Курсовая работа по Бухгалтерский учет (другое) на тему Учет расходов на оплату труда работников бюджетной сферы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. За последние годы реформирования российской экономики падение реального содержания заработной платы из-за опережающего роста цен и постоянных задержек с выплатой средств, трансформация льготных социальных льгот в платные привели к тому, что заработная плата, прежде всего в государственном секторе, а именно в образовании, здравоохранении, науке и культуре, перестала быть гарантированным источником воспроизводства населения. В то же время имеет место необоснованная дифференциация уровней заработной платы в бюджетной и внебюджетной сферах, отраслях материального и нематериального производства, а также внутри них по территориальным и профессионально-квалификационным характеристикам.
С переоценкой принципов разделения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривающих перераспределение отдельных функций в области оплаты труда между центром и регионами, необходимость дополнительных государственных гарантий для работников бюджетных отраслей стала очевидной.
Актуальность этих проблем и их практическая значимость определили выбор темы, а вместе с тем и содержание данного исследования.
Вопросам оплаты труда в государственном секторе посвящено значительное количество научных работ российских ученых и практиков. Подавляющее большинство из них основаны на разработанных в последние десятилетия подходах к формированию системы оплаты труда и государственных гарантий в этой сфере, призванных обеспечить единые условия оплаты труда работников бюджетной сферы независимо от региона.
Предметом исследования являются направления реформирования системы оплаты труда работников бюджетных организаций и подходы к формированию основных государственных гарантий в области оплаты их труда.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА РАСЧЕТОВ ОПЛАТЕ ТРУДА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1.1 Нормативное обеспечение бухгалтерского учета расчетов по оплате труда с персоналом в бюджетном учреждении

В бюджетных учреждениях правила расчета заработной платы и доплат регулируются трудовым законодательством, а также отраслевыми и ведомственными руководящими принципами, разработанными на основе трудового законодательства. Важнейшим документом по организации и оплате труда является Закон Российской Федерации о труде от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с изменениями от 03.07.2016). [7] трудовое законодательство устанавливает требования к содержанию трудового договора, порядку его заключения и вступления в силу (статья 61 Трудового кодекса Российской Федерации), основным правам и обязанностям работника (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации) и работодателя (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Соблюдение правил, изложенных в его статьях, является обязательным для всех руководителей и сотрудников в Российской Федерации, независимо от формы собственности и вида деятельности. Снижение заработной платы на самом деле является обязательной частью урегулирования, в котором работники получают зарплату. Они необходимы для составления расчетов бюджета (НДФЛ), расчетов исполнительного листа, возмещения ущерба и так далее. Общие правила ареста заработной платы регулируются трудовым законодательством Российской Федерации. Порядок сокращения, как правило, устанавливается ведомственными нормативными документами. Законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ (в ред. от 22.12.14) внесены весьма существенные изменения в общий порядок внесения сокращений в Трудовой кодекс Российской Федерации. Они должны учитываться при применении норм трудового права [7] Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, к которым относятся нормы трудового права, не могут вступать в противоречие с трудовым законодательством, иными федеральными законами, постановлениями президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными актами федеральных органов исполнительной власти. Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает и регулирует оплату и нормирование труда работников, определяя основные государственные гарантии, которыми являются: - размер минимальной заработной платы Российской Федерации; - ограничение перечня критериев и размеров удержания заработной платы приказом работодателя, а также налоговых поступлений заработной платы; - условия и порядок выплаты заработной платы и другие. На рисунке 1 показаны два основных метода регулирования заработной платы.

Минимальная заработная плата (МРОТ) - ежемесячная заработная плата, гарантированная федеральным законом за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего нормальное рабочее время при выполнении простой работы в нормальных условиях труда. Государственное регулирование заработной платы осуществляется путем сочетания государственного влияния и контрактной системы. В марте 1992 года вступил в силу закон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" [10], который был уточнен и дополнен в 1996 году. Он предусматривает четыре уровня коллективно-договорного регулирования: - генеральное соглашение между таможенными органами Правительства Российской Федерации, организациями работодателей и профсоюзами, действующими на федеральном уровне; - отраслевые соглашения между промышленными работодателями и промышленными союзами; - специальные (региональные) соглашения, регулирующие производственные отношения между работодателями и работниками на региональном уровне; коллективный договор между администрацией предприятия и профсоюзом (или профсоюзами) работников предприятия.
Коллективный договор-это положение, регулирующее социальные, профессиональные, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками компании. Она должна включать все условия оплаты труда работников, входящих в компетенцию предприятия [11]
И то, чего сотрудники действительно могут достичь с помощью коллективных переговоров, во многом зависит от их силы и способности влиять на работодателя. Закон Российской Федерации" О коллективных договорах и соглашениях " предусматривает меры ответственности за несоблюдение положений коллективных договоров, но они настолько незначительны, что вряд ли могут представлять серьезную угрозу для стороны, не соблюдающей коллективный договор. Коллективный договор-не единственный документ, отражающий условия работы наемных работников организаций и предприятий. Указ диктует, что заработная плата также должна выплачиваться по договору сторон трудовых отношений: работодателя и работника. Эти условия изложены в трудовом договоре (контракте) и являются обязательными для работодателя (индивидуальное трудовое регулирование заработной платы).

1.2 Бухгалтерский учет и документооборота оплаты труда в бюджетной сфере

Бюджетный учет-это управляемый сбор, регистрация и обобщение в денежной форме информации о финансовых и внеэкономических активах и обязательствах государства Российской Федерации, ее субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (органов управления органами государственной власти, фондов государственного бюджета, органов управления региональными фондами государственного бюджета, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений) и деятельности, вызывающей изменения этих активов и обязательств. Именно так это понятие определено в бюджетном кодексе Российской Федерации, а инструкции по бюджетному учету утверждены приказами Министерства финансов Российской Федерации № 25н и 10.02.06 (новые инструкции приняты приказом Министерства финансов Российской Федерации № 148н от 30.12.2008, определение бюджетного учета не дано в связи с его значимостью).
Основными задачами бухгалтерского учета в бюджетных организациях являются:
установление полной и достоверной информации о деятельности организации и состоянии ее активов, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности;
для предоставления информации, необходимой внутренним и внешним пользователям счетов, соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности организации и их целесообразности, наличия и движения активов и обязательств, использования материальных, трудовых и экономических ресурсов в соответствии с утвержденными стандартами, нормативами и сметами;
определение финансовых показателей деятельности бюджетного органа, фактическая оценка темпов исполнения бюджета;
- контроль за целевым использованием средств;
- предотвращение ненужных затрат;
- контроль за наличием и сохранностью материальных и финансовых ресурсов;
- выявление скрытых резервов.
В ходе проводимой реформы государственного сектора экономики бюджету, бухгалтерскому учету отводится особая роль, поскольку он становится связующим звеном во взаимодействии всех участников бюджетного процесса.
Требования к бюджетному учету регулируются федеральным законом от 21 ноября 1996 года "О бухгалтерском учете" № 129-ФЗ (с изменениями и дополнениями). и 03.11.2006) и вышеуказанных нормативных документов, бухгалтерский учет хозяйственных учреждений. В то же время наиболее важными являются следующие:


ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И УЧЕТ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ (НА ПРИМЕРЕ ДОМОДЕДОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №6)

2.1 Краткая технико-экономическая характеристика

Полное наименование организации: Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Домодедовская средняя общеобразовательная школа №6
Краткое наименование организации: МАОУ Домодедовская СОШ №6
Учредитель образовательной организации: Администрация городского округа Домодедово
Сайт учредителя: https://www.domod.ru/
Дата создания образовательной организации: 1923
Языки образования: русский
Образовательная деятельность осуществляется в предназначенных и оборудованных для этого учебных помещениях здания школы, расположенного по адресу 142002, Российская Федерация, Московская область, Домодедово, микрорайон Западный, Текстильщиков, 13б
Основными задачами школы № 6 являются:
-установление требований к воспитанию и социализации учащихся в рамках образовательной программы и соответствующих укреплению образовательного потенциала школы, обеспечение индивидуализированного психолого-педагогического сопровождения каждого учащегося, формирование образовательной базы, основанной не только на знаниях, но и на соответствующем культурном уровне развития личности, создание необходимых условий для ее реализации;
-обеспечение эффективного сочетания регулярных и внеклассных форм организации учебных занятий, взаимодействия всех участников образовательных отношений;
-взаимодействие образовательной организации при реализации основной образовательной программы с социальными партнерами;
-организация интеллектуальных и творческих конкурсов, научно-технического творчества, проектной и учебно-исследовательской деятельности;
- участие учащихся, их родителей (законных представителей), педагогического коллектива и общественности в проектировании и развитии внутришкольной социальной среды, школьного образа жизни;
-включение учащихся в процессы познания и преобразования внешкольной социальной среды (местности, района, города) для получения опыта реального управления и действий;
-социально-образовательное и научно-исследовательское проектирование, профессиональная ориентация учащихся при поддержке педагогов, психологов, социальных педагогов, сотрудничество с базовыми предприятиями, учреждениями профессионального образования, центрами профессиональной работы;
-сохранение поддержание и укрепление физического, психологического и социального здоровья учащихся, обеспечение их безопасности.

2.2 Характеристика системы оплаты труда

Фонд заработной платы учреждения формируется на календарный год за счет средств федерального бюджета, бюджета города и средств, полученных от приносящей доход деятельности. Фонд заработной платы СОШ № 6 МЧС формируется в пределах объема средств за текущий финансовый год и состоит из базовой части, компенсационной части и стимулирующей части.

Формирование фонда оплаты труда за счет средств бюджета на текущий финансовый год осуществляется по следующей формуле 2: ФОТ = N х П х U (2) где: ФОТ – годовой фонд оплаты труда работников учреждения; N – норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в учреждении в части оплаты труда; П – поправочный коэффициент для образовательных учреждений.
U – численность обучающихся, воспитанников определяется для отдельных типов и видов учреждений с учетом расположения учреждения, для обучающихся – по каждой ступени обучения.
Система оплаты труда работников МАОУ ДСОШ №6 включает в себя: базовые оклады (базовые должностные оклады); оклады (должностные оклады); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

2.3 Учет расходов на оплату труда

Вознаграждение работника — это измеряемая сумма вознаграждения в денежной или натуральной форме, которую работник имеет право получить от работодателя за работу, выполненную в течение этого периода, и она выплачивается заранее, когда работа завершена или когда она завершена.
В соответствии со статьей 210 (10.1) Гражданского кодекса КОСГУ:
- выплата заработной платы (пункт 211 КОСГУ);
- выдача и перечисление несоциальных взносов наличными и натурой (пункты 212 и 214 КОСГУ);
-проценты на выплату заработной платы (статья 213 КОСГУ).
Давайте подробнее рассмотрим, какие подпункты включают различные затраты.
Подстанция 211 КОСГУ
В данную подкатегорию включаются расходы на выплату заработной платы (денежное вознаграждение, денежное содержание) работникам, работающим полный рабочий день (работникам) с заключенными трудовыми договорами (договорами оказания услуг) (раздел 10.1.1 приказа № 209н).
1) суммы, выплачиваемые работникам наличными в обмен на работу. Такие платежи включают в себя:
- базовая заработная плата, выплачиваемая регулярно один раз в месяц или с другими интервалами;
- заработная плата, выплачиваемая работникам, которые не работают в течение короткого периода времени, например, в отпуске;
ежегодные и разовые бонусы и другие выплаты, связанные с общей деятельностью учреждения в рамках программ стимулирования;
2) суммы, удерживаемые из заработной платы работодателя, такие как подоходный налог с физических лиц и другие вычеты, выплачиваемые работником (алименты на ребенка, членские взносы в профсоюз и т.д.).
Они не являются заработной платой и не относятся к пункту 211 статьи КОСГУ:
1) расходы, подлежащие возмещению сотрудникам, с тем чтобы они могли начать или завершить свою работу. Это включает, например, возврат средств:
- командировочные, командировочные или связанные с ними расходы, понесенные работниками при поступлении на новую работу или требующие от работодателей переезда в другие части страны или в другую страну;
- стоимость рабочего оборудования, оборудования, спецодежды или других расходных материалов. В этих случаях суммы компенсации учитываются за счет приобретения работ и услуг (статья 220 КОСГУ);
2) расходы на выплату социальных пособий работникам. Эти расходы, в частности,
- Выплата компенсации за уход за ребенком;
пособие по временной нетрудоспособности за счет работодателя в случае болезни или травмы;
- компенсация за увольнение и компенсация за увольнение работника, потерю трудоспособности.
Подстанция 212 КОСГУ






















ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА ДОМОДЕДОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №6

Заработная плата каждого сотрудника должна напрямую зависеть от его личного вклада и качества выполняемой работы. При этом запрещается ограничивать максимальный размер заработной платы и устанавливать заработную плату ниже минимального размера, установленного законодательством Российской Федерации. При этом должны взиматься дополнительные выплаты и компенсации, премии и другие стимулирующие выплаты, превышающие установленную минимальную сумму [2].
Сегодня основной проблемой внедрения новой системы оплаты труда является разработка и формулирование четких критериев эффективности, соответствующих основным принципам, которые изложены в единых рекомендациях по созданию систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и местном уровнях: объективность, предсказуемость, адекватность, своевременность, прозрачность.
Стимулы должны отражать только те критерии, которые не являются частью должностных обязанностей работника, но связаны с развитием и повышением качества предоставляемых услуг. А также должен быть четкий алгоритм расчета стимулирующих выплат: доход-показатели труда, выпуск-сумма его стимулирующей выплаты.
Недостатком является также то, что аттестация работников экономических учреждений носит в основном формальный характер и не всегда и не в полной мере соответствует истинному уровню компетентности профессорско-преподавательского состава. Мы считаем, что разработка критериев должна осуществляться отдельно в каждом учебном заведении с учетом его особенностей и специфики.
Новая система найма в секторе образования подпитала коррупцию, "показуху", и она действительно превратила учебные заведения в "частные магазины", а администрация ввела свои собственные правила, регулирующие местные документы.
В ходе исследования были сформулированы принципы, которым следует следовать при приеме на работу учителей в организации среднего образования:
1.an работник, работающий с детьми - будущим интеллектуальным капиталом страны-должен получать достойную заработную плату, его официальная зарплата как гарантированная часть зарплаты должна быть достойной зарплатой, на которую можно жить и существовать.
2.пособия и надбавки должны быть строго регламентированы и единообразны во всей системе образования. В настоящее время поощрительные взносы распределяются случайным образом в администрации и СЕ каждого учреждения-
выбор является субъективным, в зависимости от отношений между директором школы и учителем. Формально, согласно закону, распределение поощрений и накопительных баллов осуществляется комиссией, выбирающей объект для сотрудников. Но на самом деле администрация прямо-таки давит на таких работников, чтобы они раздавали поощрительные выплаты. Стимулирующее вознаграждение должно выплачиваться объективно, за высокие результаты работы.
3.it необходимо различать профессорско-преподавательский состав школьной системы по критерию педагогического стажа: молодые преподаватели-студенты вузов, которые только собираются продолжить карьеру в школе; преподаватели со стажем работы и стажем работы 15 лет и опытные преподаватели со стажем работы более 15 лет.









ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование ситуации в области организации заработной платы работников бюджетной сферы, проведенное в ходе подготовки данной работы, позволяет сделать вывод о стратегически важной для России реализации сильной государственной региональной политики, направленной на сглаживание различий в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Первоочередной задачей является улучшение условий жизни в наиболее отсталых регионах.
Все большее значение приобретает государственное регулирование рыночной экономики и усиление роли государства в обеспечении социального развития.
В Декларации МОТ, принятой Генеральной конференцией на 86-й сессии Международной организации труда в 1998 году, говорится, что экономическая и социальная политика усиливают друг друга, создавая условия для крупномасштабного и устойчивого развития.
Основными задачами институтов государственной власти являются повышение степени социального единства и достижение социальной справедливости, обеспечиваемой механизмом государственных социальных гарантий.