Реализация проектной деятельности в государственном управлении (на примере регионального проекта "Комфортная городская среда (Челябинская область)")

1.2 Механизм и инструменты реализации
программы «Комфортная городская среда»

Проект «Формирование комфортной городской среды» направлен на реализацию пяти основных принципов [2].
Первым принципом проекта является общественное участие. В нем подразумевается создание общественных комиссий, контролирующие про-граммы реализации благоустройства городской среды, согласовывающие отчеты и принимающие работы. Такими организациями могут быть регио-нальные общественные комиссии по городской среде при главах региона с участием представителя Администрации Президента Российской Федерации (по согласованию) либо муниципальная общественная комиссия при главе муниципалитета.
Помимо создания общественных комиссий данный принцип содержит:
- обязательное общественное обсуждение местных правил благо-устройства;
- обязательное общественное обсуждение и утверждение регио-нальных концепций, программ, дизайн-проектов;
- свободное право предложения объектов в целях включения в программы формирования городской среды, а также наличие подробного информирования на всех этапах программ.
Вторым принципом проекта «Формирование комфортной городской среды» является системные подходы к городской среде. Для этого специаль-но разрабатываются муниципальные и региональные программы.
В региональной программе на 2021 год содержатся принципы уча-стия муниципалитетов с обязательным привлечением моногородов и столицы региона. В этой программе далее приводится перечень дополнительных и обязательных работ при благоустройстве дворов, а также указаны условия для участия собственников [3].
Муниципальную программу на 2022 год разработали с учетом реги-ональной программы. Она содержит в себе благоустройство дворов и не ме-нее одной общественной зоны, которая была выбрана на публичных слуша-ниях. Эта программа должна быть синхронизирована с планами капитально-го ремонта инженерных сетей, домов, и т. п., а также содержит нормативные расценки на работы.
В Региональной программе на 2022-2024 годы есть акцент на ключе-вые подходы и принципы для развития комфортной городской среды с уче-том приоритетов развития пространств.
В Муниципальной программе на 2022-2024 годы (для всех муниципа-литетов, имеющих население более 1000 человек) составляется график бла-гоустройства всех общественных зон, всех дворов, объектов частной соб-ственности и приводится перечень объектов водоснабжения, которые нужда-ются в реконструкции. На рисунке 2 представлено число муниципалитетов, принимающих участие в региональных и муниципальных программах по со-зданию комфортной городской среды

В процессе воплощения системных подходов к городской среде была разработана образовательная программа, которая направлена на обучение проектных региональных команд, организацию семинаров форумов, веби-наров для всех желающих граждан, публикацию образовательных материа-лов.
В итоге результатом указанного принципа должно стать:
- разработка индекса качества городской среды;
- внедрение эффективной системы озеленения, уборки, освещения города;
- публикация рейтинга благоустроенности городов, что приведет к комплексному взгляду на ситуацию в целом в стране.
«Всё начинается с дворов» - так звучит третий принцип проекта «Формирование комфортной городской среды». Этот принцип подразумева-ет, что 2/3 федеральной субсидии будет направлено на благоустройство дво-ров. При благоустройстве дворов важно обратить внимание на безбарьер-ную среду для маломобильных групп граждан. Дворы могут быть включены в программу только по инициативе жителей.
Важно отметить, что регион принимает дополнительный и минималь-ный перечни работ со стоимостью и примерами, а также форматом участия жителей.