Механизм государства

Введение

Актуальность исследования. Понятие механизма государства эволюционировало на протяжении всего времени его существования и обусловлено особенностями экономико-политического и социального устройства того или иного промежутка времени - от общинно-родового строя до современного уклада рыночных демократических отношений и глобализации экономико-политического пространства.
Обобщение всех подходов к толкованию понятия механизма (аппарата) государства позволяет прийти к выводу, что механизм современного Российского государства - это пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей и располагающая необходимыми материальными придатками в виде бюджетных средств, органов местного самоуправления, профсоюзов и учреждений система государственных органов и составных частей, посредством которых реализуются задачи и функции государства.
Самым большим организационным потенциалом управленческого влияния, которое может оказать воздействие почти на все области общества, обладает государство из-за наличия механизма специализированных предприятий и учреждений, а также особенной категории людей, которые профессионально заняты деятельностью, связанной с исполнением компетенции органов государства. Вместе взятые – государственные органы, а также занятые в них служащие государства осуществляют государственные функции, цели и задачи, формируя его механизм. Благодаря ему государство призвано обеспечивать правопорядок и законность, гарантирует комплекс прав и свобод граждан, согласовывает несовпадающие интересы разнообразных групп населения. В широком смысле аппарат государства охватывает все государственные органы, в том числе управленческие, судебные и представительные. В узком смысле под аппаратом государства следует понимать лишь государственные органы, которые наделены административной властью, то есть исполнительные и управленческие органы.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с функционированием механизма государства.
Предмет исследования – особенности механизма государства на современном этапе развития.
Цель данной работы – комплексное исследование механизма государства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить понятие и признаки механизма государства;
2) рассмотреть функции механизма государства;
3) исследовать принципы организации и деятельности механизма государства;
4) исследовать систему государственных органов в РФ: органы законодательной власти;
5) определить особенности органов исполнительной власти в РФ;
6) рассмотреть органы судебной власти в РФ.
Методологическую основу исследования составили логический метод, анализ и синтез, и частно-научные методы - логико-формальный, статистический.
Структура работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.






Глава 1. Теоретические основы механизма государства
1.1. Понятие и признаки механизма государства

Понятие «государственный механизм» довольно неоднозначно применяется в юриспруденции в силу собственной сложности и в связи с существованием плюрализма во время его анализа. Это выступило причиной для того, чтобы использовать два понятия: «государственный механизм» и «аппарат государства», - для того, чтобы определить организационную структуру, олицетворяющую государство и призванную реализовать на практике его функции.
Длительная дискуссия в юридической науке не смогла выработать единого представления о механизме государства. Существуют несколько позиций в его понимании. Одна из них неправомерно отождествляет государственный механизм с таким понятием, как «политическая система», которое намного шире, т.к. включает в свой состав и негосударственные организации, оказывающие воздействие на политическую власть и участвующие в ее реализации на практике.
Мы придерживаемся позиции, что понятия «государственный механизм» более точно выражает содержание материальных и организационных средств практической реализации государственной власти. Он может применяться как в узком, так и широком смыслах. В широком смысле этого слова государственный механизм включает в свой состав систему государственных органов, с помощью которых осуществляются государственные задачи и функции. В данном смысле государственный механизм включает в себя аппарат государства, в том числе учреждения и предприятия государства.
Главное место в государственном механизме отводится государственному аппарату, представляющему из себя структуру связанных друг с другом органов государства, обладающих властными полномочиями, и занятых в них государственных служащих, которые в практической деятельности обладают государственной властью.
Наряду с государственным аппаратом в государственный механизм подлежат включению все государственные учреждения, непосредственная деятельность которых напрямую связана с управлением конкретной сферой деятельности и исполнений функций государства в этой сфере (например, такие области, как наука, образование, здравоохранение, экономическая деятельность и т.д.).
Государственный механизм обладает характерными чертами, предоставляющими возможность отличать его от других политических институтов, участвующих во время осуществления власти государства или воздействующих на нее (например, политические партии), и развести с таким термином, как «политическая система».
В первую очередь, государственным механизмом признается целостная структура государственных органов, основанная на общности целей и задач, принципах организации и деятельности. Среди них, например, принцип разделения властей, законности, которые, обычно, предусмотрены в конституциях каждой страны и нормах действующего законодательства.
Во-вторых, органы государства, формирующие механизма, вступают друг с другом во взаимодействие в качестве структурных компонентов строго иерархической системы, состоящей в подчинении нижестоящих органов вышестоящим, действующие в пределах своих полномочий.
В-третьих, государственный механизм включает в себя особую группу граждан, выделяющихся из общества и специально подготовленных для управления им, осуществляющих эту профессиональную деятельность.
В-четвертых, любой структурный компонент государства является относительно самостоятельным и обособленным элементом системы, обладает властными полномочиями, формируется государством, действует непосредственным образом по его поручению и от его имени. Каждый орган государства выполняют установленную функцию, а все государственные органы все вместе призваны обеспечивать эффективное и полное функционирование государства.