Форма (устройство) государства.

Введение

Занимаясь проблематикой теории государства и права, мы часто сталкиваемся с вопросом о сущности и структуре формы государства.
Государство представляет собой динамически развивающееся явление, внутреннее устройство которого может трансформироваться на протяжении исторического периода развития. Кроме этого, каждое государство с неизбежностью оказывается включенным в те или иные межгосударственные отношения, которые могут иметь длящийся и устойчивый характер. Необходимо отграничивать внутреннее устройство государства от различных объединений, в которые вступают государства на международной арене, что зачастую в силу конкретных особенностей носит сложный характер. Кроме этого, иногда возникают смешанные, гибридные формы, а также появляются новые формы организации устройства государства, которые обладают сходством с типичными государственными формами, но по юридической природе и статусным характеристикам претендуют на самостоятельность.
Большинство государств в настоящее время носит унитарный или федеративный характер. Унитарные государства наибольшим образом соответствуют природе самого государства, они эффективно управляются и наилучшим образом обеспечивают единство и суверенитет. Федерации, в отличие от стран с унитарной организацией, являются более сложными государствами. Их возникновение обусловлено стремлением выразить интересы отдельных территорий через предоставление самостоятельности в решении ряда вопросов.
Актуальность исследования обусловлена необходимостью методологического поиска решения проблемы интерпретации термина «форма (устройство) государства», адекватно характеризующего организационно-территориальные отношения в государстве.
Объект исследования – структурные элементы, характеризующие форму (устройство) государства.
Предмет исследования – правовые нормы, теоретические разработки, посредством которых характеризуется сущность понятия форма (устройство) государств.
Целью исследования является изучение сущности формы (устройства) государства.
Для достижения цели определены следующие задачи работы:
– охарактеризовать понятие формы (устройства) государства, определить ее структуру;
– изучить формы правления: монархию, республику, их виды, тенденции развития;
– изучить понятие государственного устройства: унитаризм, федерация, конфедерация;
– изучить понятие политического режима, виды режимов и их признаки.
Методология исследования определена стоящими перед данной работой целью и задачами. За основу в исследовании принят диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность и взаимосвязь исследуемых явлений. Использован также метод системного анализа.
В процессе работы использовались различные теоретические разработки ученых, прежде всего, в области теории государства и права. Также были использованы научные статьи из периодической печати.
Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы.
1. Понятие формы (устройства) государства, ее структура

Форма государства в наиболее общем виде определяет, на каких принципах построена государственная власть, структуру и принципы взаимоотношения органов государства (парламента, правительства, главы государства), деление государства на части и юридический статус этих частей, а также методы деятельности государства и характер его прямых и обратных связей с гражданами .
Таким образом, форма государства представляет собой некую структуру государства, внешний способ выражения содержания государства, т. е. государственной власти .
В зависимости от того, какие стороны организации государственной власти являются предметом рассмотрения, выделяют следующие элементы формы государства: форма правления, форма государственного устройства и политический режим. Все три составляющие так или иначе связаны с принципом разделения властей. Та или иная модель разделения властей по горизонтали определяет форму правления государства. В свою очередь, разделение властей по вертикали определяет форму государственного территориального устройства. Все вместе они определяют политический режим .
Открытым остается вопрос об основном элементе в системе формы государства. В настоящее время большинство исследователей сходятся во мнении, что это политический режим. С уверенностью можно утверждать, что, в любом случае, все элементы формы государства взаимосвязаны между собой и положение и состояние одного элемента напрямую влияет на другие элементы и их состояния.
Когда мы говорим о форме государства, мы предполагаем устройство одного государства, организацию высших органов государственной власти только одного государства, политический режим также в одном конкретно взятом государстве. Следовательно, территориальное устройство логично должно рассматриваться также в пределах одного государства.
Н.И. Матузов писал, что «существенные черты той или иной формы государства нельзя понять и объяснить, отвлекаясь от характера тех производственных отношений, которые сложились на данной ступени… развития» . Ряд ученых-теоретиков утверждают, что «форма государства – это категория, определяющая способ организации и осуществления государственной власти; показывающая особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также те методы, которые используются для осуществления организующей и управленческой деятельности» .
Чаще всего, можно встретить формулировку, что форма государства являет собой совокупность трех аспектов – это форма правления, форма государственного устройства и политический режим. Да, безусловно, данная триада неоспорима, другой вопрос: мало кто описывает факторы влияния на форму государства и причины многообразия данных форм. А ведь при этом следует помнить, что проблема формы государства имеет не столько теоретическое, сколько иное, более важное значение – практически-политическое. От того, насколько организованная государственная власть и как успешно она реализуется, зависят эффективность государственного руководства, устойчивость государственных институтов, авторитет и стабильность правительства, политическая жизнь в обществе и действенность управления страной . При этом важно упомянуть также, что и М.Н. Марченко задавал вопросы, «какие, например, функции выполняет право в жизни общества и какова его реальная роль по отношению к государству? Меняются ли они применительно к разным формам государства и права или же остаются неизменными? Безусловно, меняются и весьма существенно вместе с изменением общества и государства» . Именно по этому вопрос формы государства стоит остро и имеет заметный политический аспект.