способы повышения безопасности потенциально опасных объектов

Введение
Ежегодные государственные отчёты на тематики состояния защиты населения и регионов РФ от чрезвычайных ситуаций, природного и антропогенного воздействия, предоставляют данные по поводу распространения чрезвычайной ситуации, а также числа пострадавших и погибших в этих случаях и материального ущерба., это приводит к необходимости материальных затрат на локализацию и ликвидацию стихийных бедствий, которые, как показывает практика, значительно превышают затраты на предотвращение стихийных бедствий [4].
Для жителей Российской Федерации опасность действия потенциально опасных объектов объясняется их немалым количеством (более 2500 - химически опасных объектов, более 1500 - ядерных и радиационно-опасных объектов, около 8000 - взрывоопасные объекты, почти 30000 - гидравлические сооружения давления), населяющих зоны возможного воздействия повреждающих факторов аварий более 2/3 государства, что составляет 100 миллионов россиян, а также значительное обесценивание основных средств, низкий уровень трудовой и технологической дисциплины.
Актуальность работы обуславливается важностью предупреждений ЧС. Так, эффективное возрастание безопасности ПОО имеет возможность спасти сотни и тысячи человеческих жизней, сократить затраты и риски, связанные с этим, предотвратить материальные потери [6].
Цель работы – дать основные сведения по системе мероприятий по повышению безопасности потенциально-опасных объектов.
Задачи работы:
1) Изучить методическую, учебную литературу, а также нормативно-правовые акты по теме;
2) Дать определение и классификацию ПОО
3) Рассмотреть методы повышения безопасности, выявить особенности.
4) Рассмотреть проблемы эффективности повышения безопасности ПОО. 
1. Классификация потенциально-опасных объектов
Раньше человечество сталкивалось с катастрофами только природного характера. Сегодня с развитием экономики к ним добавились еще и техногенные аварии. Не только люди, но и животные и природа могут пострадать в результате чрезвычайных ситуаций [10].
Люди должны понимать, какие потенциально опасные предметы находятся в непосредственной близости от них. Таким образом, к хозяйственным единицам относятся территории, на которых расположены здания, сооружения и другие материальные активы, относящиеся к повышенному уровню ответственности. В данную группу входят объекты, на которых одновременно может находиться от 5000 человек и более (определяется на основании проектной документации).
Среди большого количества объектов экономики и хозяйственной деятельности отличается ниша, элементы которой при определенных обстоятельствах могут представлять реальную угрозу возникновения производственной аварии. Такие элементы представляют собой объекты, задействованные в производстве, перевозке, хранении, переработке биологических препаратов. Другое название описываемой группы – потенциально опасные объекты (ПОО) [3].
Обратимся к отечественным законодательным актам. Так, согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам [1].
Ст. 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004) [2].
К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты применения атомной энергии (в т. ч. - ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
2) гидротехнические сооружения I, II классов, которые устанавливаются в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
10) утратил силу. – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
10.2) подвесные канатные дороги;
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.
Потенциально-опасные объекты – объекты, где применяют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожароопасные, опасные химические или биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.
По характеру возможных чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на ПОО, обычно выделяют 6 групп объектов.
1. Радиационно-опасный объект (РОО) – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики, а также окружающей природной среды.
2. Химически опасный объект (ХОО) – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества. При аварии, также при разрушении с химическими веществами может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, химическое заражение окружающей природной среды. Опасное химическое вещество может прямо или косвенно вызывать острые или хронические заболевания у людей.
Химически опасными являются большинство объектов с химической технологией, т.е. объекты, в технологических процессах которых предусматривается использование тех или иных химических веществ и химических превращений [11].
К ХОО относятся:
- химические, нефтехимические и подобные им заводы и предприятия; • объекты не химических отраслей промышленности с химической технологией;
- базы, склады по хранению химически опасных веществ;
- комплексы по уничтожению химического оружия.
3. Пожаро-взрывоопасный объект (ПВОО) – объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаро-взрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.
4. Биологически опасные объекты (БОО) – объекты, при авариях на которых возможны массовые поражения флоры и фауны, а также загрязнения обширных территорий биологически опасными веществами (предприятия по изготовлению, хранению и утилизации биологически опасных веществ, а также научно-исследовательские организации этого профиля).
5. Гидродинамические опасные объекты – объекты, при разрушениях которых возможно образование волны прорыва и затопление больших территорий.
6. Объекты жизнеобеспечения крупных народнохозяйственных объектов и населенных пунктов, аварии на которых могут привести к катастрофическим последствиям для объектов и населения, а также вызвать экологическое загрязнение территорий.
Классификация опасных промышленных объектов может быть проведена по следующим признакам:
- по накопленному потенциалу опасности (количеству накопленных опасных веществ, энергии);
- по механизму причинения ущерба (в процессе нормальной эксплуатации или в случае аварий);