Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что формирование Российской Федерации как демократического правового государства объективно предполагает создание в стране эффективно действующего механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Действие этого механизма весьма многогранно и затрагивает практически все сферы жизни общества. Важнейшим элементом этого механизма является институт ограничений прав человека, так как именно правомерные ограничения прав и свобод человека и гражданина позволяют найти разумный компромисс между общественной необходимостью и интересами индивида, а также во взаимоотношениях конкретного индивида с государством.
Институт ограничений прав и свобод человека и гражданина является конституционным институтом такой подотрасли конституционного права, как права человека и их использование, – это нормальная практика практически всех государств мира. Причем эта практика весьма разнообразна, многое определяется историческими, правовыми, ментальными, религиозными традициями той или иной страны, зачастую, к сожалению, это всегда происходит в правовых рамках. Тем не менее этот институт правомерного ограничения тех или иных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законом государства создает возможности для большинства членов общества беспрепятственной реализации принадлежащих им прав и свобод. Соответственно, ограничивая права человека, государство тем самым их обеспечивает.
Объектом и предметом исследования выступают правоотношения в сфере ограничения прав и свобод человека и гражданина как в Основных законах зарубежных стран, так и в национальном законодательстве.
Цель курсовой работы – проанализировать понятие ограничения прав человека, исследовать цели и причины ограничения.
Поставленная цель может быть решена путем решения следующих задач:
- рассмотрение понятия и пределов конституционного ограничения прав и свобод человека и гражданина;
- анализ правовых основ и классификация ограничений прав;
- рассмотрение принципов ограничения прав и свобод;
- исследование целей ограничения прав человека и гражданина в конституциях европейских государств;
- изучение целей ограничения прав человека и гражданина в национальном законодательстве;
Структура работы. Курсовая работа структурирована введением, двумя главами, пятью параграфами, заключением, списком использованных источников.
Глава 1. Общая характеристика понятия ограничения прав
1.1 Конституционное ограничение прав и свобод человека и гражданина: понятие и пределы
Российская Федерация в Основном законе страны заявляет о себе как о правовом демократическом государстве, где человек, его права и свободы являются высшей ценностью и определяют важнейшие принципы деятельности органов государственной власти. Конституционные положения об особом месте человека, его прав и свобод в системе объективно существующих правоотношений определяют принцип обеспечения прав и свобод, действующий в обществе и государстве, определяющий смысл деятельности всех органов публичной власти в стране и их должностных лиц. Причем «действие этого основополагающего принципа предполагает защиту всей системы прав и свобод человека и гражданина: личных (гражданских), политических, социальных, экономических, культурных и др.».
Соответственно, важнейшей задачей, стоящей в настоящее время перед Российской Федерацией, является создание реального механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина, действие которого реализуется через систему комплекса гарантий прав человека (политических, социально-экономических, духовных, юридических). Провозглашение государства правовым, т. е. государством, обеспечивающим верховенство права и его действие в отношении всех субъектов общественных отношений, предполагает реальные, а не фиктивные гарантии прав человека. Политические гарантии прав человека определяются видом политического режима в стране. Только демократические государства могут реально обеспечивать права и свободы своих граждан .
И наоборот. О каких правах человека можно говорить, если методы и способы осуществления государственной власти в стране явно незаконны, даже при наличии соответствующего законодательства. Исторические традиции России в этом плане на отдельных этапах ее развития могут служить ярким подтверждением этого.
Экономические гарантии также являются важнейшим фактором, влияющим на реализацию человеком своих прав и свобод. И это естественно. Только развитое в экономическом плана государство, имеющее соответствующие возможности, реально обеспечивает реализацию гражданами своих прав и свобод, и не только социально-экономических.
Роль духовных гарантий также нельзя преуменьшать. Чем выше уровень общей и правовой культуры большинства членов общества, тем в большей степени чувствует себя защищенным человек как часть этого общества.
Юридические гарантии прав человека – важнейший элемент механизма обеспечения прав человека, так как закрепленные в соответствующих нормативных актах, в том числе в Конституции Российской Федерации, юридические средства дают возможность гражданам реализовать принадлежащие им права и свободы, а в необходимых случаях – и обеспечивать их защиту (если эти права нарушаются). Одним их элементов системы юридических гарантий являются правовые ограничения прав и свобод человека и гражданина .
Права человека невозможно рассматривать как абсолютные или не подлежащими никакому ограничению, даже несмотря на естественно-правовую природу их происхождения. Не зря же говорится, что права человека заканчиваются там, где нарушаются права другого человека. И поэтому предусмотренные законодательством государства ограничения прав человека позволяют в целом выстраивать нормальные отношения в обществе, в государстве.
В то же время в науке конституционного права выделяют такую категорию прав человека, как абсолютные права – права, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах. И это тоже абсолютно справедливо. Это, прежде всего, право на неприкосновенность, честь, достоинство, право не подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и др. Однако, как представляется, в основе этих прав, выделяющихся из системы личных, неотчуждаемых прав человека, лежит то, что реализация этих прав не предполагает ограничение или нарушение прав других субъектов правоотношений. Наоборот, важнейшими признаками этих прав являются их неотделимость от личности; неограниченный характер; противостояние носителям данного права неопределенного числа обязанных лиц; обязательность для соблюдения неограниченным кругом лиц.
Существуют разные подходы к пониманию сущности этих прав. Так, К. К. Гасанов и А. В. Стремоухов выделяют следующие признаки абсолютных прав: «принадлежность человеку от рождения; неотчуждаемость, невозможность отделения от человека; неприостанавливаемость, неограничиваемость действия прав; монопольная возможность человека действовать в своих законных интересах, с которой напрямую связана обязанность неопределенного круга лиц воздерживаться от деяний, ущемляющих абсолютные права».
По мнению А. А Троицкой, «абсолютные права – это права, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от результатов балансирования их с аналогичными или
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", 10.12.1998.
3. "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994.
4. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении" // "Российская газета", N 105, 02.06.2001.
5. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) "О военном положении" // "Российская газета", N 21, 02.02.2002.
6. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму" // "Российская газета", N 48, 10.03.2006.
7. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // "Российская газета", N 250, 24.12.1994.
8. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Российская газета", N 275, 07.12.2011.
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2008 г. № 9-П по делу о проверке конституционности положений статьи 82 УПК РФ в связи с жалобой гражданина В. В. Костылева [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_78731/92d969e (дата обращения: 20.04.2022)
10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2008 г. № 9-П по делу о проверке конституционности положений статьи 82 УПК РФ в связи с жалобой гражданина В. В. Костылева [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_78731/92d969e (дата обращения: 20.04.2022)
11. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов : постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 10, ст. 1242.
12. По делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» (в редакции от 28 августа 1997 года) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан «О выборах Президента Республики Башкортостан»: постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.1998 № 12-П // Собр. законодательства РосФедерации. 1998. № 18, ст. 2063.
13. По делу о проверке конституционности положений статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гражданина В. В. Костылева: постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2008 № 9-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 30 (ч. 2), ст. 3695.
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2019 N 11-П "По делу о проверке конституционности подпункта 6 пункта 1 и пункта 4 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в связи с жалобой гражданина О.В. Довлатли" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 3, 2019.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.04.2019 N 18-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 73, части первой статьи 299 и статьи 307 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.В. Янмаевой" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 4, 2019.
16. Гаджиев Г. А. О принципе пропорциональности и конституционной кассации // Судья. 2019. № 7. С. 56–64.
17. Гончаров И. В. Ограничения прав и свобод человека и гражданина как элемент их обеспечения // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 3 (55). С. 111–117.
18. Лебедев В.А. Конституционные основы ограничений прав и свобод человека и гражданина // Lex Russica. 2017. № 1 (122). С. 130–139.
19. Лисина О.В. Конституционное ограничение прав и свобод человека и гражданина: понятие и пределы // Вестник Поволжского института управления 2019. Том 19. № 3.С. 11-17.
20. Опалева А.А. Цели ограничения прав человека и гражданина в конституциях европейских государств. Вестник Московского университета МВД России. 2018 (4):173-5
21. Подмарев А.А. Цели ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ 1993 г., международных актах, решениях Конституционного Суда России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. № 4 (80). 2018. С. 39-44.
22. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Социальная справедливость (некоторые конституционные вопросы) // Общественные науки и современность. 2017. № 3. С. 5–14.