Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Выборы как способ формирования органов публичной власти на основе широкого волеизъявления населения присущи каждому демократическому государству. Отражение воли народа в результатах свободных и справедливых выборов реализуется системой правовых средств, обеспечивающих равные возможности для участия в электоральном процессе для каждой группы политических акторов.
В отличие от большинства европейских государств, имеющих многовековой опыт партийного строительства и конкурентных выборов, многопартийная система России еще очень молода и переживает множество «болезней роста», которые, несомненно, приведут к формированию развитой и устойчивой партийной системы, что позволит стабилизировать избирательное законодательство, по крайней мере в части механизмов и институтов участия избирательных объединений в выборах.
Все 26 лет развития избирательной системы и избирательного законодательства современной России характеризуются как постоянный поиск путей и способов реализации воли политических элит, не всегда соотносимой с истинными ценностями прямой демократии.
Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, которые возникают в связи с функционированием субъектов избирательного права РФ в нашей стране.
Предметом курсовой работы является законодательство, которое регулирует механизм функционирования субъектов избирательного права РФ.
Цель исследования заключается в раскрытии правовых характеристик субъектов избирательного права РФ.
Отмеченная цель обусловила постановку следующих задач:
- рассмотреть избирателей, как субъектов избирательного права;
- выделить особенности политических партий в избирательном процессе;
- дать классификацию субъектов избирательного права;
- рассмотреть избирательные комиссии, как основных участников избирательного права.
Методологическая основа исследования. При написании курсовой работы для реализации цели и решения указанных задач использовались общие принципы познания, общенаучные подходы: системный, функциональный; методы анализа и синтеза и другие.
Теоретическую основу данной работы составили научные труды таких авторов, как: Я. Д. Авилова, В. А. Ершова, Г. Н. Митина, А. Е. Постникова и других.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы РФ и другие нормативные акты.
Теоретическое значение исследования заключается в том, что обнаруженные проблемы и сформулированные положения и выводы развивают и дополняют теоретические положения о субъектах избирательного права РФ.
Структура работы. Цель и задачи курсовой работы обусловили структуру исследования, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
ГЛАВА 1. НОСИТЕЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
1.1 Избиратели, участники референдума
Субъекты избирательного права - это потенциальные участники избирательных правовых отношений, которые обладают определенными субъективными правами и юридическими обязанностями, они имеют избирательную правосубъектность (дееспособность, деликтоспособность) и могут благодаря данному факту принимать участие в конкретном избирательном правоотношении.
Избирателем в нашей стране выступает гражданин Российской Федерации, который обладает активным избирательным правом.
Активное избирательное право появляется у граждан с возраста 18 лет и выражается в возможности избирать, а также голосовать на референдуме. Не разрешается ограничение этого права в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств .
Свое активное избирательное право гражданин реализует, в основном, по месту жительства, которое расположено в границах избирательного округа. Тем не менее, пребывание гражданина нашей страны вне его места жительства во время осуществления выборов в округе, в котором расположено это место жительства, выборов не может являться основанием для лишения его права на то чтобы он принял участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законодательством активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого находится за границами избирательного округа.
Граждане Российской Федерации принимают участие в выборах и референдуме на одинаковых основаниях. Если на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти либо в представительный орган муниципального образования формируются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, которые подлежат распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
Граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. - 16.07.2001. - № 29. - Ст. 2950.
3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 04.06.2021) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 17.06.2002. - № 24. - Ст. 2253.
4. Постановление ЦИК России от 06.11.1997 № 134/973-II (ред. от 16.06.2021) «О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» // Вестник Центризбиркома РФ. - № 9. - 1997.
5. Свод рекомендуемых норм при проведении выборов. Руководящие принципы и пояснительный доклад // Европейская комиссия за демократию через право. Серия: Наука и техника демократии. № 34. Издание Совета Европы. 2003.
Научная и учебная литература
6. Авилов Я.Д. Устав политической партии как нормативная основа реализации пассивного избирательного права // Журнал российского права. 2021. № 10. С. 174 - 185.
7. Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 192 с.
8. Марченко М.Н. Источники права. М., 2008. С. 262 – 264.
9. Митин Г.Н. Уставы политических партий и решения их руководящих органов как источники конституционного права России // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5. С. 38 - 41.
10. Паньшин Д.И. Классификация субъектов реализации принципа гласности в избирательном процессе в условиях современного конституционного правопорядка // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 3. С. 45 - 48.
11. Постников А.Е. Органы публичной власти как участники избирательного процесса // Журнал российского права. 2021. № 7. С. 31 - 40.
12. Постников А.Е. Эволюция института выборов в России в контексте реализации конституционных принципов // Журнал российского права. 2019. № 5. С. 27.
13. Правовые позиции избирательных комиссий России / под ред. С.В. Кабышева. М., 2016.
14. Черепанов В.А. Поддержка выдвижения кандидатов: исторический контекст, проблемные вопросы и поиск решения // Журнал российского права. 2016. № 6. С. 29.
15. Электронный ресурс: Соглашения с органами государственной власти и организациями. URL: http://cikrf.ru/law/agreements.php (дата обращения: 11.12.2021).
Судебная практика
16. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.09.2016 № 34-АПГ16-10 // Справочно-правовая система Консультант Плюс, дата обращения 11.12.2021.
17. Апелляционное определение Липецкого областного суда от 20.08.2014 по делу № 33-2138/2014 // Справочно-правовая система Консультант Плюс, дата обращения 11.12.2021.
18. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 467-О-О // Справочно-правовая система Консультант Плюс, дата обращения 11.12.2021.
19. Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1794-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волчева Евгения Георгиевича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 4, пунктом 2 статьи 16, пунктами 4 и 17 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктами 1 и 2 статьи 5, пунктами 2 и 6 статьи 16 Уставного закона Калининградской области «О выборах депутатов Калининградской областной Думы», пунктами 1 и 4 статьи 5, пунктами 1, 2 и 6 статьи 11 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. - № 3. – 2012.
20. Постановление ЕСПЧ от 12.04.2011 «Дело «Республиканская партия России (Republican party of Russia) против Российской Федерации» (жалоба № 12976/07) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. – 2011. - № 12.
21. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2007 № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой политической партии "Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» // Собрание законодательства РФ. - 23.07.2007. - № 30. - Ст. 3989.