Особенности борьбы с преступностью террирестической направленности

Введение

Актуальность. Преступления террористической направленности представляют повышенную общественную опасность и являются одними из наиболее опасных преступлений в составе уголовного законодательства Российской Федерации.
Опасность террористических преступлений такова, что защита и противодействие данным деяниям включена в состав Концепции национальной безопасности России и является одной из стратегически важных целей и задач, образуя одно из направлений как внутренней, так и внешней политики. Во внутренней политике вопросы противодействия терроризму и террористической угрозе регулируются нормами уголовного законодательства, а также иных сопутствующих нормативно-правовых актов и федеральных законов.
Борьба с терроризмом приобрела международный масштаб, поэтому очень важным является слаженное и скоординированное четкое взаимодействие мирового сообщества в целях предотвращения террористических атак и предотвращения человеческих жертв. Тем не менее, современный период глобализации и интеграции имеет определенные недостатки, которые используются террористами в своих целях.
Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в результате совершения преступления террористической направленности.
Предметом работы является уголовное, уголовно-процессуальное право, судебная практика, работы ученых и исследователей по данной теме.
Целью работы является исследование норм уголовной ответственности за совершение преступлений террористической направленности по российскому уголовному праву.
Задачами работы являются:
- провести криминологический анализ преступлений террористической направленности;
- рассмотреть криминологическую характеристику лиц, совершивших преступления террористической направленности;
- исследовать обстоятельства и условия, способствующие совершению преступлений террористической направленности;
- рассмотреть профилактические меры, способствующие уменьшению совершения преступлений террористической направленности.
По данной теме изученные такие ученые, как Авдеев Ю.И., Агапов П.В., Алехин В.П., Антоненко В.Ф., Антонян Ю.М., Беглова Н.С., Белослудцев О.А., Богданов В.Н., Бондаренко Г.А., Борисов С.В., Васин С.Г., Вишняков Я.Д., Гаврилов Б.Я., Гаухман Л.Д., Горбунов Ю.С., Грачев С.И., Гринько С.Д., Денисов С.А., Латов Ю.В., Шахов М.Н. и др.
В работе применяются метод сравнительного анализа, метод научно-правовой характеристики, метод обобщения и разделения.
Структура работы состоит из введения, двух глав основной части, в которых содержится четыре параграфа, заключение и список используемых источников.

1. Криминологическая характеристика террористической направленности в Российской Федерации

1.1 Криминологический анализ преступлений террористической направленности


Несмотря на то, что террористические проявления совершались еще в период Древнего мира, понятие «террорист» вошло в оборот после Великой Французской буржуазной революции.
Терроризм зарождался в Индии, Греции, Китае, Риме и на Среднем Востоке. В основном это были политические убийства в целях развязывания государственных интриг. Период терроризма Нового времени связан с Великой Французской буржуазной революцией 1789–1793 гг., когда приобрёл массовый и системный характер. Согласно идеологии того времени, а также политике социального равенства и строго правосудия, и проявлялся он в убийстве реальных или потенциальных оппонентов власти.
Период 1960–1970-х гг. – это этап зарождения современного терроризма, которому присущи следующие особенности:
– глобальный, транснациональный характер;
– ярко выраженная религиозная окраска;
– мощное финансирование террористов за счёт нелегального бизнеса (контрабанда наркотиков, продажа нефти);
– направленность террористических актов на мирное население.
Анализируя содержание криминологических особенностей террористических проявлений, важно отметить, что в России терроризм на этапе его становления имел окраску революционного и перенял опыт накопленный Францией. Первые террористические акты приходятся на период правления Александра II и имеют своей целью свержение правителя, убийство градоначальников и чиновников, а первой организацией, признанной террористической, стала революционная организация «Народная воля», которая прославилась серией покушений на царя.
В России проблема террористических проявлений резко обострились в 90-х гг. прошлого века, и терроризм стал представлять реальную угрозу национальной безопасности страны. Соответственно, законодательное закрепление мер борьбы с террористическими проявлениями является важнейшей основой системы противодействия терроризму.
Фундаментальной основой антитеррористической политики в Российской Федерации является закон о противодействии терроризму.
Угроза целостности России вызвала наибольшее беспокойство в связи с событиями на Северном Кавказе после распада Советского Союза, когда кризис затронул все сферы жизни общества. Ситуация обострялась ввиду поддержки со стороны внешних противников. Собственно, в этот период крайняя форма националистических взглядов обрела форму террора, причём начавшийся конфликт, который можно было охарактеризовать как сепаратистский, развиваясь, приобрёл радикальные исламистские черты. Внедрение политическими силами идей исламского фундаментализма, сепаратизма, создание незаконных вооружённых формирований создало кризис Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Чеченской Республике и др.
В настоящее время, наибольшая сосредоточенность террористических проявлений в Российской Федерации находится в Южно-Российском регионе (Северный Кавказ, а именно: в Чечне, Ингушетии, Дагестане, Северной Осетии, Кабардино–Балкарской Республике), в Ставропольском крае и в Южно-Федеральном округе, а так же в городах федерального значения - Москве и Санкт – Петербурге . Так же имеются случаи террористических актов на Урале, в Поволжье (Астраханская и Волгоградская области, Республика Татарстан), Сибири, но в отличии от южных регионов страны, данные субъекты обусловлены криминальной деятельностью преступных сообществ, не имеют религиозной или политической окраски.
Таким образом, террористическая активность в нашей стране сосредоточена в условно определенном, довольно узком списке регионов.
Насильственная преступность, к которой относится и терроризм, имеет внешние и внутренние характеристики.
Как свидетельствует российский и мировой опыт, именно острота и комплексный характер разнообразных социально-политических противоречий остаются главным фактором, продуцирующим терроризм. Вторым фактором, а скорее следствием действия первого фактора, называются войны и вооруженные конфликты. В международной практике Дж. Слейтер убедительно показал, как израильско-палестинский так называемый мирный процесс стал, по сути, переходом палестинцев от революции к терроризму и эскалации насилия. Источником и причиной палестинского терроризма принято считать территориальный спор с Израилем, но в большей степени это все же тяжелая социально-экономическая ситуация в самой Палестине.
Мировая и российская практика показывает, что при наличии горячих точек террористические акты становятся (воспринимаются участниками) частью боевых действий
Еще одним фактором, порождающим терроризм, А.В. Родин называет существование социальных групп, чье благосостояние резко контрастирует с материальным уровнем большинства населения. По мнению указанного автора, такие социальные группы, обладая экономической и военной силой, а также прочими возможностями диктовать свою волю другим социальным группам, могут финансировать и поддерживать террористическую деятельность .
Одной из причин живучести современного терроризма (как его идеологии, так и инфраструктуры) следует считать пробелы в международном и национальном законодательстве и его недостатки, а также противоречия между государствами, заключающиеся в том, что они по-разному оценивают террористов и определяют терроризм как таковой.
Так, все криминологи, занимающиеся этой проблемой, признают широкую вариативность определений терроризма, которые часто перегружены, так как ученые, стремясь учесть, описать и предусмотреть все, впадают в многословие. С позиции лаконичности и точности импонирует определение политического обозревателя «Нью-Йорк таймс» Роберта Маки: «Терроризм — это преднамеренное убийство невиновных наугад, чтобы посеять страх среди населения и заставить политических лидеров действовать» .
Ссылаясь на «многоликость» терроризма, М.М. Алексеева отмечает, что это не просто «культ и практика насилия», а идеология, в связи с чем определение этого сложного явления автор относит к «международным проблемам, решение которых имеет исключительное практическое значение» для выявления его причин.
В криминологии терроризм рассматривается как «процесс обесчеловечивания», при котором жертва перестает быть человеком и превращается в залог, «техническое обеспечение» достижения противоправных и антигуманных целей.
На мировоззренческие причины терроризма обращал внимание Ю.М. Антонян. Развитие этой позиции выводит одну из причин терроризма из многочисленных войн, следствием которых стало в том числе и всеобщее признание человеческой жизни основной ценностью, которую гарантирует современное демократическое государство. В противовес этому экстремисты сводят ценность жизни к «техническим» параметрам достижения своих целей.