Исследование содержания, обеспечения и прогнозирования национальной безопасности.

1 Национальная и экономическая безопасность
1.1 Основные субъекты в сфере национальной безопасности
Основными субъектами в сфере национальной безопасности являются:
1. Государство, реализующее свои решения через органы законодательной, исполнительной и судебной власти;
2. Общественные и частные организации;
3. Многонациональный народ.
Основными объектами в сфере национальной безопасности являются:
1. Личность, ее права и свободы;
2. Материальные и духовные ценности общества;
3. Конституционный строй государства, его территориальная целостность, суверенитет.
Основными принципами национальной безопасности являются стратегические цели, направленные на реализацию преобладающих национальных целей, законность, обеспечения государства, общества и личности необходимыми ресурсами, взаимодействие с иностранными системами безопасности.
Таким образом, государство обеспечивает национальную безопасность всеми имеющими средствами и ресурсами, включая экономическое развитие, морально-политический потенциал общества, геополитическое положение страны и военно-вооруженные силы.
Очень важно отметить, что военно-вооруженные силы применяются только в крайнем случае:
1. Оборонительные действия в отношении внешнего или внутреннего источника угроз для РФ;
2. Защита жизненно важных интересов государства. В настоящее время приоритетными средствами обеспечения национальной безопасности признаются политико-дипломатические, международно-правовые, экономические и другие невоенные средства.
Угрозы национальной безопасности подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним угрозам относятся попытки насильственного изменения конституционного строя государства, незаконное распространение запрещенных объектов внутри страны, активная деятельность террористических и сепаратистских организаций.
Под внешними угрозами понимается наращивания силового потенциала вражески настроенных стран, объединенных организаций в непосредственной близости границ страны, вмешательства во внутренние дела страны, связанные с подрывом экономической стабильности и других общественных институтов.
Таким образом, можно сделать вывод, что национальная безопасность, которая является важнейшей составляющей экономической безопасности, относится к основным показателям государства на международной арене, так и внутри него. Обеспечение защиты национальной безопасности и развитие систем безопасности входит в интересы главнейшим интересом государства.
В РФ концепция и доктрина национальной безопасности базируется на законе от 5 мая 1992 г. Далее последовала редакция доктрины национальной безопасности № 683 от 31 декабря 2015 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [1], рассчитанную до 2020 г. Новый вариант доктрины национальной безопасности был сформулирован в документе № 703 «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» от 06.12.2018 г., которая немногим отличается от предыдущей редакции [2].
Основными признаками обеспечения национальной безопасности являются [3]:
1. Авторитарность подхода к национальной безопасности, преобладание самодостаточности государства при решении любых проблем, связанных с обеспечением безопасности;
2. Установка на дистанцирования личности, общества и государства, игнорирование механизмов субъектообразования;
3. Установка на статичность интересов личности, общества и государства;
4. Сосредоточивание внимания на защищенности от внешних угроз, сопряженной с невозможностью адекватно действовать в быстро изменяющихся условиях;
5. Игнорирования гармоничного сочетания социально-политической и экономической организации с традициями российской цивилизации;
6. Игнорирования проблемы безопасности легитимности власти и идентификации граждан;
7. Игнорирования проблемы безопасности национальных проектов;
8. Игнорирования проблемы безопасности инновационного развития;
9. Игнорирование стратегичности социальных систем как базовой основы национальной безопасности.
В настоящее время обозначенные установки являются архаичными и не соответствуют методологии современного обеспечения национальной безопасности РФ, так как для сохранения государства необходимо встать на путь интенсивного развития.
В начале 90-х годов прошлого века в РФ были сформированы либерально-рыночные отношения, которые базируются на:
1. устранении государства из сферы экономики;
2. отказе от планирования социально-экономического развития страны;
3. отказе государства от ответственности за социальное состояния общества;
4. макроэкономике как основы развития страны.
Таким образом, страна оказалась на этапе первоначального накопления капитала, который развитые европейские страны прошли 200-300 лет назад.
Подобная политика явно противоречила фундаментальным ценностям российской цивилизации. Единственным итогом подобного развития являлось накопление социальной напряженности, чреватой социальным бунтом.
С конца 60-х годов прошлого века во всем мире наблюдался кризис механизма легитимации власти. Особенно в обществах модерного типа. Это, в значительной степени, обусловлено снижением роли государства в связи с активизацией процессов глобализации и дискредитацией демократических процедур делегирования властных полномочий гражданам, осуществляемую через традиционную систему выборов.
Указанные тенденции в России усилились в конце прошлого столетия в значительной мере под влиянием либерализма, способствующей деструктивному процессу вывода государства из сферы экономики.
В настоящее время, согласно отчету Всемирного банка, Россия по уровню экономического развития находится на уровне африканских и островных государств, при этом основные экономические показатели продолжают ухудшаться.
В современном мире субъектом власти становится тот, кто способен адекватно осмысливать текущую ситуацию, задавать цели своей деятельности и развития, формулировать проект действий в мире, и, в конечном итоге, конструировать социальную реальность. Это концепция получила названия «проектной идентичности».
Для субъекта власти становится актуальной проблема механизма легитимизации собственной власти, что влечет проблему функционирования национальной безопасности в целом. Особенно в условиях «позднего модерна», когда все прежние нормы подверглись тотальному разрушению.
Поэтому, в условиях снижения легитимности государства как базового субъекта власти граждане теряют доверие к легальным государственным институтам, которые не в состоянии обеспечить минимум инфраструктуры развития.