Основные принципы градостроительного зонирования

ВВЕДЕНИЕ

Зонирование территории города позволяет создать продуманное и удобное для жизни пространство, рационально поделенное на части. Сегодня на функциональные зоны делят все города в мире. Проводя зонирование территории города, специалисты всегда учиты-вают ее тип и назначение и именно эту информацию берут за основу при разделении.
С каждым годом города в России развиваются все стремительнее. Однако это вызывает серьезные экологические проблемы. Загрязняется атмосфера, переуплотняется почва, гибнут растения. В городах постоянно образуются автомобильные пробки, возникает сильный шум, который, безусловно, мешает населению и создает массу проблем. Специа-листы в области экологии озадачены вопросом защиты городов от катастроф, связанных с урбанизацией, экологическими загрязнениями и сохранением комфортной среды для жизни. В связи с этим проблема застройки городов поднимается сегодня очень часто.
Поэтому рассматриваемая тема является актуальной.
Целью курсовой работы является изучение основных принципов градостроительного зо-нирования территории города на примере г. Москвы и Московской области.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач, таких как:
 рассмотреть понятие градостроительного зонирования территории города и его виды;
 описать правила землепользования и застройки как основа градостроительного зо-нирования территории города;
 раскрыть особенности функционального зонирования территорий города;
 охарактеризовать историю градостроительного планирования г. Москвы;
 проанализировать развитие градостроительного зонирования г. Москвы и Москов-ской области на современном этапе: проблемы и перспективы.
Объектом исследования выступает градостроительное зонирование территории г. Моск-вы. Предметом исследования – особенности территориального планирования и застройки рассматриваемых территорий.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
К основным методам исследования, использованным в работе, можно отнести метод сбо-ра данных и обобщения материалов, аналитический метод.


ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

1.1. Понятие градостроительного зонирования территории города и его виды

ГрК РФ определяет градостроительную деятельность как работу, направленную на разви-тие территорий городов и иных поселений. Градостроительная деятельность может быть связана с территориальным и архитектурно-строительным планированием, градострои-тельным зонированием, планировкой территорий, строительством, капремонтом, рекон-струкцией объектов капстроительства. Наука о градостроительстве изучает не только го-рода, но и все территории в общем.
Современное законодательство не дает определения термину «градорегулирование». По-нятие можно считать сокращенным вариантом «регулирования градостроительной дея-тельности». Этот термин также не расшифрован. Но тот факт, что толкований данных понятий в действующем законодательстве нет, не означает, что термины нельзя приме-нять в литературе научного и практического характера. Понятие градостроительной дея-тельности существует и активно используется, а значит, вопросы, связанные с ней, нужно регулировать. Градорегулирование можно назвать системой легитимных действий орга-нов публичной власти, направленных на регулирование отдельных элементов градостро-ительной деятельности.
Понятие регулирования градостроительной деятельности связано со всеми управленче-скими и экономическими институтами:
 планирования,
 землеустройства,
 техинвентаризации,
 государственного кадастрового учета недвижимости,
 госрегистрации прав на недвижимость,
 предоставления участков земли для строительства и т. д.
Градорегулирование, а следовательно, и зонирование территории города предназначено, прежде всего, для формирования хороших условий жизни граждан. Города, в которых со-здана благоприятная среда, ведут эффективную хозяйственную и экономическую дея-тельность, стабильно развиваются. И развитие рынка недвижимости играет в этом далеко не последнюю роль.
Основа формирования системы градорегулирования – соответствующие законодательные нормы. Эти нормы регулируют правовые отношения, возникающие, когда:
1. создаются новые и меняются существующие объекты недвижимости;
2. определяется назначение объектов недвижимости (чтобы регулировать и планиро-вать развитие города).
В государствах, где рыночные отношения достаточно развиты, законодательные нормы градорегулирования функционируют отдельно от других. Данное правовое поле ограни-ченно и позволяет грамотно решать «пограничные вопросы» сопряжения отношений, ре-гулирующих другие отрасли – гражданское, земельное, экологическое законодательство и т. д.
Основные виды зонирования территории города представлены ниже.
I. Градостроительное зонирование – это разработка обязательных к выполнению требова-ний относительно функционального использования, застройки и создания ландшафта в планировочных районах и кварталах во всех городских зонах.
По ГрК РФ, градостроительное зонирование – это деление территорий Московской обла-сти на зоны. Зонирование территории города выполняют, чтобы выделять участки и устанавливать для них градостроительные регламенты. На карте градостроительного зо-нирования красными линиями обозначают границы, формируя отдельные зоны.
Красные линии в узком понимании – это границы застройки. В более широком – грани-цы общих территорий и участков земли (действующие в данный момент, запланирован-ные, изменяемые, заново выделяемые). На данных территориях и участках могут нахо-диться линии связи и электропередачи (включая линейно-кабельные сооружения), трубо-проводы, автодороги, железнодорожные линии и аналогичные объекты (далее именуются линейными).
У красных линий должен быть определенный юридический статус, соответствующий юридическому статусу генплана как закона