Организация работы территориальных органов социальной защиты населения в области социальной поддержки граждан в жилищно-коммунальной сфере

ВВЕДЕНИЕ

Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции РФ от 12 декабря 1993 г., провозгласившей, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом РФ.
В условиях современного российского общества существование системы социальной защиты населения стало необходимостью, так как в результате рыночных реформ 90-х годов XX века произошло массовое ухудшение материальных условий жизни населения России, которое не было преодолено даже в относительно стабильный период первых десятилетий XXI в.
Актуальность исследования.
Современное состояние общества, связанное с его полярным расслоением на классы бедных, неимущих, имеющих доходы ниже прожиточного минимума и класс олигархов, доходы которых превышают минимальный размер оплаты труда в сотни тысяч раз, отсутствие среднего класса в России выражает острую необходимость осуществления социальной поддержки и защиты населения.
Ситуация усугубляется тем, что в результате резкого ухудшения международной обстановки, введения против России масштабных экономических санкций необходимость масштабной социальной поддержки может значительно возрасти уже в 2022 г.
Деятельность органов социальной защиты в области поддержки граждан в жилищно-коммунальной сфере уже становилась предметом исследования отечественных ученых.
Вопросы предоставления пособий и льгот рассматривались в работах Е.Г. Азаровой и Н.В. Зверевой .
Анализ инструментов социальной поддержки населения в жилищно-коммунальной сфере представлен в исследованиях С.М. Беркембиевой , И.В. Максимова .
Вопросы информационного обеспечения социальной поддержки граждан в жилищно-коммунальной сфере анализировались в работах А.С. Сиденко , С.М. Беркембиевой .
В то же время необходимо отметить, что далеко не все актуальные вопросы на сегодня получили необходимое научное обоснование.
Объект исследования – система социальной защиты населения в области жилищно-коммунальной сферы.
Предмет исследования – особенности территориальной системы управления социальной защитой и механизмы формирования и функционирования системы социальной защиты населения в области жилищно-коммунальной сферы.
Цель исследования – изучить механизмы совершенствования организации управления и развития системы социальной защиты населения в области жилищно-коммунальной сферы.
Задачи исследования:
1) рассмотреть сущность и содержание социальной защиты населения в РФ;
2) изучить особенности территориальных органов социальной защиты населения;
3) проанализировать порядок предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
4) рассмотреть условия предоставления субсидий.
Методы исследования:
– анализ;
– обобщение;
– выводы.
Курсовая работа состоит из введения, основной части, представленной двумя главами, заключения и библиографического списка.





















ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Сущность и содержание социальной защиты населения в Российской Федерации
Социальная защита представляет собой одну из важнейших составляющих социальной политики. Как отмечает Н.А. Бондаренко, «она направлена на предоставление каждому человеку социальных, юридических гарантий и реальных возможностей для реализации его прав для обеспечения уровня жизни, необходимого для нормального существования, развития личности и воспроизводства» .
В отечественной науке существует несколько определений социальной защиты.
В.Г. Павлюченко определяет социальную защиту как деятельность государства, направленную на реализацию совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности .
Одно из наиболее полных определений предложено Г.И. Осадчей: «социальная защита есть система социальных отношений, мер и правовых гарантий, защищающих любого члена общества от экономической, социальной и физической деградации вследствие внезапного и резкого ухудшения условий его благосостояния, угрозы здоровью и жизни, невозможности реализовать свой трудовой и гражданский потенциал» .
Социальная защита выполняет несколько важнейших функций в обществе:
1) компенсирующую (например, компенсацию утраченного заработка, ущерба здоровью, расходов на лечение);
2) защитную (гарантирует материальное обеспечение, достаточное для покрытия основных нужд человека);
3) стабилизирующую (предназначенную для согласования интересов работников, работодателей и государства).
Система социальной защиты населения в Российской Федерации имеет достаточно сложную структуру.
Субъектами социальной защиты являются: государство, страховые организации, общественные организации, благотворительные фонды, работодатели.
К объектам социальной защиты относятся:
– пенсионеры
– одинокие старики
– малообеспеченные семьи
– безработные
– многодетные семьи
– ветераны труда
– ветераны боевых действий.
Основными институтами социальной защиты являются социальное страхование, социальное обеспечение и социальная помощь.