. По мнению Ю. Гладышевой, эти изменения существенно упрощают жизнь бухгалтерам и позволяют использовать более гибкие подходы к организации инвентаризационного процесса [12, с. 35].
Третий уровень - Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49, которые продолжают применяться в части, не противоречащей новым стандартам [5]. Как справедливо указывает Ю.А. Суслова, эти указания содержат детальные правила проведения проверки по отдельным видам имущества, включая особенности инвентаризации основных средств, находящихся в эксплуатации, на консервации, в аренде или переданных в безвозмездное пользование [17, с. 45]. В частности, в пункте 3.41 Методических указаний разъясняется, что по объектам основных средств, которые не пригодны к эксплуатации и не могут быть восстановлены, комиссия составляет отдельный акт. Важным документом, сохраняющим свое значение, является также Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина от 29.07.1998 № 34н, которое действует в части, не противоречащей ФСБУ [2].
Сравнительная характеристика подходов к регулированию инвентаризации в «старых» и «новых» нормативных документах представлена в таблице 1.
Таблица 1
Сравнение подходов к регулированию инвентаризации
Параметр ПБУ/Методические указания (до 2025 г.) ФСБУ 28/2023
Регламентация Отсутствие единого стандарта Единый федеральный стандарт
Технические средства Не урегулированы Разрешены и регламентированы
Реорганизация в форме преобразования Инвентаризация обязательна Инвентаризация не требуется
Передача активов в аренду Не конкретизировано Обязательная инвентаризация перед передачей/возвратом
Зачет пересортицы Возможен при определенных условиях Только в исключительных случаях
Таким образом, современная система нормативного регулирования инвентаризации основных средств представляет собой стройную трехуровневую структуру, которая в совокупности обеспечивает всестороннее регулирование этой важной учетной процедуры. Организациям необходимо учитывать все уровни нормативного регулирования при разработке внутренних документов, регламентирующих порядок проведения инвентаризации.
1.3 Классификация и виды инвентаризации основных средств
Процесс инвентаризации включает три последовательных этапа: подготовительный, фактический и заключительный. Каждый из этих этапов имеет важное значение для получения достоверных результатов проверки. На подготовительном этапе создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, издается приказ руководителя (форма № ИНВ-22), определяются сроки и объекты проверки. Как отмечает Л.В. Терентьева, состав комиссии утверждается руководителем организации и должен включать представителей администрации (председатель комиссии), работников бухгалтерской службы, специалистов технических служб (инженеров, механиков, технологов), представителей службы внутреннего аудита (при наличии), а также материально-ответственных лиц проверяемого подразделения [18, с. 23]. Важно отметить, что отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов проверки недействительными.
Основанием для начала инвентаризационных мероприятий служит приказ руководителя (форма № ИНВ-22 или самостоятельно разработанная форма) [6]. Как справедливо указывает Ю. Гладышева, в приказе должны быть указаны: причина и вид инвентаризации (плановая, внеплановая), состав комиссии, перечень объектов, подлежащих проверке, сроки начала и окончания инвентаризации, сроки сдачи документов в бухгалтерию [12, с. 35]. Приказ должен быть доведен до сведения всех членов комиссии и материально-ответственных лиц под роспись. До начала фактической проверки необходимо выполнить ряд организационно-подготовительных мероприятий: от материально-ответственных лиц получают расписки о том, что все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию, а все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы [5].
Фактическая проверка наличия основных средств осуществляется комиссией в присутствии материально-ответственного лица. Комиссия устанавливает фактическое наличие каждого объекта путем осмотра, сверяет инвентарные номера, указанные на объектах, с данными инвентарных карточек, проверяет техническое состояние объектов, выявляет объекты, требующие ремонта или списания, а также фиксирует в описи полное наименование, назначение, инвентарные номера и основные технические характеристики [5]. Как подчеркивает И.Э. Гущина, порядок проведения инвентаризации зависит от вида и места нахождения объектов, а также от особенностей эксплуатации основных средств в конкретной организации [13, с. 22]. Для недвижимого имущества (зданий, сооружений) проверка осуществляется по документам, подтверждающим право собственности, и техническим паспортам. Для крупных организаций с большим количеством основных средств характерны определенные сложности при проведении инвентаризации: невозможность остановки производственного процесса для пересчета оборудования, территориальная распределенность объектов, наличие объектов, находящихся в процессе модернизации или ремонта.
Результаты инвентаризации подлежат обязательному документальному оформлению. Правильно составленные документы служат основанием для отражения выявленных расхождений в бухгалтерском учете и имеют важное доказательственное значение в случае возникновения споров с материально-ответственными лицами или налоговыми органами. Для оформления инвентаризации основных средств используются следующие формы первичной учетной документации: ИНВ-1 «Инвентаризационная опись основных средств», ИНВ-18 «Сличительная ведомость результатов инвентаризации основных средств», ИНВ-22 «Приказ о проведении инвентаризации», ИНВ-23 «Журнал учета контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации», ИНВ-26 «Ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией» [6].
Инвентаризационная опись (форма № ИНВ-1) является основным документом, в котором фиксируется фактическое наличие объектов основных средств. Опись составляется в двух экземплярах (для бухгалтерии и материально-ответственного лица) и подписывается всеми членами комиссии и материально-ответственным лицом [6]. В описи отражаются: полное наименование объекта, инвентарный номер, год выпуска (постройки), фактическое наличие, данные бухгалтерского учета (заполняются бухгалтером после сдачи описи), а также примечания (техническое состояние, выявленные дефекты и т.п.). Важно отметить, что опись должна заполняться непосредственно в ходе инвентаризации, без помарок и исправлений. Если инвентаризация проводится в течение нескольких дней, то в отсутствие комиссии помещения, где хранятся активы, должны быть опечатаны.
Сличительная ведомость (форма № ИНВ-18) заполняется по объектам, по которым выявлены расхождения с учетными данными. Как отмечает Ю.А. Суслова, в сличительной ведомости отражаются результаты подсчета фактического наличия, данные бухгалтерского учета, суммы расхождений (излишек или недостача), а также причины расхождений [17, с. 48]. Важно отметить, что ФСБУ 28/2023 не допускает определения фактического наличия имущества исключительно со слов материально-ответственного лица, поэтому все расхождения должны быть подтверждены документально. В сличительной ведомости также указываются предложения комиссии о порядке урегулирования выявленных расхождений (взыскание с виновных лиц, списание на расходы, оприходование излишков). Сличительная ведомость подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем организации.