Конституционное право на личную и семейную тайну

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблем исследования, которая рассматривается в данной курсовой работе, связана с тем, что современный мир не дает человеку гарантированной защиты его конституционных прав и свобод, что связано с различными факторами, прежде всего, – правовой неопределенностью, в том числе и конституционных норм, которые являются базовой основой жизни любого общества.
Информационные возможности современного общества оказывают крайне негативное влияние на такое юридическое явление как личная и семейная тайна, которое, по сути, должно защищаться Конституцией Российской Федерации или других стран, но постоянно вызывает ряд правовых проблем, связанных с нарушением права человека и гражданина на сохранение этой тайны.
Российская правовая система, например, сформирована таким образом, что отсутствует четкая система норм, направленных на сохранение личной и семейной тайны, несмотря на конституционность данных понятий и возведения в абсолют подобного рода норм и прав.
Правовое регулирование защиты права человека на личную и семейную тайну не может быть названо в Российской Федерации грамотно структурированным и надежным, что порождает массу проблем, которые возникают в случаях, если кто-то (например, средства массовой информации) по какой-то причине пытаются посягнуть на личную жизнь публичного человека с целью его очернения или с другими целями.
Цель исследования заключается в изучении общественных отношений, связанных с конституционно-правовым регулированием личной и семейной тайны, выявлении их особенностей, специфики регламентирования по сравнению с отраслевым законодательством.
Цель исследования достигается посредством решения следующих задач: изучить содержание понятий «личная тайна» и «семейная тайна» в современном международном и зарубежном праве; рассмотреть содержание понятий «личная тайна» и «семейная тайна» и сведений, относящихся к ним; проанализировать проблемы обеспечения тайны усыновления; рассмотреть защита права на личную и семейную тайну при обработке персональных данных; охарактеризовать тайну завещания как реализацию конституционного права на личную и семейную тайну.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования, обеспечения и охраны личной и семейной тайны в Российской Федерации.
Предмет исследования составляют нормы конституционного права, регулирующие отношения в сфере установления, обеспечения и охраны личной и семейной тайны в Российской Федерации, практика их реализации в деятельности субъектов соответствующих правовых отношений.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, в том числе: конкретно-исторический, метод системного анализа, структурно-функциональный, и другие, а также ряд частнонаучных методов – технико-юридический, сравнительно-правовой и иные методы, в соответствии с которыми автор рассматривает общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования личной и семейной тайны в Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы. Проблематика научного исследования конституционно-правового регулирования личной и семейной тайны логически включает два направления, одно из которых связано с генезисом общеправового понятия тайны, определением его сущности и характерных признаков, а второе – с исследованием в качестве объекта правового регулирования непосредственно личной и семейной тайны как основных элементов соответствующего конституционного права.
Рассмотрению категории тайны на отраслевом уровне посвятили свои монографические работы И.В. Бондарь, А.С. Демушкин, Л.О. Красавчикова, В.А. Мазуров, И.В. Смолькова, И.Л. Петрухин и другие. Вопросы правового регулирования отношений в сфере информационной безопасности рассматривались в трудах А.Б. Агапова, М.А. Вуса, Т.Д. Зражевской, И.Н. Глебова, Д.С. Черешкина и других.
Однако публикаций, непосредственно посвященных конституционным основам личной и семейной тайны, конституционного регулирования права на личную и семейную тайну с учетом современной ситуации в этом вопросе в отечественной науке недостаточно. Отдельным аспектам отраслевого регулирования права личной и семейной тайны посвящены работы В.Н. Блоцкого, Н.Н. Волошкиной, Е.Е. Калашниковой, В.В. Воронко, Г.А. Митцуковой, И.Л. Петрухина.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, международные нормативно-правовые акты, Кодексы РФ, федеральные законы РФ, материалы судебной практики.
Теоретическая база исследования представляет собой работы В.Д. Александровой, К.Е. Бобровой, Е.Д. Климовой, Ю.В. Малова, Т.В. Поповой, Г.Ф. Резяповой, А.В. Савенок, А.Б. Трихачевой, М.А. Челмакиной и др.
Структура работы предопределена поставленными целью и задачами и состоит из введения; двух глав, содержащих пять параграфов; заключения; библиографического списка.


1 ГЛАВА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ ЛИЧНОЙ И СЕМЕЙНОЙ ТАЙНЫ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

1.1 Содержание понятий «личная тайна» и «семейная тайна» в современном международном и зарубежном праве

Источники международного права не содержат каких-либо определений понятия «семейная тайна».
В отношении понятия «личная тайна» лишь некоторые источники международного права предлагают прямые или косвенные определения.
Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод провозглашают право каждого не подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь.
Сходные положения предусмотрены и в других региональных международных актах о правах человека (Американская декларация прав и обязанностей человека, Американская конвенция о правах человека, Хартия основных прав Европейского союза, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека), а также в ряде рекомендательных законодательных актов СНГ .
Кроме того, Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, Договор о функционировании Европейского союза, Хартия основных прав Европейского союза, Директива Европейского Парламента и Совета 95/46/EC, а также некоторые рекомендательные законодательные акты СНГ предусматривают право каждого, в пределах права на неприкосновенность частной жизни, на защиту относящихся к нему персональных данных.
Некоторые из названных актов, не предлагая прямого определения личной тайны, в то же время запрещают обработку определенных персональных данных, которые тем самым могут быть отнесены к «личной тайне».
В частности, запрещается обрабатывать «данные личного характера, касающиеся расовой принадлежности, политических взглядов или религиозных или других убеждений, а также … здоровья или половой жизни» (Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных ).
Определения, непосредственно раскрывающие содержание сведений личного характера, которые могут составлять собственно «личную тайну», дают только отдельные рекомендательные акты, принятые Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ.
«Гражданский кодекс. Модель» устанавливает: «Гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни: тайны переписки, дневников, заметок, записок, интимной жизни, рождения, усыновления, врачебной или адвокатской тайны, тайны вкладов и т.п.» .
Модельный закон об информатизации, информации и защите информации СНГ предусматривает: «Перечень сведений, составляющих информацию о частной жизни гражданина, определяется самим гражданином. … Никто не вправе требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, информации, составляющей личную и семейную тайну, включая сведения, касающиеся его происхождения,

здоровья, взглядов, политических и религиозных убеждений» .
Право почти всех иностранных государств закрепляет, в том числе на конституционном уровне, право каждого на неприкосновенность личной и семейной жизни.
Однако в большинстве государств какие-либо нормативные определения понятий «личная тайна» и «семейная тайна» не выявлены (Азербайджан, Белоруссия, Болгария, Бразилия, Венгрия, Канада, Корея, Латвия, Литва, Молдова, Польша, Румыния, Словакия, Соединенное Королевство, США, Узбекистан, Украина, Франция, Чехия, Швеция, Эстония).
В законодательстве ряда иных государств, при отсутствии нормативных определений рассматриваемых понятий, имеются положения, запрещающие разглашение определенных сведений, которые, тем самым хотя бы частично, могут быть отнесены к личной и семейной тайне (Австрия, Бельгия, Германия, Испания, Италия, Лихтенштейн, Португалия, Швейцария).
В то же время в праве ряда государств определения понятий «личная тайна» и «семейная тайна» присутствуют в явно выраженной форме (Армения, Грузия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан).
Кроме того, в законодательстве некоторых из названных государств, независимо от наличия прямых или косвенных определений личной и семейной тайны, предусматривается, что сведения, составляющие личную и семейную тайну, каждое лицо определяет самостоятельно в отношении себя и своей семьи (Испания).
Одной из общих тенденций регулирования здесь является свобода выбора законодателем отрасли законодательства для установления соответствующих нормативных положений.
Эти положения могут наличествовать, например: непосредственно в тексте конституции (Португалия); в гражданском законодательстве (Испания, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан); в законодательстве об архивном деле (Армения); в законодательстве об информации и/или персональных данных (Австрия, Бельгия, Германия, Грузия, Италия, Казахстан, Лихтенштейн, Швейцария). В уголовном законодательстве определений рассматриваемых понятий не выявлено.
Содержание понятий «личная тайна» и «семейная тайна» в самом общем виде можно представить (с учетом положений как описанных выше международных актов, так и национального законодательства) следующим образом .
Понятие «личная тайна» охватывает сведения, относящиеся к:
– происхождению, включая рождение и/или усыновление, а также этническую и расовую принадлежность (Австрия, Армения, Бельгия, Германия, Италия, Казахстан, Киргизия, Лихтенштейн, Португалия, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария, а также Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, модельный Гражданский кодекс СНГ, модельный закон СНГ «Об информатизации»); здоровью или врачебной тайне (Австрия, Армения, Германия, Грузия, Италия, Казахстан, Киргизия, Лихтенштейн, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария, а также Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, Директива 95/46/EC, модельный Гражданский кодекс СНГ, модельный закон об информатизации, информации и защите информации СНГ);
– интимной жизни (Австрия, Армения, Бельгия, Германия, Грузия, Италия, Казахстан, Киргизия, Лихтенштейн, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария, а также Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, модельный Гражданский кодекс СНГ);
– личной переписке (в широком смысле) и/или личным записям (Армения, Грузия, Испания, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, а также модельный Гражданский кодекс СНГ);
– политическим и/или философским и/или религиозным убеждениям (Австрия, Бельгия, Германия, Италия, Казахстан, Лихтенштейн, Португалия, Швейцария, а также Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, модельный закон об информатизации, информации и защите информации СНГ);
– членству или деятельности в политических партиях и/или профсоюзах (Австрия, Бельгия, Германия, Италия, Лихтенштейн, Португалия, Швейцария);
– имущественному положению, включая банковские вклады (Армения, Грузия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, а также модельный Гражданский кодекс СНГ);
– получаемым мерам социальной помощи (Лихтенштейн, Швейцария);
– адвокатской тайне (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, а также модельный Гражданский кодекс СНГ);
– привлечению к уголовной и административной ответственности (Лихтенштейн, Швейцария, Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных) .
В рассматриваемых здесь нормативных определениях понятие «семейная тайна» никогда отдельно не фигурирует. Лишь в единичных случаях можно говорить, что к ней, по всей видимости, относятся сведения о семейных отношениях и соответствующих актах гражданского состояния (Армения).