Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации

Введение

В современном мире малое и среднее предпринимательство выступает ключевым элементом рыночной экономики, влияющим на уровень развития государства в целом и отдельных его территориальных единиц. Уровень развития малого и среднего предпринимательства оказывает влияние на стабильность общества и является одним из точных показателей экономического и социального здоровья государства и общества. Важными преимуществами малого и среднего предпринимательства (далее МСП) выступают гибкость и умение быстро приспособиться к изменениям во внешней среде.
В результате субъекты малого и среднего бизнеса быстро реагируют на изменения рыночной конъюнктуры; оперативно осуществляют структурную перестройку производства, обеспечивают рациональное использование ресурсов. Все вышеперечисленное способствует оптимизации расходов, повышению скорости оборота капитала, оперативному реагированию на изменения потребительского спроса, более лёгкому перетоку капитала. Вместе с тем, субъекты малого и среднего предпринимательства более инновационно активны, динамичнее в плане внедрения новоdведений, что в свою очередь способствует созданию новых рабочих мест и их интенсивному развитию. Поэтому поддержка государством в финансовом плане субъектов малого и среднего бизнеса является очень важным инструментом государственной политики, является довольно актуальной темой.
Цель работы – рассмотреть перспективы государственного регулирования малого и среднего бизнеса в регионах РФ.
Задачи работы:
- рассмотреть понятие и значение малого и среднего бизнеса для эко-номики страны;
- рассмотреть цели и способы регулирования деятельности предприя-тия малого и среднего бизнеса;
- оценить современное состояние государственного регулирования ма-лого и среднего бизнеса в регионах России;
- раскрыть проблемы и перспективные направления государственного регулирования малого и среднего бизнеса в регионах РФ.
Объект исследования – малый и средний бизнес.
Предмет исследования – формы государственного регулирования малого и среднего бизнеса в регионах России.
Методы исследования: анализ экономической литературы, методы ин-дукции и дедукции, методы сводки и группировки.
Методологической основой курсовой работы явились труды отече-ственных авторов – специалистов в области анализа малого и среднего биз-неса: Э.А. Адырхаевой, Е.Л. Замышляевой, Н.В. Парушиной, Ю.А. Пименовой, С.В. Щуриной и др.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключе-ния и списка использованных источников.
 
1. Теоретические аспекты государственного
регулирования малого и среднего бизнеса в России

1.1. Понятие и значение малого и среднего бизнеса для экономики страны

В качестве одной из самых активных форм экономики любой страны выступает деятельность в сфере предпринимательства, которую стали счи-тать в качестве катализатора для разработки решений инновационного характера (включая и нанотехнологии), которые в современной экономике являются двигателями прогресса. В качестве одного из видов предпринимательской деятельности выступает малый бизнес. Если базироваться на сведениях Росстата, на современной российской территории число предприятий сферы малого и среднего бизнеса на постоянной основе увеличивается. Удельный вес субъектов малого и среднего бизнеса в нашей стране сегодня равен почти 20% ВВП .
Зачастую малым бизнесом именуют те субъекты экономики, у которых отмечается незначительные объемы производственной деятельности и низкая численность сотрудников. Законодательствами различных государств устанавливаются собственные ограничения на применяемые ресурсы. Легального характера определение субъекта малого и среднего бизнеса в России представлено в ст. 3 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Если базироваться на данном законодательном акте, то субъекты малого и среднего бизнеса являются субъектами экономики (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), которые отнесены согласно условиям, определенным в законе №209-ФЗ, к малым предприятиям, включая и микро-предприятия, и средние предприятия.
Малый бизнес является определенного рода деятельностью физических либо юридических лиц, направление которой - на предоставление услуг либо продажу товаров.
Под определением сущности малого и среднего бизнеса предполагает-ся проведение выбора, описания, определения, группировки, обобщения и анализа субъектов экономики согласно некоторым обоснованным критериям, носящим взаимосвязанный характер, общим числом которых не только обусловливается содержание и объем информации, но и задаются признаки качественного характера, тем самым ограничивая объект и предмет исследования, ставится задача определения и анализа связей латентного характера более высокого порядка. Вместе с тем в качестве стандартных критериев для отнесения субъектов экономики к субъектам малого и среднего бизнеса во всем мире выступают объем получаемой выручки и численность сотрудников. К примеру, в Уставе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ограничивается указание количества сотрудников от 20 до 99 чел.
Малым бизнесом чаще всего называют предприятия с незначительны-ми объемами производства и с низкой численностью рабочих кадров. Зако-нодательства разных стран устанавливают свои ограничения на ресурсы, что же касается России, то ограничения по выручке тут составляют до 800 миллионов рублей и работать там должно до 100 чел .
Для сравнения, в Украине эти критерии составляют соответственно 10 млн евро и 50 чел.
Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в 2018 году устанавливает государство. Основные требования, при соблюдении ко-торых возможно отнесение бизнесмена к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), касаются численности работников и размера получаемого дохода. Кто является МСП, т.е. относится к субъектам малого предпринимательства, определяет закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ в статье 4. Рассмотрим эти критерии с учётом нововведений.
Благодаря поправкам, которые были внесены в закон № 209-ФЗ, большее число предприятий и индивидуальных предпринимателей могут быть причислены к малому бизнесу :
- величина максимально допустимой суммы годовой выручки без НДС за предыдущий год для микропредприятий стала больше с 60 до 120 млн. руб. (рис. 1), а для малых и средних предприятий - с 400 до 800 млн. руб.;
- стал выше размер разрешённой доли участия в уставном капитале малого предприятия иных коммерческих организаций, которые не являются субъектами малого и среднего бизнеса – с 25% до 49%.



Рисунок 1 – Критерии отнесения предприятий к малому и среднему бизнесу
При этом размер допустимой среднесписочной численности работни-ков осталась неизменной: не выше 15 человек для микропредприятий и не выше 100 человек для малого предприятия.
Малый бизнес, как и любая форма предпринимательства, имеет свои достоинства и недостатки.
К преимуществам малого и среднего бизнеса можно отнести низкий размер стартового капитала, быстрота принятия решений, гибкость структу-ры, мобильность и многое другое.
К недостаткам следует отнести ограниченность финансов, операцион-ные издержки, угроза во время кризиса, недоверие банков. Что касается до-стоинств малого и среднего бизнеса, то одним из самых важных пунктов яв-ляется относительно низкий размер стартового капитала. Для стартового капитала может быть достаточно незначительных личных сбережений, государственного гранта или небольшого кредита.
Кроме того, государство как правило поддерживает инициативу малого и среднего бизнеса и проводит различные программы стимулирования. Простота в управлении – немаловажный фактор, ибо именно из-за небольших размеров предприятия бизнесом легко и просто управлять. Вести учет товаров, движение финансовых потоков, отчетность перед государством – все это не так сложно держать под контролем владельцу малого предпринимательства. Говоря о быстром процессе приятия решений, стоит сказать, что к малому бизнесу это относится на сто процентов .
В малом бизнесе контроль над компанией чаще всего на сто процентов принадлежит его владельцу. Хозяин фирмы вправе принимать самостоятельно все стратегически важные решения и вносить какие-либо изменения в рабочий процесс.
Благодаря гибкости структуры малые предприятия могут быстро реа-гировать на изменения рыночной ситуации, переориентировать свое произ-водство, изменить объемы и технику производства, внести необходимые корректировки. Малый бизнес более гибок, чем крупные компании с их бю-рократическими процедурами. Что касается государственной поддержки, то в развитых странах правительство всячески помогает и поощряет малый бизнес, поскольку он является фундаментом экономики.