Обеспечение имущественной ответственности оценщиков: обзор судебной практики

Введение
С точки зрения 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под оценочной деятельностью понимается деятельность, направленная на установление оценщиком рыночной или иной стоимости. Таким образом, результатом оценки являются сведения о стоимости. Исходя из норм действующего закона, указываемая оценщиком стоимость носит вероятностный характер. Это значит, что на открытом рынке сделка с объектом оценки вероятнее всего может произойти по цене, соответствующей указанной оценщиком либо по цене, находящейся где-то рядом с ней.
Актуальность исследовательской работы состоит в том что в современном рынке недвижимости ответственность оценщика все больше регулируется нормативно правовыми актами и требует некоторой методологической проработки. Не вызывает сомнений, что материальная ответственность может иметь место лишь в случаях завышения или занижения результата оценки по сравнению со стоимостью, сложившейся на рынке. Только при таких обстоятельствах у собственника имущества или заинтересованных третьих лиц (например, кредитной организации) может иметь место убыток. При этом причиной несоответствия стоимости рынку может быть как простая ошибка, так и заведомо ложный (сфальсифицированный) отчет. Убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценщиком или оценщиками, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценщиков, причинивших своими действиями (бездействием) убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности, или за счет имущества юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор.
Юридическое лицо, с которым оценщик заключил трудовой договор, может указать в договоре на проведение оценки условия принятия на себя обязательства по дополнительному обеспечению обязанности оценщика возместить убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам. Основная цель курсовой работы состоит в изучении теоретических и практических вопросов определении правовой и гражданской ответственности оценщика.
В соответствии с целью курсовой работы были поставлены и решены следующие задачи:
1.Определены теоретические положения ответственности оценщика.
2. Определить имущественную ответственность оценщика согласно гражданскому кодексу.
3. Рассмотреть судебную практику оценщиков
Объектом исследования является гражданско-правовая оценка действий оценщиков.
Для написания курсовой работы использовалась учебная и специальная литература, которая в свою очередь является методом, способствующим раскрыть тему курсовой работы.
Объем и структура курсовой работы определяется поставленными целями и задачами, и которая состоит из введения, глав, параграфов, заключения и списка использованной литературы.








Глава 1. Общее определение оценочной деятельности, имущественная ответственность
1.1 Общая характеристика оценочной деятельности
Оценочная деятельность – это профессиональная деятельность по установлению стоимости материальных и нематериальных объектов. В Российской Федерации, в зависимости от цели проводимой оценки различают следующие виды стоимости: рыночная, инвестиционная, ликвидационная и кадастровая.
Оценщик – это специалист, который имеет право проводить оценку и подписывать отчет об оценке недвижимости, транспортных средств, оборудования, предприятий, прав требования, работ и пр.
Деятельность оценщиков регламентируется Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Оценочная деятельность регулируется государством, а также в значительной степени саморегулируемыми организациями.
Национальный совет по оценочной деятельности, созданный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» выполняет следующие функции:
• формирование единых подходов к осуществлению оценочной деятельности;
• координация деятельности оценщиков;
• разработка федеральных стандартов и правил оценки.
Статьей 10 Закона N 135-ФЗ определены обязательные требования к договору по оказанию оценочных услуг.
Так договор по оказанию оценочных услуг должен содержать:
• основания заключения договора;
• вид объекта оценки;
• вид определяемой стоимости (стоимостей) объекта оценки;
• денежное вознаграждение за проведение оценки объекта оценки;
• сведения о страховании гражданской ответственности оценщика.
Договор об оценке как единичного объекта оценки, так и ряда объектов оценки должен содержать точное указание на этот объект оценки (объекты оценки), а также его (их) описание.
В отношении оценки объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор заключается оценщиком с лицом, уполномоченным собственником на совершение сделки с объектами оценки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
К объектам оценочной деятельности относятся:
• все виды недвижимости;
• транспортные средства;
• ценные бумаги;
• объекты интеллектуальной собственности;
• бизнес (действующее предприятие);
• машины и оборудование.
Оценочной деятельностью занимаются профессиональные оценщики.
Профессиональные оценщики – это физические лица, которые являются полноправными членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховали свою ответственность согласно требованиям действующего законодательством об оценочной деятельности.
При осуществлении оценочной деятельности применяются специальные методики и правила.
К деятельности профессиональных оценщиков в Российской Федерации предъявляют следующие требования.
Оценщик – физическое лицо должен соответствовать одной или нескольким установленным квалификационным характеристикам.
Юридическое лицо, оказывающее услуги по оценочной деятельности должно иметь в штате не менее двух лиц-оценщиков.
Оценочная деятельность для физического лица должна отвечать следующим требованиям:
• соблюдение законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
• государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
• наличие документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности профессиональными образовательными программами высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программами профессиональной переподготовки работников.
Оценочная деятельность для юридического лица должна отвечать следующим требованиям:
• соблюдение законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
• государственная регистрация в качестве юридического лица;
• наличие в штате юридического лица не менее одного работника, для которого данное юридическое лицо является основным местом работы и который имеет документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности.
Оценщики в обязательном порядке страхуют свою профессиональную ответственность.
Оценка необходима при:
• проведении конкурсов, аукционов, торгов:
• купле-продаже, мене;
• аренде, передаче права аренды, лизинге;
• залоге;
• разделе, наследовании, дарении;
• страховании;
• приватизации, конфискации, национализации, ликвидации;
• составлении брачного контракта;
• исчислении налогов, пошлин, сборов;
• определении доли имущественных прав;
• хранении;
• разрешении имущественных споров;
• коммерческой концессии;
• передаче прав собственности:
• передаче в доверительное управление.
Под методом оценки понимают последовательность процедур, которые позволяют на основе рассчитать стоимость объекта оценки.
На практике применяются следующие методы оценки объектов:
1. Доходный метод, основанный на расчете ожидаемых доходов от использования объекта оценки.
2. Затратный метод, основанный на расчете затрат, которые необходимы для воспроизводства или замещения объекта оценки. При этом учитываются износ и устаревание объекта оценки.
3. Сравнительный подход, основанный на сравнении оцениваемого объекта с аналогичными объектами, в отношении которых имеется информация о ценах.
Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.