Инвестиционная политика российского государства в современных условиях

Введение

Актуальность исследования. Асимметрия социально-экономического развития регионов диктует необходимость формирования сбалансированной региональной инвестиционной политики. Органы власти должны стимулировать и регулировать все инвестиционные процессы, формировать оптимальные условия в целях привлечения инвестиций в экономику каждой территории страны.
На сегодняшний день роль процесса инвестирования увеличилась на уровне страны, а также на уровне регионов и отдельных предприятий, так как инвестирование на уровне страны, субъектов РФ или предприятия, возникает возможность развития производства и инфраструктуры, формирования новых рабочих мест.
Ключевая задача инвестиционной политики заключается в создании благоприятных условий для активизации инвестиционного потенциала. Важный компонент государственной инвестиционной политики - региональная инвестиционная политика. Таким образом, данная тема является довольно актуальной в современных условиях рыночной экономики.
3

Степень разработанности проблемы. На сегодняшний день проблема реализации инвестиционной политики государства рассматривается в трудах многих отечественных и зарубежных ученых, в частности, Э. Р. Закирова [12], М. Гусаков [11], А. В. Кравец [17], С. Н. Кужева [18], Л. Г. Матвеева [24], В. Д. Маркова [23] и пр.





1.Инвестиционная политика государства: цели и средства реализации
1.1 Понятие и сущность инвестиционной политики государства

Понятие «инвестиции» сравнительно новое в теории и практике экономической науки. Ниже представлена трактовка понятия «инвестиции» по мнению разных авторов (таблица 1).

Таблица 1
Понятие «инвестиции» в трактовке разных авторов
Автор Определение понятия
Бакитжанов А. Б. [8, с. 12] Инвестиции - процесс расставания «с деньгами сегодня, чтобы получить наибольшую их сумму в будущем».
4

Кружева С. Н. [18, с. 17] Инвестиции - виды и формы имущественных, интеллектуальных, информационных ценностей.
Подшиваленко Г. П. [28, с. 7]
Инвестиции - совокупность затрат, реализуемых в форме целенаправленного вложения капитала на определенный срок.
Машко В.С. [25, с. 41] Инвестиции - вложения капитала в объекты предпринимательской и иной деятельности с целью получения прибыли.
Зенченско С. В. [13, с. 13] Инвестиции являются объектами гражданских прав, имеющих денежную оценку и которые предназначены для последующего вложения в любой актив, который не имеет противоречащий законодательству характер.

Таким образом, можно отметить, что понятие «инвестиции» многогранно, каждый автор трактует его по-разному, все они имеют место быть.
На законодательном уровне понятие «инвестиции» отражено в Федеральном законе от 25.02.1999 № 39-ФЗ. Согласно данному нормативно – правовому акту, инвестиции представляют собой «денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, которое вкладывается в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли»[3].
Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ определяет ключевые гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль [2].
В целях создания и обеспечения благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата функционируют
5

законодательные акты. Процесс вложения финансов и прочих капиталов в осуществление многообразных проектов с целью дальнейшего их увеличения представляет собой инвестирование. Инвесторами могут быть, как государство, так и юридические и физические лица, осуществляющие капиталовложения.
Чтобы определить экономическую природу инвестиций, нужно учесть, что в состав включен капитал в многообразных формах. Инвестиции включают в себя денежные средства в форме акций, средств банков, собственных средств, в форме зданий, сооружений, оборудования, ценностей, имущественных прав.
Более важными признаками инвестиций служат [10, с. 15]:
-возможность инвестиций приносить результат в виде дохода;
-реализация капиталовложений лицами, которые обладают личными целями, не всегда совпадающие с общеэкономической выгодой;
-определенный срок вложения средств;
-целенаправленный характер капиталовложений в объекты инвестирования;
-применение различных инвестиционных ресурсов, которые характеризуются спросом, предложением и ценой в ходе инвестирования;
-присутствие риска капиталовложений.

1.2 Цели и средства реализации инвестиционной политики государства
6


Цель инвестиционной политики – реализация стратегического плана экономического и социального развития страны.
Задачи инвестиционной политики [7, с. 305]:
1) выбор и поддержка развития отдельных отраслей экономики;
2) обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;
3) поддержка развития экспериментальных производств;
4) поддержка развития среднего и малого бизнеса;
5) разработка механизмов реализации инвестиционной политики;
6) создание источников и методов формирования инвестиций;
7) создание нормативно-правовой базы;
8) обеспечение функционирования органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;
9) создание условий для привлечения инвестиций.
Виды инвестиционной политики: государственная, отраслевая, региональная, субъектов хозяйствования.
Разработка инвестиционной политики происходит с учетом таких принципов: 1) нацеленность инвестиционной политики на достижение стратегических планов; 2) учет инфляции, факторов риска; 3) экономическое обоснование инвестиций; 4) формирование оптимальной структуры портфельных и региональных инвестиций; 5) выбор надежных и более дешевых источников и методов формирования инвестиций [10, с. 84].
7







2. Источники и методы инвестирования в современных условиях
2.1 Структура, динамика инвестиций и их роль в развитии экономики России

В рамках данной курсовой работы проведем статистический анализ структуры, динамики инвестиций в РФ. Основными показателями оценки инвестиций их вклада в экономику РФ, являются: индекс физического объема инвестиций в основной капитал, динамика прямых иностранных инвестиций, доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию.
Так, на рисунке 1 представлена, по данным Росстата, динамика инвестиций в основной капитал за 2016-2018 гг. Темп роста в 2018 году к уровню 2017 положительный и составил 109,8% [30].


8

Рис. 1. Динамика инвестиций в основной капитал за 2016-2018 гг., млрд. руб.

На рисунке 2 представим динамику инвестиций в основной капитал по формам собственности за 2016-2018 гг. Наибольшее число инвестиций отмечается в частную собственность (10 722,5 млрд. руб., темп роста в 2018 года составил 115,1 % к уровню 2017 года). На втором месте – в государственную (2429,9 млрд. руб.). Меньше всего инвестиций вкладывается в собственность потребительского кооператива (1,3 млрд. руб.) [30].


Рис. 2. Динамика инвестиций в основной капитал по форме собственности

На рисунке 3 отображена динамика индекса физического объема инвестиций в основной капитал за 2016-2018 гг. [30].


Рис. 3. Динамика индекса физического объема инвестиций в основной капитал (в % к предыдущему году)
9

Как показывает представленный выше рисунок, после увеличения индекса физического объема инвестиций в 2017 году до 104,8 %, в 2018 году вновь отмечается спад – до 104,3 %.
Замедление темпов роста капиталовложений обусловлено волатильностью финансовых рынков и стагнирующими показателями кредитования компаний.
Из рисунка 4 видно, что тенденция доли инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, отрицательная. Так, в 2018 году доля составила 15,5 % в общем объеме инвестиций (темп роста составил к уровню 2017 года – 96,3 %) [30].


Рис. 4. Динамика доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал по субъектам Российской Федерации, %

Распределение доли инвестиций в основной капитал (на реконструкцию и модернизацию) по видам экономической деятельности отобразим на рисунке 5.


3.Стратегия инвестиционной политики российского государства в современных условиях
10

3.1 Направления реализации инвестиционной политики российского государства

Одной из важнейших задач Минэкономразвития России является содействие привлечению инвестиций в российскую экономику.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан и реализуется План действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 % их доли в ВВП, а также по созданию условий для их привлечения [4].
Для достижения данной цели планируется рост инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий с 12,3 трлн. рублей в 2017 г. до 23,6 трлн. рублей в 2024 году. Достижение 25 % доли инвестиций в основной капитал от ВВП (из государственных и частных источников) позволит предприятиям обновить материально-техническую базу и инфраструктуру, создать новые производства и наладить выпуск инновационной конкурентоспособной продукции. Данный План роста инвестиций был утвержден Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. от 13 февраля 2019 г. № 1315п-П13 [16].
Актуальность задачи обусловлена необходимостью технологической модернизации производств, разработки инновационной и конкурентоспособной на мировом рынке продукции, увеличения несырьевого неэнергетического экспорта. Привлечение инвестиций также направлено на получение новых технологий и результатов НИОКР (участие в совместных НИОКР, получение прав на ключевые результаты интеллектуальной деятельности и создание собственных результатов
11

интеллектуальной деятельности), получение доступа на зарубежные рынки, создание новых высокотехнологичных рабочих мест и повышение квалификации персонала. Результатом реализации задачи привлечения инвестиций является создание и модернизация отечественных производств, встроенных в цепочки добавленной стоимости на мировом рынке и имеющих научно-технический задел для проведения НИОКР [16].

3.2 Проблемы реализации инвестиционной политики и совершенствование

На сегодняшний день одной из ключевых проблем является отсутствие нормативного документа, касающегося инвестиционной политики государства. Отдельные положения содержатся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [4], Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 (утверждена распоряжением Правительства РФ №207-р от 13.02.2019) и иных документах [5].
Государственные инвестиции в России, к сожалению, используются не в полном объеме. Власти и госкомпании охотно вкладывают деньги только в оборонный комплекс и стратегические предприятия. Вынужденными госинвестициями также являются социальные нужды граждан и зарплата бюджетных работников. Предприятия развивающегося сектора экономики не получают необходимой финансовой поддержки. Попав в положение зависимости от санкционных действий со стороны иностранных государств реальный сектор экономики, как никогда, нуждается в государственных инвестициях. К счастью, власти страны решают данные проблемы.
12

На данном этапе инвестиционная политика государства нуждается в прямом частном инвестировании, и это должны быть не просто капитальные вложения, а грамотные и взвешенные инвестиции. Суть их заключается в том, что совершается передаче непосредственно самих технологий, а не вложение финансовых средств. Так же происходит образование новых высокотехнологичных рабочих мест, которые будут оплачиваться соответствующе [35, с. 313].
Следует отметить, что РФ также нуждается в наличии зарубежных инвестиций, и это весьма существенно и важно для развития экономической системы. Это обуславливается тем, что государственное финансирование доступно не всем предприятиям, и нет нужных финансовых средств у компаний, что влечет за собой экономический и финансовый кризис, и производственные объемы снижаются существенно. Так же влияет на данный процесс износ оборудования, которое установлено на предприятиях [1].









13






Заключение

В соответствии с поставленными задачами в рамках данной курсовой работы, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, понятие «инвестиции» сравнительно новое в теории и практике экономической науки. Вся сущность и роль инвестиций заключается в том, что они реализуют функции, без которых оптимальное развитие экономики страны зачастую невозможно. Инвестиции определяют будущее страны в целом, а также составляющих ее субъектов и каждого отдельного предприятия.
Инвестиционная политика – это комплекс целенаправленных мер, которые государство осуществляет, чтобы создать благоприятные условия для субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.
Во-вторых, основной целью инвестиционной политики является осуществление действий по предварительно установленному плану экономического и социального развития. Что касается задач инвестиционной политики государства, то их довольно много. Для получения положительных
14

результатов страна должна поддерживать выбранные аналитиками отрасли экономики, поддерживать экспериментальные производства, поддерживать частных предпринимателей мелкого и среднего звена, создать нужные источники и методы вкладов, следить за разработкой наиболее релевантных инвестиционных механизмов, обеспечить бесперебойную работу ответственных за данную отрасль органов.