Форма правления, политический режим и легитимность организации власти в Российской Федерации.

Введение


Актуальность темы работы обусловлена тем, что одной из основных характеристик публичной власти в традиционном понимании, без сомнения, является ее легитимность. При этом сам термин «легитимность» получил свое серьезное распространение не только в контексте социально-политических исследований, Однако и в рамках юриспруденции. При этом термин «легитимность» пришел на замену когда-то более традиционному для прикладных юридических исследований термину «легальность». Изменения произошли и в понимании самой категории «легитимность», в ней в большей степени стал преобладать не формально-юридический, а социально-политический и психологический аспекты.
Легитимность означает общественное признание чего-либо - действующего лица, политического института, процедуры или факта. В отличие от легальности как юридического оформления законности легитимность юридическими функциями не обладает. Она лишь оправдывает и объясняет политические решения, отражает согласие, политическое участие без принуждения, оправдывает действия властей.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с формой правления, политическим режимом и легитимностью власти.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, устанавливающие форму правления, политический режим и легитимность власти, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы ставится изучение формы правления, политического режима и легитимности власти в Российской Федерации.
Задачами работы ставится:
• Рассмотреть форму правления в РФ;
• Изучить политический режим в РФ;
• Исследовать организацию власти в РФ;
• Проанализировать легитимность власти в РФ.
Методологическую основу данного исследования составляют общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение, индукция, дедукция, а также специальные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой, которые позволили всецело исследовать данную тематику.
Нормативно-правовой основой данной работы составили международные и внутригосударственные нормативные правовые акты, официальные документы, статистические данные, обзоры юридической практики, справочная литература.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
1 Форма правления и политический режим в Российской Федерации


1.1 Форма правления в РФ

Действующая Конституция РФ закрепляет весьма специфичную форму правления Российской Федерации, в теории конституционного права называемую полупрезидентской республикой или республикой смешанного типа. Впервые данная форма правления была закреплена в действующей Конституции Франции 1958 г. и в принципе доказала свою эффективность в государственной практике Пятой республики. Во многом благодаря ей удалось справиться с кризисом французской государственности в 1960-х гг., когда это государство переживало далеко не лучшие времена, обусловленные крахом Франции как колониальной державы, военным мятежом в Алжире (так называемое «движение 13 мая»), мятежом на острове Корсике, аналогичным алжирскому, усилением антиправительственных выступлений внутри страны.
Российская Федерация в 1990-х гг. также переживала далеко не простые времена, во многом схожие с событиями во Франции 1960-х гг. И разработчики проекта Конституции РФ не могли не учитывать соответствующий французский опыт. В настоящее время уже можно констатировать, что во многом именно принятие Конституции РФ 1993 г. позволило стабилизировать общественно-политическую ситуацию в Российской Федерации.
«Полупрезидентская республика» как форма правления не получила большого распространения в государственном механизме современных государств. Как представляется, это происходит именно в силу специфики данной формы правления, предполагающей особое место главы государства в механизме государственной власти и весьма специфичный механизм реализации конституционного принципа разделения властей во взаимоотношениях органов государственной власти. В этом плане Российская Федерация исключением не является.
Россия - государство с республиканской формой правления, государственная власть в котором осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. ст. 1, 10 Конституции РФ). Представительным и законодательным органом РФ является Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, который наравне с Президентом, Правительством и судами РФ осуществляет государственную власть (ст. ст. 11, 94 Конституции РФ) и в соответствии ч. 1 ст. 95 Конституции РФ состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Государственную Думу Федерального Собрания РФ (далее - ГД) еще называют нижней палатой парламента, и она играет особую роль в законодательном процессе. Полномочия и статус ГД определены в гл. 5 Конституции РФ. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом, т.е. осуществляет свои полномочия непрерывно (ч. 1 ст. 99 Конституции РФ).


1.2 Политический режим в РФ

Под политическим режимом понимается сложившийся в обществе порядок осуществления власти национальной элитой, сочетающий определенные методы, способы, приемы и средства воздействия на отношения между людьми. Власть осуществляется методами убеждения и принуждения, способами господства и влияния, диктаторскими и демократическими приемами, с помощью различных материальных средств, включая армию и полицию, сеть концлагерей.
Специфика политического режима заключается в том, что он определяет функциональные связи между обществом, государством и личностью. Она раскрывается во внешних признаках политического режима, в числе которых обычно называют:
- состав национальной элиты, осуществляющей политическую власть;
- легитимность политического режима;
- экономическую основу политической власти;
- характер национальной идеологии и способы ее выражения;
- соотношение различных социальных норм в системе регулирования властеотношений;
- юридическую и фактическую роль конституции и закона в иерархии нормативных правовых актов;
- единство или разделение политической власти;
- юридическую и фактическую роль политических институтов в государстве;
- степень участия граждан в осуществлении политической власти;
- реальный объем прав и свобод человека, личности и гражданина, а также наличие их гарантий;
- степень независимости суда;
- учет интересов меньшинств при принятии политических решений;
- положение средств массовой информации и прозрачности в деятельности органов государственной и муниципальной власти;
- наличие реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности высших должностных лиц страны, включая формальных лидеров национальной элиты;
- доминирование определенных методов, способов приемов и средств в механизме осуществления политической власти.
Определению и характеристике политического режима современной Российской Федерации ученые уделяют недостаточно внимания, а проблем в этой сфере возникает все больше с каждым годом. А.А. Кондрашев отмечает, что российские конституционалисты чаще всего уклоняются от определения того, к какому типу режима следует относить российский политический режим. По его мнению, в начале XXI в. российский политический режим превратился в