Порядок осуществления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан

ВВЕДЕНИЕ

Включение в 2020 г. в ст. 75 Конституции Российской Федерации пункта 7, закрепляющего принцип адресности социальной поддержки граждан как элемента социальной модели Российского государства, обусловливает потребность осмысления его конституционного содержания, определяющего векторы конкретизации социального законодательства.
Традиционно категория «социальная поддержка» рассматривается как часть социальной политики и как обязанность государства. Используемая в Конституции РФ конструкция «адресная социальная поддержка граждан» подразумевает, как представляется, поддержку не только граждан Российской Федерации, но и всех остальных категорий населения (иностранцев, лиц без гражданства) в той части и на тех условиях, как это обозначено социальным законодательством Российской Федерации. Данная трактовка основывается, во-первых, на положениях ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, где определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Речь в данном случае идет о каждом человеке, а не только о гражданах России. Во-вторых, базисной для толкования субъектов адресной социальной поддержки является также ст. 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому (а не только гражданам РФ. - Прим. авторов) гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Социальная поддержка граждан формируется исходя из принципов справедливости, обоснованности, адресности, нуждаемости и др. Вместе с тем данные принципы являются предметом дискуссий , и среди них нам представляется особо актуальным вопрос об определенности в содержании принципа адресности социальной поддержки. Как отмечено в письме Роспотребнадзора от 25 января 2016 г. № 01/680-16-32, предоставление мер социальной поддержки исходит из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости .
Именно адресность позволяет обеспечить необходимую помощь и социальное равновесие . Адресные социальные программы поддержки населения направлены на сокращение количества граждан, находящихся за чертой бедности, а также на оказание помощи им в случае падения уровня доходов. Другими словами, адресность подразумевает предоставление пособий и социальных благ нуждающейся части населения .
Исходя из этого, цель данной курсовой работы заключается в исследовании порядка осуществления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан.
В соответствии с данной целью необходимо представить задачи курсовой работы:
- установить понятие ежемесячной денежной выплаты и порядок обращения за ее назначением ;
- выделить категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной выплаты;
- рассмотреть порядок назначения ежемесячной денежной выплаты, случаи изменения ее размера ;
- обозначить набор социальных услуг, его структура, порядок отказа.
Объектом курсовой работы является изучение общественных отношений, которые складываются в процессе формирования порядка осуществления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан.
Предметом курсовой работы выступает совокупность средств и методов правового регламентирования, которые сформировались в процессе изучения выше обозначенных отношений.
В процессе работы применялись, такие методы исследования как анализ, синтез, моделирование, аналогия, дедукция, и обобщение.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.


 
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ
1.1 Понятие ежемесячной денежной выплаты, порядок обращения за ее назначением

Мерами социальной поддержки населения в РФ являются выплата пенсий, пособий, компенсаций, предоставление субсидий, налоговых льгот, оказание социально-бытовых услуг .
В Российской Федерации функционирует единая государственная информационная система социального обеспечения, которая, в частности, содержит информацию о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, об иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых гражданам в РФ за счет бюджетных средств (ч. 1 ст. 6.9 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ; Состав информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2021 № 1342 ).
Реализуемый в нашей стране комплекс мер социальной поддержки населения представлен следующими группами .
1.Обязательное социальное страхование:
- обязательное пенсионное страхование (в том числе выплата пенсий по старости, по инвалидности, в связи с потерей кормильца, а также доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, отдельным категориям работников организаций угольной промышленности);
- обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в частности, выплата пособий по нетрудоспособности, по беременности и родам), от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
2.Государственное пенсионное обеспечение (в частности, выплата пенсий за выслугу лет, социальных пенсий).
3.Социальная помощь (поддержка):
- государственная социальная помощь (в частности, предоставление набора социальных услуг или замена его денежным эквивалентом, социальные доплаты к пенсии, помощь в натуральной форме);
- социальные пособия и другие выплаты, носящие характер дополнительной материальной помощи (доплаты, стипендии и др.);
- субсидии (в частности, на оплату жилья и коммунальных услуг);
- компенсации и компенсационные выплаты (в частности, ежемесячные денежные выплаты, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, стоимости приобретенного технического средства реабилитации);
- льготы (например, внеочередное обеспечение жилыми помещениями, ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования, освобождение от уплаты транспортного налога, льготы по уплате НДФЛ, земельного налога, налога на имущество физлиц).
4.Социальное обслуживание, в рамках которого гражданам оказываются социально-медицинские, социально-бытовые, социально-психологические услуги.