ОБРАЗ БОЛЬШОГО АЛТАЯ В ПРЕДСТАВЛЕНИЯХ МОЛОДЁЖИ ИЗ РОССИИ И СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Первое упоминание проекта трансграничного регионального сотрудничества «Большой Алтай» относится к 1998 г. Где проект представлялся в российской терминологии: как трансграничный «Алтайский горный регион» или «Большой Алтай», в китайской терминологии: как создание «Восточно-Центральноазиатской экономической зоны» (китайский термин) [2].
Необходимо сказать, что создание данного проекта вполне закономерно, так как по мнению исследователей: «современная мировая социально-экономическая система развивается по типу формирования компактных территориальных сообществ, которое основаны на осознании и защите приоритетов местных и региональных экономических интересов» [7].
Изучение формирования Большого Алтая в историческом аспекте позволит создать понимание о его реальности и обоснованности, а также определить дальнейшие перспективы его развития.
Изучив историю русско-китайско-монгольских связей второй половины XIX — начала XX в. была выявлена гипотеза исследователей о создании своеобразной «зоны конвергенции», которая охватывает приграничные регионы России и Цинской империи. Так первым фактором, который способствовал формированию «зоны конвергенции», стал особый правовой режим, определенный Пекинским (1860) и Санкт-Петербургским (1881) договорами между Россией и Китаем [7] , который не предполагал создания жесткой институциональной среды при осуществлении экономических, политических, социальных и иных контактов.
В трудах Броделя и И. Валлерстайна описывается смысл экономических и социальных процессов, которые происходили в приграничных регионах Российской и Цинской империй, и процесс их объединения в «зону конвергенции».
Так, авторы утверждали, что Российская и Цинская империи имели образ разных миров-экономики и разных миркультур. В России роль ядра играл Петербургско-Московский район как наиболее экономически и социально развитый; полупериферии — не входившие в указанный район территории Европейской России, а Сибирь являлась периферией. В Китае, соответственно, ядро — Пекин и портовые города, полупериферия — Внутренний Китай, периферия — окраины империи, в том числе и Внешняя Монголия.
В результате чего территория, которое содержала современное определение «Большой Алтай», имела образ взаимодействия российской и китайской периферий, и, в свою очередь, создавало новое качество — «зону конвергенции», где экономические и социальные процессы протекали не так, как в России, но и не так, как в Китае.
Факторы, которые послужили созданию «зоны конвергенции», или «буферной зоны», исходили из географических, политических, экономических и других аспектов.
С точки зрения экономических и политических интересов имели место перспективы контактов с Западной Монголией, «чтобы ввести коренное, вполне для нас выгодное преобразование в торговлю Западной Сибири с Китаем» [11].
Так, формирование пространства Большой Алтай послужило развитию экономических отношений. Установление торговых связей давало значительный толчок для оживления экономической жизни приграничных местностей.
Следующим фактором является развитие транспортных коммуникаций. Тормозом в создании эффективных экономических отношений являлась транспортная проблема: его медлительность, слабая пропускная способность, нерегулярность и сравнительно высокая себестоимость» [11].
Таким образом, в историческом аспекте местности, которые входили в современный «Большой Алтай», представляли собой территорию, которая строилось прежде всего на перспективах экономического развития.
С точки зрения правовых отношений, то после подписания 20 января 1993 г. Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией начался процесс пересмотра и обновления договорно-правовой базы и формирования нового механизма сотрудничества в ходе сложного, форсированного перехода обеих стран к рыночным отношениям и демократии.
Дальнейшее развитие этого направления взаимодействия получило в Декларации о развитии стратегического партнерства, которая была подписана 25 августа 2009 г. В Декларации особое внимание было уделено проблемам межрегионального взаимодействия, которое, по оценкам исследователей, «потенциально может вывести российско-монгольское сотрудничество на международный (стратегический) уровень» [7].
На состоявшемся в 2007 г. заседании Международного координационного совета (МКС) «Наш общий дом — Алтай» подчеркивалось, что инициатива по развитию межрегионального сотрудничества получила одобрение правительств Казахстана, Китая, Монголии и России и теперь задача заключается в том, чтобы «это одобрение переросло в поддержку конкретных проектов, в том числе финансовую, благодаря которой все регионы Большого Алтая смогли бы получить дополнительные возможности для своего социально-экономического развития и в конечном итоге внести весомый вклад в укрепление и развитие межгосударственных отношений между нашими странами» [3] .

1.2 Большой Алтай как функциональный регион
Атрибутами Большого Алтая как региона являются его географическое положение и территориальная специфика. Регион расположен в географическом «сердце» Евразии на пересечении границ четырех крупнейших государств: КНР, Республики Казахстан, Монголии и Российской Федерации. Взаимозависимость, как одно из атрибутивных свойств региона на Алтае, выражена в археологическом и культурном разнообразии. Здесь спокойно уживаются и вступают в интенсивное межкультурное взаимодействие представители славянского, тюркского, монгольского и китайского этносов. Корейцы, турки и венгры считают Алтай своей исторической прародиной.
Сегодня на Алтае сосуществуют и ведут диалог мировые религии и древние шаманские культы. Большой Алтай важен для геополитики Евразии. Он является Хартлендом континента. Геополитическая стабильность и прозрачность международных отношений на Алтае отвечает интересам сохранения безопасности. Это позволяет говорить о наличии в рамках данных территорий еще одного атрибутивного признака региона - осознания единства региональных процессов [8].
Сегодня приграничность перестала рассматриваться как характеристика отсталости. Приграничность дает региону дополнительные возможности экономического и социокультурного развития. Функции границы сегодня изменяются. Граница перестала быть чем-то четким, строгим, малопроницаемым. Все больше границ становятся «полупроницаемыми» или же вовсе «прозрачными».
Однако, развитие интеграционных процессов в Евразии в начале XXI века повлекли за собой формирование трансграничных регионов. Структурными элементами трансграничного региона становятся приграничные регионы. Трансграничные территории, как правило, состоят из двух или более приграничных территорий, которые представляют собой географические объекты с характерными свойствами и функциями, в т.ч., могут рассматриваться как звенья контактных структур.
Особенностью экономического взаимодействия на Алтае является явный приоритет двустороннего формата отношений над многосторонними схемами взаимодействия. Подтверждение данный тезис находит в анализе взаимоотношений Алтайского края РФ с другими регионами, входящими в «Большой Алтай». Данные территории обладают потенциалом развития международного сотрудничества. Казахстан и Россия имеют все условия для того, чтобы сделать свое приграничье «зонами экономического роста». ЕАЭС должен стать катализатором такого развития.
Фактически, можно говорить о том, что трансграничный регион, который фактически сложился в казахстанско-российском приграничье в зоне Большого Алтая, находится на стадии формирования функционального региона. Специфической особенностью трансграничного региона является его полиядерность. Наличие в территориальной структуре региона внутренней границы, «рассекающей» все регионообразующие уровни, является основанием возникновения и последующего развития параллельных структурных элементов трансграничного региона. Причём, количество главных регионообразующих центров определяется количеством трансграничных секторов. Ядрам трансграничного региона присущи свойства «очага» (центра диффузии), который распространяет на окружающую геоторию потоки вещества, энергии, информации и через них передает свои признаки. Основная функция ядра - регионообразующая. Формируясь на базе какого-либо ресурса, ядро «стягивает» вокруг себя сегменты пространства, создавая при этом иерархичную, функциональную упорядоченность всех элементов пространства. Такими ядрами со стороны Казахстана и России являются крупные города и промышленные центры Барнаул, Бийск, Усть-Каменогорск и пр.
Для формирования работающего функционального региона на территории российско-казахстанского приграничья необходимо принимать во внимание сложившиеся устойчивые связи и структурные особенности развития экономики приграничных регионов. Два из трех признаков функционального региона в рамках анализируемой территории прослеживаются явно. В казахстанско-российском приграничье в зоне Большого Алтая имеются системы производственных структур с высоко интегрированной экономической деятельностью.