Технология социальной поддержки безработных граждан

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования обусловлена возникновением в современных условиях ряда проблем, связанных с безработицей населения. Их разрешение имеет как теоретическое значение для определения перспектив социально-экономического развития муниципальных образований, так и практическое - для снижения уровня социальной напряженности в России.
Социальная работа с безработными - это вид практической деятельности в рамках социальной работы, которая направлена на реализацию политики содействия занятости населения. Это неотъемлемая часть политики государства по обеспечению социальной поддержки безработных, которая реализуется в соответствии с законодательством РФ в сфере занятости населения, основной составной элемент которого - Закон «О занятости населения в Российской Федерации». Он определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав гражданина на труд и социальную защиту от безработицы.
В России, как и во многих странах, рынок груда не сбалансирован. Одни регионы имеют более значительное число безработных, чем другие. Уровень безработицы определяют как отношение численности безработных определенной возрастной группы населения к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы.
Проблемы занятости и безработицы, государственной политики на рынке труда рассматриваются в ряде диссертационных работ. Среди них выделим работы Е.А. Белова, А.М. Бондаренко, И.В. Дондоковой, Т.Я. Михайловой, Г.С. Пошевнева, Д.Г. Саксельцева, Э. Н. Фетисова, в которых изучены отдельные аспекты управленческого воздействия на занятость и безработицу. Предметом исследования в данных работах выступают либо отдельные институты рынка труда и мероприятия политики занятости, либо занятость и безработица как социальный феномен, либо отдельные аспекты регулирования социально-трудовой сферы.
Объект исследования-безработные граждане.
Предмет исследования - социальная поддержка безработных граждан.
Цель курсовой работы – рассмотреть технологии социальной поддержки безработных граждан.
Задачи:
- охарактеризовать безработных граждан как объект социальной поддержки.
- определить виды и формы социальной поддержки безработных граждан.
- проанализировать проблемы социальной поддержки безработных граждан (по материалам исследования)
- разработать программу социальной поддержки безработных граждан.
Методы исследования - анализ, синтез, обобщение, аналогия, сравнение.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.








1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
1.1 Безработные граждане как объект социальной поддержки

Социальная поддержка - система мер по оказанию помощи некоторым категориям граждан, временно оказавшихся в тяжелом экономическом положении (частично или полностью безработные, учащаяся молодежь и др.) путем предоставления им необходимой информации, финансовых средств, кредитов, обучения, правозащиты и введения иных льгот [5, c 57].
Безработица – это форма проявления макроэкономической нестабильности. В настоящее время ее называют одной из острейших проблем современного общества. Следует отметить, что между безработицей и циклическими колебаниями экономики прослеживается тесная связь [10].
В любой рыночной экономике есть тенденция к изменениям и нестабильности. Ключевой критерий, который оказывает влияние на ее развитие и функционирование, представляет из себя экономически активное население. Его можно разделить на занятых и безработных.
В Федеральном законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» [4] сказано, что под занятыми понимаются граждане, которые осуществляют трудовую деятельность по договору, подразумевающему выполнение работы за финансовое вознаграждение на принципах полной либо частичной трудовой занятости, а также располагающие любой другой работой, в том числе носящей периодический характер.
Безработными гражданами признается часть экономически активного населения, которые соответствуют таким критериям:
-отсутствие постоянного дохода в виде заработной платы (без учета пособия по безработице или социальных выплат предприятия при его ликвидации);
-наличие регистрации в социальном фонде как безработного;
-постоянный поиск рабочего места;
-готовность незамедлительно приступить к работе.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может, но хочет найти работу.
Безработный - это человек в трудоспособном возрасте (женщины от 16 до 60 лет и мужчины до 65 лет), не имеющий работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.
Причины безработицы [12, c 9]:
-внедрение новых технологий - например, появление новых видов оборудования приводит к сокращению рабочей силы, ставшей ненужной;
-экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
-политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда - например, повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
-сезонные изменения в уровне производства и отдельных отраслях экономики (строительство, сельское хозяйство, туризм и др.);
-рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает предложение труда и вероятность безработицы.
Уровень безработицы - это доля безработного населения в показателе величины рабочей силы.
Рабочая сила - это способность гражданина к труду, общий показатель физиологических и моральных сил, которые он использует в процессе создания материальных благ. Рабочая сила - ключевой фактор производства в любом современном обществе [7].
Фрикционная безработица - это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Примеры фрикционной безработицы: выпускник университета впервые ищет работу; человек уволился с целью найти работу получше. Поиски работы при фрикционной безработице длятся в среднем 1–3 месяца.
Основные причины фрикционной безработицы:
-географическое перемещение - гражданин меняет место жительства, и некоторое время может оказаться без работы;
-изменение жизненных и профессиональных интересов - переобучение, получение высшего образования, переквалификация;
-новый этап в личной жизни, например, рождение детей.
Структурная безработица - это невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы определенной квалификации. Это значит, что спрос на рынке труда расходится с предложением.
Структурная безработица может возникать в связи с технологическими изменениями, например, при переходе с ручного труда на автоматизированный или переносе производства в другой регион или переизбытком кадров на рынке. Такой вид безработицы характерен долгим периодом поиска работы.
Сезонная безработица предопределена тем, что часть отраслей экономики сильно зависит от природных условий. Например, сельскохозяйственная деятельность или в отрасли, которые связаны с туризмом. Так, владельцы кафе в курортных зонах принимают на работу только на период с мая по октябрь, им невыгодно держать лишних сотрудников в низкий сезон [14].
У этого вида есть отличительная черта - его можно спрогнозировать. Уровень сезонной безработицы зависит от того, насколько другие сферы экономики готовы принять освободившихся граждан. А также от желания и возможности последних пройти профессиональную подготовку или переехать в другой регион.