Таможенный менеджмент: сущность, содержание, этапы развития, цели и задачи

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования темы выбранной курсовой работы обусловлена высоким значением таможенного менеджмента и организации таможенных операций. Процессы декларирования товаров, контроль за их перемещением приобрели дополнительную значимость в связи с масштабированием туристических и миграционных потоков через таможенные границы.
Незнание операций таможенного менеджмента, который предполагает применение таких форм, как получение объяснений, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, личный таможенный досмотр, а также декларирования перемещаемых ими товаров для личного пользования, может вызвать серьезные проблемы и нарушение принятых стандартов. Соответственно, выбранная тема курсовой работы является актуальной и значимой для дальнейшего изучения.
Объект курсовой работы – таможенный менеджмент.
Предмет – изучение сущности и содержание таможенного менеджмента.
Цель курсовой работы – осуществить анализ сущности и содержания таможенного менеджмента, выделить возможные перспективы его развития.
Предмет, объект и цель курсовой работы определили необходимость выполнения следующих задач:
- описать историю и этапы формирования таможенного менеджмента;
- изучить понятие, суть, цели и задачи современного таможенного менеджмента;
- проанализировать современные целевые ориентиры в развитии таможенного менеджмента;
- определить перспективы внедрения обновленной концепции таможенного менеджмента.
Для достижения поставленных задач использовались следующие методы исследования: анализ; классификация и синтез; сравнение и обобщение.
Теоретические и методологические основы исследования заимствованы из трудов следующих авторов: Г.В. Баландина, С.Г. Синельников-Мурылев, А.А. Белов, П.П. Глущенко, А.С. Хлуднева и др.
Практическая значимость работы заключается в анализе сущности и содержания таможенного менеджмента, а также выделении возможных перспектив его развития. В дальнейшем информация из данной работы может быть использована студентами по направлению таможенного менеджмента.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
1. ПОНЯТИЕ И СУТЬ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1 История и этапы формирования таможенного менеджмента

Зарождение таможенного дела на Руси относят к середине IX века. Данному обстоятельству способствовали появление государственности у славян – Киевской Руси и активная торговая деятельность: славяне сами активно торговали, кроме того, через территорию Киевской Руси пролегал путь «из варяг в греки» .
Характер управления определялся тем, что таможенное дело Руси в указанное время не было еще самостоятельным инструментом государственного регулирования в полном смысле слова, скорее, наоборот – чисто политическим средством (в основном – военным). Выходящее на мировую арену молодое русское государство пыталось отстаивать свои интересы в этой сфере. Границы стабилизируются, и внутри них идет дальнейшее развитие производительных сил, вызревают новые отношения, новые сферы и виды деятельности. Усложнение общественных связей, дальнейшая специализация по вновь возникающим и развивающимся видам деятельности неизбежно приводит к возникновению таможенного дела и выделению лиц, занимающихся этой деятельностью.
К настоящему времени сохранилось немного свидетельств, позволяющих составить цельное представление о содержании и характере таможенного дела в Древней Руси. В тот период его отличал преимущественно частноправовой характер. Иными словами, таможенные сборы взимались с торговцев или путешественников не верховной властью, а непосредственными землевладельцами – боярством и монастырями по их собственному произволу: за содержание дорог или рынков, за позволение проезжать по дорогам или останавливаться на рынках.
Объединение вокруг Москвы близлежащих княжеств укрепило Русское государство. Иван III, Василий III, а затем Иван IV пытались в фискальных целях упорядочить таможенные сборы и пошлины с иностранцев. Интересы пополнения казны заставляют центральную власть принимать большее участие в управлении таможенным делом. Именно казна в силу своих функций положила начало приказного аппарата нового русского государства.
В 1554–1555 гг. из состава казны выделился Приказ Большого прихода (впервые упоминается в 1573 г.). Ставший вскоре главным финансовым органом государства, он осуществлял управление таможенным делом, ведал Московскую Большую таможню, наблюдал за правильностью мер и весов на всей территории Русского государства, отвечал за поступлением таможенных пошлин, мытов, переводов, мостовщин и т.д. Так начиналось таможенное дело на Руси.
В дальнейшем можно отметить, что совершенствование управления таможенным делом в ходе истории шло по нескольким направлениям, представленным на рис.1.1.

Рис.1.1. Направления совершенствования управления таможенным делом в ходе истории России
В определении таможенной политики ведущую роль долгое время играли руководители страны. Особенно это характерно для XII-начала XIX вв., когда демократические институты общественного участия в государственном управлении не получили еще должного развития. Очередная смена власти, как правило, означала смену курса. Наиболее ярко эта тенденция проявилась после смерти Петра I, когда его явно выраженная протекционистская политика была признана неэффективной и ее заменили на достаточно мягкую либеральную. То есть, так или иначе, вставал вопрос об эффективности инструментов таможенной политики, а именно – достижении целей .