Технологии поиска правовой информации в справочно-правовых

Введение

В рамках данной работе проведено изучение использования поисковых алгоритмов в справочно-правовых системах (СПС). Специфика использования СПС такова, что при их использовании необходимо осуществлять поиск необходимых документов как по заголовкам, так и по содержимому, что при достаточно больших объемах базы данных является сложной задачей.
В настоящее время справочно-правовые системы являются незаменимым инструментом в работе специалистов юридических служб, судебных органов, силовых структур, государственных организаций.
Сложность и частые изменения законодательства в области налогообложения и бухгалтерского учета приводят к необходимости обращения в данным программным системам специалистами экономического профиля. Также базы СПС содержат актуальные формы формализованных документов, которые могут использоваться при ведении бухгалтерского, складского учета, проведения торговых операций, формирования отчетных документов для государственных органов.

Глава 1. Общая характеристика справочно-правовых систем
1.1. Основные характеристики справочно-правовых систем

Справочно-правовые системы представляют собой программные комплексы, включающие массивы систематизированных электронных правовых данных и обеспечивающих возможности ее рационального поиска, обработки, анализа и использования.
Справочно-правовые системы являются особым классом компьютерных баз данных, в которые включены тексты законодательных актов, указы, постановления и решения разных государственных органов. В зависимости от комплектности базы и версии конкретных программ такие базы могут также включать в себя данные как федерального, так и регионального, и даже местного законодательства. Кроме нормативных документов, в базы включаются также содержат консультации правоведов, специалистов в области бухгалтерского и налогового учета, а также шаблоны деловой документации и множество документов других типов. В справочно-правовых системах имеется возможность получения и использования полных, достоверных данных по правовым вопросам, но имеют статус именно справочных.

1.2. Обзор основных функций справочно-правовых систем

Одним из основных направлений использования информационных технологий в деятельности специалистов юридического профиля является работа со справочно-правовыми системами. В рамках данной работы проведён обзор их функционала, проанализирована специфика использования поисковых алгоритмов.
Специфика работы законотворческой деятельности на государственном, региональном и муниципальном уровнях управления связана с частыми изменениями в нормативных документов, что создает необходимость их оперативного доведения до исполнителей.
В деятельности судебных органов необходимо руководствоваться актуальными версиями действующего законодательства, что обеспечивается посредством использования справочно-правовых систем.
Лидерами рынка справочно-правовых систем являются системы «Гарант», «Кодекс», «Консультант-Плюс».
Проведем обзор функционала систем указанного класса.
В СПС "Консультант-Плюс" библиотека законодательных актов разделена на разделы :
 данные о законодательных актах;
 обзор судебной практики;
 сервисы консультирования;
 библиотека комментариев к нормативным актам;
 актуальные формы документов с возможностью их заполнения как в онлайн форме, так и в MS Excel;
 данные о законопроектах;
 библиотека международных правовых актов;
 библиотека ГОСТов, технических нормативов.
В каждом из указанных разделов имеются информационные банки. Также, отдельно представляется справочная информация для специалистов, новостная лента и обзоры законодательных актов, онлайн системы (доступ к данным архивов судебных решений, возможности проектирования типовых документов в режиме конструкторов.

1.3. Области использования информационных систем в деятельности юристов

Основные направление использования СПС в деятельности юристов включают :
- подготовку документов для представления интересов клиентов в судах;
- проведение аудита деятельности компаний на предмет соответствия законодательству;
- получение необходимой информации по основной деятельности.
В деятельности юристов СПС используются в рамках нормотворческой деятельности, для проведения систематизации и исследования вопросов законодательства, в рамках правоприменительной практики и получении правового образования.

Глава 2. Описание технологий информационного поиска в справочно-правовых системах
2.1. Общая характеристика алгоритмов информационного поиска

Информационный поиск включает комплекс действий, методов и процедур, посредством которых осуществляется отбор определенных данных из массива информации.
Классическое определение информационного поиска определяет его как поиск документов, соответствующих запросу в определенной коллекции документов.
В информационных технологиях определение информационного поиска предполагает выполнение совокупности логических и технических действий, в целях нахождения документов, их реквизитов, фактографических данных, соответствующих требованиям релевантности запросу пользователя.
Информационный поиск включает также задачи, связанные с навигацией по коллекциям документов и их фильтрации по заданным критериям, с последующей обработкой найденных документов.
Алгоритмы информационного поиска классифицируются на категории :
1. Технологии библиографического поиска или поиска "по каталогу".
Данный метод поиска позволяет находить документы по их выходным реквизитам, включающим: наименование документа, его тематика, данные об авторах и датах публикации и др. Данные выходные данные входят в реквизиты документа.
В качестве основы каталога выступают предварительно заданные модели представления реквизитов, реализованные в формате баз данных, обеспечивающих возможности структуризации документов и использования встроенных инструментов поиска.
Основная проблема и недостаток данного способа поиска документов заключается в необходимости выполнения работ, связанных с заполнением базы данных, что, как правило, выполняется вручную. Так как к настоящему времени наполнение архивных информационных баз знаний уже завершено, актуализация информации связана с внесением новых документов по мере их издания. Автоматизация пополнения баз знаний предполагает введение стандартов обмена данными, позволяющих осуществлять однократный ввод данных и дальнейшую их передачу для автоматической загрузки.

2.2. Особенности использования поисковых алгоритмов в справочно-правовых системах

В справочно-правовых системах используются различные алгоритмы информационного поиска – от булевого до индексного.
Наиболее используемыми видами информационного поиска являются :
– поиск законодательных актов по реквизитам (номер, дата, тема и др.);
– поиск по области правовой проблематики;
– использование алгоритмов полнотекстового поиска.
Основные часто используемые алгоритмы поиска документов в справочно-правовых системах сходны между собой, при этом обладают некоторыми отличительными особенностями. Реализация поиска по правовой проблематике проведена следующими способами [3]:
- поиск по тематическим классификаторам;
- поиск по ключевой терминологии (в режиме Правового навигатора в системе «Консультант-Плюс» и «Поиск по ситуации» в системах «Гарант» и «Кодекс»).
В современных версиях также внедряются интеллектуальные методы поиска документов.
Также в качестве распространенных критериев поиска правовых документов выступают :
– поиск по источникам опубликования;
– поиск по словарям.

Использование алгоритма поиска по реквизитам обеспечивает возможности поиска конкретных документов или групп документов, когда пользователю известны какие-либо реквизиты документа. В карточке поиска по реквизитам содержатся кроме полей с реквизитами документа также другие поисковые поля, предлагающие возможности запуска алгоритмов, использующих тематический или контекстный поиск.
Методы оперативной настройки или изменения критериев поиска включают :
– установку меток у выбранных информационных банков в Карточке поиска;
– выборку соответствующих критериев поиска в режиме “Где искать” в СПС «Кодекс»;
– выборку необходимых параметров в информационных блоках в СПС «Гарант».
Данные о возможностях использования операций поиска определённого типа при записи условий в СПС показаны в таблице 4.
В процессе поиска по номеру документа в СПС «Консультант-Плюс» и Кодекс возможно указание части поля «номер». В поисковую форму СПС «Кодекс» вводятся последовательности известных символов, входящих в номер документа, определяется поисковый метод, например: «Начинается с» или «Включает». В СПС «Консультант-Плюс» после ввода последовательности известных символов, входящих в номер в фильтр, вводятся поисковые условия типа: «Начало слова» или «Любой тип вхождения», далее осуществляется выбор отфильтрованных значений и производится соединение с помощью логической операции «ИЛИ».

Поиск с использованием синонимов, реализованных в СПС, позволяет указывать ключевое слово поиска, и система подбирает документы, в которых содержаться слова, являющиеся синонимами к введенному. В условии поиска в данном случае указывается лишь одно из значений, а синонимичные будут автоматически подставлены системой в поисковый алгоритм. Например, при необходимости поиска документов, содержащих информацию о правах ребенка, возможно в качестве поисковой фразы использовать сочетание “право ребенка”, после чего в системе будет запущен поиск документов, в содержание которых входят также и права детей. При этом синонимичный поиск зависит от настройки словаря в системе, в силу чего данные алгоритмы не обладают универсальностью .

 
Заключение

В рамках данной работы был проведен анализ технологий информационного поиска в справочно-правовых системах. Специфика данного класса программных продуктов связана с необходимостью обработки контента больших массивов информации. При этом пользователям не всегда известны точные реквизиты документа, который предполагается найти.