Основные формы и содержание оперативно-розыскного процесса

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Требования относимости, достоверности и допустимости, предъявляемые уголовно-процессуальным законодательством к доказательствам по уголовному делу, являются незыблемыми принципами уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 88 УПК РФ). Ученые-процессуалисты и практические сотрудники органов внутренних дел обращают пристальное внимание на проблемы уголовно-процессуального доказывания, поскольку процесс доказывания является камнем преткновения любого уголовного дела. Особенно в последние годы в теории и практике оживленно обсуждаются проблемы использования в уголовном процессе информации, добытой в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности, и ее представления компетентным органам и лицам, ведущих расследование по уголовным делам.
Цель работы – изучение основных форм и содержания оперативно-розыскного процесса.
Задачи:
– определить правовую основу оперативно-розыскного процесса;
– раскрыть принципы и задачи оперативно-розыскного процесса;
– рассмотреть классификацию оперативно-розыскной деятельности;
– выявить особенности оперативно-розыскного процесса.
Объект исследования – оперативно-розыскная деятельность.
Предмет исследования – правовое регулирование оперативно-розыскного процесса.
При написании работы были использованы: нормативно-правовые акты, учебная и специальная литература.
Структура работы представляет собой введение, две главы, заключение и список используемой литературы.


Глава 1. Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности

1.1 Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Правовая основа ОРД представляет собой общую совокупность законодательных и других нормативно-правовых актов, которые регламентируют отношения, возникающие в сфере данной деятельности13. К правовой основе ОРД Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» относит в первую очередь Конституцию РФ, Федеральный закон «Об ОРД» , иные федеральные законы, а также принятые в соответствии с ними нормативные акты федеральных органов государственной власти. Конституция РФ на правах основного закона государства традиционно для многих иных сфер закладывает самые важные принципы всех отношений между правоохранительными органами и гражданами при осуществлении борьбы с преступностью. К данным принципам относятся следующие:  признание государством высшей ценностью прав и свобод человека;  признание равенства абсолютно всех граждан перед законом;  соблюдение норм международного права в сфере обеспечения прав человека;  обеспечение права на неприкосновенность частной жизни, семейную и личную тайну;  обеспечение права непосредственно на неприкосновенность жилища;  гарантии судебной защиты прав и свобод;  презумпция невиновности;  установление законодательного порядка практического ограничения основных конституционных прав для итогового достижения общественно значимых целей, как и некоторые иные. В Конституции РФ закреплены основные полномочия органов государственной власти по вопросам принятия законодательных актов, регламентирующих деятельность уполномоченных органов по борьбе с преступностью. Многие нормы Основного закона напрямую регламентируют условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан в различных сферах. Так, ст. 23, ст. 25 Конституции РФ предписывают обязательность получения судебного решения при необходимости ограничения права граждан на тайну телефонных переговоров, переписки, телеграфных, почтовых и других сообщений, на неприкосновенность жилища. Данные нормы конкретизированы в Федеральном законе «Об ОРД». После Конституции РФ главенствующая роль в правовом регулировании оперативно-розыскной деятельности отводится Федеральному закону. К иным федеральным законам, которые образуют собой правовую основу ОРД, сегодня относится довольно большое количество законодательных актов, которые можно подразделить на три основные группы:  устанавливающие базисные положения практического осуществления оперативно-розыскной деятельности;  регламентирующие деятельность некоторых отдельных субъектов в этой сфере;  регулирующие отношения, что возникают при решении частных задач оперативно-розыскной деятельности16. К законодательным актам, которые устанавливают базисные положения осуществления ОРД, в первую очередь следует отнести Уголовный кодекс РФ. Именно он определяет конкретные материальные признаки преступлений, на выявление, предупреждение, а также раскрытие которых нацелена оперативно-розыскная деятельность. Установление наличия данных признаков – это основание для непосредственного проведения различных оперативно-розыскных мероприятий, а при их отсутствии оперативно-розыскная деятельность осуществляться не может. Уголовно-правовые институты крайней необходимости, обоснованного риска применяются при проведении таких мероприятий, как оперативный эксперимент, проверочная закупка, оперативное внедрение, контролируемая поставка. Институт деятельного раскаяния заложен в основе реализации одной из самых важных норм Федерального закона «Об ОРД», где предусмотрено освобождение от уголовной ответственности лиц, привлеченных к сотрудничеству с оперативными аппаратами . Установление разного рода оперативно-правовых запретов – это одна из гарантий соблюдения законности, прав граждан при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий18. Уголовно-процессуальное законодательство сегодня возлагает непосредственно на органы дознания обязанность принятия всех необходимых мер для итогового обнаружения преступлений, а также лиц, которые их совершили. Очевидно, что это позволяет устанавливать легитимность оперативнорозыскной деятельности для того, чтобы решать основные задачи по борьбе с преступностью. Ст. 119 и 127 УПК РФ определяют порядок взаимодействия оперативного работника и следователя при раскрытии, а также расследовании преступлений; устанавливается четкий перечень преступлений, по которым является обязательным производство предварительного следствия19. Определяя обстоятельства, которые подлежат доказыванию по конкретному уголовному делу, виды доказательства, способы их собрания, следует сказать, что УПК РФ служит основной для определения приемов получения оперативно-розыскной информации, а также процедур её использования в уголовном процессе.

1.2 Принципы и задачи оперативно-розыскной деятельности

В законодательстве сформирована общая совокупность задач оперативно-розыскной деятельности. В частности, задачами оперативно-розыскной деятельности на современном этапе развития являются следующие: