всемирная таможенная организация и ее роль в таможенной деятельности государств

Актуальность работы выражается во Взаимодействие России с Всемирной таможенной организацией (ВТО/СТС) которая играет важную роль в международных таможенных отношениях ФТС России, член Всемирной таможенной организации с начала 1990-х, тесно с ней сотрудничает. Наше сотрудничество включает широкий спектр деятельности: упрощение и гармонизацию таможенных процедур, обеспечение безопасности цепей поставок товаров, содействие международной торговле, правоохранительную деятельность, противодействие перемещению контрафактной и пиратской продукции, противодействие незаконному перемещению наркотиков, контроль за перемещением делящихся и радиоактивных материалов, взаимодействие с деловыми кругами, борьбу с коррупцией и участие в программах по модернизации таможни и т.д. Прорабатываются вопросы гармонизации таможенной статистики и методологий ведения внешней торговли, а также обмен информацией по таможенным вопросам в глобальном масштабе.
Характеризуя степень научной разработанности проблематики Всемирная таможенная организация, основные направления ее работы, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики Всемирная таможенная организация, основные направления ее работы.
Цель исследования работы - изучение роли Всемирной таможенной организации в совершенствовании таможенного законодательства РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
1. Исследовать генезис, цели и миссию Всемирной таможенной организации;
2. Определить структуру и правовое регулирование деятельности Всемирной таможенной организации;
3. Проанализировать основные виды деятельности Всемирной таможенной организации;
4. Охарактеризовать влияние Всемирной таможенной организации на совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления Всемирной таможенной организацией своей деятельности.
Предмет исследования - правовые нормы, регламентирующие деятельность Всемирной таможенной организации в отношении совершенствовании таможенного законодательства РФ.
Методология исследования. Для написания работы используются исторический, аналитический, сравнительно - правовой, социологический и системный методы.
Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых, а также иные литературные источники и материалы периодической печати, относящиеся к проблемам работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.
Структура работы обусловлена целью исследования, состоит из введения, трех глав, списка литературы.

1. Теоретические основы деятельности Всемирной таможенной организации

1.1. История создания Всемирной таможенной организации

Принципиальные различия в функционировании системы деятельности таможенных органов в различных странах, а также возникающие в связи с этим барьеры в международной торговле, подтолкнули их к созданию нового институционального механизма в сфере таможенного дела, который бы действовал на основе единых норм и стандартов. Именно таким механизмом стала Всемирная таможенная организация, созданная в сентябре 1947 г. По предложению Франции в рамках Комитета Европейского Экономического сотрудничества была создана специальная рабочая группа. Основной целью рабочей группы было создание таможенного союза между западноевропейскими странами на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле. В последствие были созданы два комитета: Экономический комитет и Таможенный комитет. Основная деятельность Таможенного комитета была направлена на создание единой тарифной номенклатуры .
15 декабря 1950 г. в Брюсселе была принята Конвенция «О создании Совета Таможенного Сотрудничества». Правительство СССР присоединилось к данной конвенции 9 октября 1990 г. Статья 5 рассматриваемой Конвенции обозначила факт создания Технического Комитета на постоянной основе и Генерального Секретариата. 22 июня 1994 г. Совет Таможенного Сотрудничества был переименован во Всемирную таможенную организацию, по причине увеличения количества вступления новых членов. На сегодняшний день в состав Всемирной таможенной организации входят 183 государства мира, отвечающие за управление более чем 98% мировой торговли. Они делятся на 6 регионов.
Сегодня Всемирная таможенная организация является ключевой международной межправительственной организацией, которая регулирует деятельность государств в сфере таможенного дела. ВТамО – это своего рода определенный международный центр, созданный для построения диалога между таможенными службами различных государств мира. Выделяют семь стратегических целей организации, касающихся: эффективного сбора доходов, обмена опытом между таможенными службами, обеспечения экономической конкурентоспособности, проведения анализа исследований в таможенной сфере и т.д. Но основная ее цель – содействие в создании и развитии современных эффективных таможенных служб государств-членов.

1.2. Наднациональное устройство организации

Наднациональная структура управления ВТамО базируется на двух уровнях:
 Генеральный Секретариат в лице Генерального Секретаря и его заместителя, Совет, Политическая комиссия, Правоохранительный комитет, директораты, комитеты, рабочие группы и фокус-группы;
 региональные подразделения: региональные узлы связи по правоохранительной работе (RILO), региональные узлы по институциональному развитию (ROCB), региональные учебные центры (RTC), региональная таможенная лаборатория (RCL), региональные кинологические центры (RDTC).
Секретариат состоит из управления Генерального секретаря (куда входят непосредственно Генеральный секретарь и его заместитель), является ответственным за подготовку заседаний организации и оказывает материально-техническую поддержку другим структурным подразделениям организации. Каждый член избирается на сессии по рекомендации Политической комиссии и является представителем одного из шести регионов. Служба связи, отдел исследований, отдел кадровых и административных вопросов находятся в прямом подчинении Генерального секретаря Кунио Микурия .
Отдел исследований проводит исследования в области таможенного дела и международной торговли, а также является организатором ежегодных конференций: PICARD, I-Customs Conference. В частности, с 22 по 24 октября 2019 г. в столице Северной Македонии городе Скопье состоялась четырнадцатая конференция PICARD. В этом году программа конференции включала в себя сессии по анализу больших данных, координации и сотрудничеству на границах, развитию особых экономических зон, информационным таможенным технологиям и таможенной политике. Шестая международная молодежная конференция I-Customs Conference: «Международный бизнес и таможенное регулирование» прошла в Санкт-Петербурге с 6 по 8 июня 2019 г.
Служба связи отвечает за участие СМИ в мероприятиях Всемирной таможенной организации. Она также выпускает журналы: WCO NEWS (серии журнала выходят 3 раза в год) и I-Customs Journal (выпускается 2 раза в год).
В основном функции ВТамО выполняют управления или директораты, которые подчиняются Генеральному секретарю.
Всего функционируют три управления:
Управление по тарифам и торговле – обеспечивает «прозрачность» проведения таможенного контроля, решает вопросы, связанные с применением положений Международной конвенции «О гармонизированной системе описания и кодирования товаров» от 14 июня 1983 г. (Россия присоединилась в 1997 г.). Этому управлению подчинены еще три субуправления: номенклатуры и классификации, субуправление оценок, субуправление происхождения. В рамках работы Управления, к примеру, 3-7 декабря 2018г. был проведен семинар «По таможенной оценке для Тихого океана» в рамках деятельности субрегионального управления оценок ВТамО, в котором приняли участие 24