Понятие, виды и стадии механизма правового регулирования. Его функции и принципы.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из необходимых условий стабильного и устойчивого развития Российского государства является укрепление правовых основ функционирования его государственной и общественной жизни. В то время как проводимые в России либеральные реформы настоятельно требуют оптимизации существующей правовой системы, эффективность демократических преобразований, осуществляемых в российском обществе, находится в прямой зависимости от качества применения нормативно-правовых предписаний.
В связи с этим, изучение природы действия права как особой формы реализации права и его проблем на современном этапе актуально, теоретически и практически значимо. Без четкого понимания специфики, сущности действия права, его внутреннего строения и содержания элементов правоприменительной деятельности невозможна правильная оценка места правоприменения в механизме правового регулирования общественных отношений и грамотное его использование в качестве средства эффективного воздействия на различные сферы общественной жизни.
Представляется, что исследование природы действия права позволит лучше понять его место, роль и значение среди других форм реализации права, а значит, позволит создать условия для повышения социальной значимости права, открыв при этом новые возможности и перспективы его осуществления в целях успешного формирования основных институтов гражданского общества, демократизации общественной жизни, утверждения основ правовой культуры.
Действию права в отечественной и зарубежной литературе всегда придавалось особое значение. Анализ научной проблемы исследования свидетельствует, что правоприменение достаточно продолжительное время находится в области повышенного внимания юридической науки, вызывая несомненный интерес как со стороны правоведов-теоретиков, так и со стороны юристов-практиков. Более того, по отдельным проблемам правоприменения написаны монографии, разделы и главы учебных пособий, диссертации, статьи, некоторые положения которых нашли свое отражение в данном диссертационном исследовании. Вместе с тем, с учетом постоянно изменяющейся правовой действительности, было бы преждевременно констатировать обстоятельное изучение природы правоприменения как особой формы реализации права в современной юридической науке.
Мы живем в стране, где право является особым и главным государственным регулятором общественных отношений. Опираясь на право, действуя в соответствии с правом, и не противореча ему, в условиях цивилизации достигается такая организованность общества, при которой реализуется демократия, экономическая свобода личности.
Наличие правового регулирования просто необходимо для обеспечения и гарантирования в нормативном порядке свободы в обществе. Правовое регулирование - это явление, необходимость которого возникает из ряда предпосылок, например таких как, утверждение справедливости, создание оптимальных условий для преимущественного действия в обществе экономических и духовных факторов. Отсутствие же эффективного механизма правового регулирования порождает произвол, своеволие в общественной жизни и жизни людей.
В изучении наиболее актуальных проблем правоприменения учеными-правоведами несомненную теоретическую ценность представляют исследования таких авторов, как В.С. Афанасьев, В.В. Долинская, Т.Д. Ефремова, Н.М. Коркунов, В.В. Лазарев, АВ. Мелехин, Т.Н. Радько, Е.В. Сафронова, Л.И. Спиридонов, К.Р. Хахалев, С.В. Чкалов, Т.В. Яловенко.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что работы указанных авторов отличает плюрализм используемых исследовательских стратегий и методов. В то же время вполне можно согласиться с мыслью В.Н. Синюкова о том, что в наши дни особо остро «ощущается дефицит новых юридических идей и особенно - веры в действующее право».
Необходимо констатировать, что теоретическая разработка проблемы действию права в отечественной теории государства и права заметно активизируется, и это несмотря на то, что не всегда в достаточной степени определены аналитические подходы, нечетко зафиксированы предметные границы исследований, а многие теоретические обобщения и выводы отличает предварительный характер.
Объектом исследования является действие права как категория и как разновидность юридического процесса с учетом их специфики реализации.
Предметом исследования являются основные положения теории права в части анализа юридической категории «действия права» и содержания правоприменительного процесса, как вида правоприменительной деятельности.
Цель исследования - рассмотреть механизм правового регулирования.
Указанная цель реализуется посредством поэтапного решения ряда взаимосвязанных исследовательских задач. К числу таковых относятся:
- раскрыть понятие, виды и стадии механизма правового регулирования;
- рассмотреть элементы правового регулирования;
- изучить понятие, признаки, основания применения права;
- охарактеризовать функции, принципы и субъекты применения права.
Методологическую основу курсовой работы составили такие общенаучные методы, разработанные философской наукой, и апробированные юридической практикой, как формально-логический метод, анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция, дедукция.
В работе были использованы такие специальные методы как историко-правовой анализ, сравнительно-правовой анализ, интерпретация научно-теоретических концепций, правовой анализ действующего российского законодательства, теоретико-правовое моделирование, технико-юридический и др.
Теоретическую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации; действующие федеральные законы; иные нормативно-правовые акты Российской Федерации.
В процессе работы над курсовой работой автором использовались материалы монографий, научных статей, учебной литературы многочисленных отечественных (российских и советских) и отдельных зарубежных ученных - правоведов.
Структура курсовой работы определяется целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.


ГЛАВА 1. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1.Понятие, виды и стадии механизма правового регулирования

Общепринятые представления о праве связаны прежде всего с определением права в субъективном смысле - права как чего-то принадлежащего индивидууму, как чего-то, чем он может свободно распоряжаться под защитой государства без чьего-либо вмешательства (право на труд, на отдых, на бесплатное обучение и лечение и др.).
Для практиков в области юриспруденции понимание права основывается, прежде всего, на определении права как совокупности правил поведения (права в объективном смысле), исходящих от государства или поддерживаемых им в виде шкалы ( средства) решения судебных дел.
Право представляет собой многогранное явление, призванное регулировать общественные отношения. Его можно рассматривать с разных сторон [9, с. 8].
Право представляет собой совокупность признанных в данном обществе и обеспеченных официальной защитой норм равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободы воли в их отношениях друг с другом [6, с. 12].
Право является одним из социальных регуляторов общественных отношений, но если говорить о действии права, то это свойство (способность) права в определенной среде оказывать информационное и ценностно-мотивационное воздействие на личность, сообщества людей, а в результате обеспечить, соответственно, цели, принципы и нормы, обусловленные социально-экономическими условиями, потребностями и интересами людей. законный характер их деятельности, достижение реальных результатов цивилизованными средствами [22, с. 24].
В роли социального явления цивилизации, элемента культуры, меры свободы и справедливости право в большей степени характеризуется как цель по отношению к обществу, приобретает мощное социальное звучание.
Наряду с этим право можно оценивать как средство (орудие) решения практически значимых задач общества, удовлетворения интересов людей. Такой подход в юридической науке называется инструментальным, при котором исследуются правовые средства.
По мнению В.В. Лазарева, действие права представляет собой информационное, целостное, мотивационное и непосредственно регулятивное воздействие на социальную действительность в пределах определенного пространства, времени и круга лиц. Этот эффект, по мнению Ф.Ф. Галиева, могут быть квалифицированы по разным основаниям. В зависимости от объектов правового воздействия выделяют следующие виды воздействия:
- воздействие права на сознание социальных объектов;
- влияние права на нормативную составляющую социальной реальности;
- влияние права на общественные отношения, на социальные процессы, на поведение социальных субъектов, на их культуру [3, с. 48].
В зависимости от характера воздействия В.С. Афанасьев различает:
- прямое воздействие, когда закон непосредственно воздействует на явления социальной действительности;
- косвенное воздействие, когда закон действует на явления социальной действительности через другое социальное явление [1, с. 47].
По цели воздействия различают права: информационное воздействие, ценностно-мотивационное воздействие права и регулятивное воздействие на социальную реальность.
Информационное воздействие права, В.С. Афанасьевой, проявляется в воздействии на сознание социальных субъектов (людей). Это воздействие осуществляется через средства массовой информации, в которых публикуются тексты нормативных правовых актов и нормативных договоров. Благодаря непосредственному информационному воздействию физические лица имеют