функции государства :понятие и классификация

Введение

Актуальность исследования. Следует отметить, что в последние годы преобразования и реформы не обошли такой предмет, как теория государства и права. Весьма очевиден разрыв между традиционно сложившимся содержанием монографий, учебных пособий и учебников, а также теми государственными и правовыми реалиями, которые отражают современный уровень и развитие человеческого общества, в целом, и российского общества, в частности. В настоящее время существенно обогатилось научное знание о важнейших сторонах функционирования и развития государства и права. Принципиально новые процессы в общественной и государственной жизни потребовали пересмотра многих привычных представлений.
Государство должно играть важнейшую роль в жизни каждого общества. Развитие общества, а также каждого из его институтов, государства, представляет собой естественный исторический процесс, протекающий по законам объективного мира. Одним из выражений действия этих законов считаются функции государства, которые можно определить как отличительные особенности государства, в сравнении с другими элементами общественной системы.
Вопросы, которые связаны функциями государства, всегда имели дискуссионный характер, как в обществе, так и в юриспруденции, т.к. сущность государства непосредственно и прямо затрагивает интересы различных социальных слоев и классов, политических партий. Это и определяет актуальность изучаемой темы в рамках исследования по теории государства и права. Данный вопрос в РФ особенно актуален во время становления правового государства, изменения приоритетов в социально-культурном и экономическом развитии общества, постановке новых целей и задач стратегического характера.
Формирование функций государства осуществляется во время его становления, развития и укрепления. Последовательность формирования государственных функций прямо зависит от очередности поставленных перед обществом в конкретный период времени задач. Эти задачи зависят от реальных условий, в том числе потребностей и интересов населения, возможность общества в сфере экономики, его нравственного и культурного уровня, профессионализма государственного аппарата и т.д.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с функциями государства.
Предмет исследования – особенности развития функций государства в условиях современности.
Цель данной работы – комплексное исследование функций государства: понятия и функций.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1)рассмотреть понятие функций государства;
2) изучить классификацию функций государства;
3) определить особенности внутренних функций государства;
4) рассмотреть особенности внешних функций государства.
Методологическую основу составили общенаучные и специальные методы исследования: юридический, исторический, структурно-функционального анализа, системного анализа, формально-логический и иные.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и библиографического списка.





Глава 1.Общая характеристика функций государства
1.1.Понятие функций государства

Функции государства отражают его динамическую характеристику. Они предусматривают, что обязано делать государство для достижения и претворения в жизнь задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический отрезок. Между тем, функции государства в качестве основных направлений его деятельности не следует сводить к самой деятельности в связи с тем, что на практике государство иногда уклоняется или искажает эти направления.
Не следует их приравнивать к задачам и целям, стоящим перед государством. Если цель напрямую показывает, что желает государство, а задача – на средства и способы ее достижения в определенных условиях, то функция отражает скоординированные направления деятельности государственного аппарата. Одна задача решается с помощью выполнения нескольких функций .
Функции – это объективно необходимые направления деятельности государства, без которых общество не в состоянии существовать и стабильно развиваться. Они устойчиво сложились в конкретных сферах общественной жизни, и требуют согласованных управленческих действий всех системных компонентов государственного механизма. Поэтому функции государства не следует приравнивать к функциям конкретных государственных органов.
Во время их практической реализации большое значение имеют субъективные факторы, так как только от самих людей зависит, насколько точно уяснены эти закономерности и насколько адекватно выбраны методы и способы решения стоящих перед обществом проблем.
Между тем, любая функция имеет свой объект (сфера общественной жизни) и сущность (управленческие шаги и конкретные действия, предпринимаемые государством для достижения социально полезных целей).
Перечень и сущность функций каждого конкретного государства определяются целой системой внутренних и внешних факторов. Среди этих факторов особенно следует заметить особенности содержания государство (чьи конкретно интересы оно выражает и обеспечивает), характерные признаки и актуальность экономических, политических, экологических, национальных и других стоящих перед обществом проблем.
В связи с этим на одной из стадий исторического развития государства приоритет может быть отдан экономическим функциям, на другой – социально-культурным, на третьем – политическим, на третьей стадии – функции государственной обороны и т.д. Вместе с тем, сами функции имеют относительно постоянный характер, а формы и методы их практического осуществления изменяются довольно значительно, учитывая стоящие перед обществом задачи.
На заре своего существования государство выполняло достаточно ограниченный перечень функций. Сущность многих из них имела ярко выраженный классовый характер. Государство активно поддерживало социальное расслоение общества и обеспечивало удовлетворение интересов господствующих кланов и социальных групп.
По мере создания и осложнения социальных связей, изменения положения человека в окружающем мире растет роль государства в управлении, видоизменяются его функции. Одни из них ликвидируются, утрачивая собственное значение, другие изменяются, третьи создаются снова.
В настоящее время классовое содержание государственных функций выражается не столь жестко и открыто, как это было ранее. Для этого используются косвенные способы, связанные с налоговой системой, трудовым законодательством и т.п. Растет значение социальных функций. Качество их выполнения отражает ценность и социальную востребованность государства.
Особую актуальность для функций государства получают факторы, вызывающие потребность сотрудничества между странами для решения проблем выживания человечества, в общем. К ним относятся экологические проблемы, отражающие негативные последствия научно-технического прогресса, вопросы вооружения ядерным оружием, демографические, сырьевые и иные международные проблемы современности.
Следовательно, государственные функции – это наполненные особенным содержанием основные направления деятельности государства, где отражается и конкретизируется его сущность и социальное значение в общественной жизни.