Экологический менеджмент организации на примере конкретной организации

ВВЕДЕНИЕ
Существующая экологическая ситуация в мире и тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина здесь продолжает ухудшаться, что ведет к дальнейшему развитию экологического кризиса в мире. Основная причина подобного положения заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве, преимущественно основанных на жестких административных методах. Поэтому очевидной становится необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем, вызванных развитием промышленного производства. Основным из таких путей общепризнан экологический менеджмент.
В связи с этим выбранная автором тема работы является актуальной.
Вопросы диагностики экономической безопасности предприятия изучались Д.В. Белкиным, В.А. Богомоловым, Г.В. Козаченко, В.П. Пономаренко, О.М. Ляшенко, Л.А. Чаговцем и др. Исследования в области оценки экологической безопасности предприятия принадлежат таким ученым, как А.М. Долженко, Н.А. Страхова, К.С. Олексеенко. Некоторые аспекты эколого-экономической безопасности на региональном уровне разрабатывали Н.Е. Булетова, Н.Н. Скитер, И.А. Злочевский, Е.Ю. Трунова.
Объектом исследования является ПАО «Транснефть».
Предметом исследования явилась система экологического менеджмента на предприятии.
Цель данного исследования - выполнить анализ экологического менеджмента (на примере ПАО «Транснефть») и внести предложения по дальнейшему его совершенствованию.
Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 изучить систему экологического менеджмента в международных стандартах;
 рассмотреть внедрение системы экологического менеджмента на предприятиях и роль экологической политики и экологических целей;
 раскрыть идентификация экологических аспектов и выявление существенных экологических аспектов при внедрении системы экологического менеджмента на предприятиях;
 дать оценку экологического менеджмента ПАО «Транснефть»;
 разработать направления по совершенствованию системы экологического менеджмента в ПАО «Транснефть».
Теоретической и методологической основой исследования явились учебные пособия отечественных ученых, практических исследований, анализа регламентов по осуществлению процессов обеспечения безопасности.
В качестве основных методов исследования в работе использовались методы измерения и сравнения, анализа и синтеза, структурный и функциональный анализ. Кроме этого нашел применение и системный подход.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
1. Теоретические аспекты системы экологического менеджмента на предприятиях

1.1. Система экологического менеджмента в международных стандартах

Система экологического менеджмента (СЭМ) – часть обшей системы менеджмента организации, которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания экологической политики .
На данный момент существуют две системы международных стандартов: EMAS – принятая в Европейском союзе схема экологического менеджмента и аудита (EcoManagement and Audit Sсheme) и система международных стандартов ISO серии 14000.
Стандарт EMAS впервые был опубликован Европейской комиссией в 1993 году, и предназначался для стран Европейского союза, Норвегии и Исландии. Стандарт EMAS был расценен специалистами как более жесткий и формализованный в сравнении со стандартом ISO 14001 относительно соблюдения предписываемых им требований. В основе EMAS лежит принцип компенсации экономического ущерба окружающей природной среде и стремления к непрерывному совершенствованию природоохранной деятельности.
Стандарты серии 14000 разрабатываются Техническим комитетом (TC 207) Международной организации стандартизации с учетом зарекомендовавших себя международных стандартов по системам менеджмента качества (ISO 9000).
Стандарт ISO 14001 на сегодняшний день является общепринятым с точки зрения требований к системе экологического менеджмента, предъявляемых к организациям любого типа.
Внедрение СЭМ на предприятии в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001 позволяет компании управлять своими экологическими рисками, сокращать издержки, возникающие из-за нерационального использования ресурсов, решать вопросы по увеличению экологической эффективности природоохранной деятельности, улучшать имидж компании. Таким образом, система экологического менеджмента служит основой для формирования устойчивого, конкурентоспособного, ответственного производства, которое способно удовлетворить ожидания общественности и потребности клиентов. Сертификация СЭМ на соответствие требованиям стандарта ISO 14001 является способом привлечение заинтересованных сторон путем демонстрации внимания организации к вопросам охраны окружающей среды.
В серии стандартов ISO 14000 (ГОСТ Р ИСО 14000) только стандарт ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001) содержит требования к системе экологического менеджмента. Сертификация проходит именно по этому стандарту.
Применение ISO 14001 является исключительно добровольной инициативой организаций различных типов. Данный стандарт содержит общие «рамочные» требования к СЭМ и не содержит требований к результатам природоохранной деятельности. Такие требования предприятие устанавливает самостоятельно в своей экологической политике и программе экологического менеджмента .
Стандарт ISO 14004 является вторым по значимости стандартом и содержит более развернутое руководство по созданию СЭМ. Стандарт ISO 14004 сформирован таким образом, что помимо разъяснения требований относительно тех или иных процессов в СЭМ, он также дает практические рекомендации по реализации этих процессов.
Таким образом, в практике современного экологического менеджмента ведущую роль играет система международных стандартов серии ISO 14000, которая устанавливает требования к СЭМ для того, чтобы дать организациям инструмент для сокращения воздействия на окружающую среду.

1.2. Внедрение системы экологического менеджмента на предприятиях и роль экологической политики и экологических целей

Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии предполагает следующие этапы:
Оценка исходной ситуации, то есть анализ условий функционирования предприятия, возможных аварийных ситуаций, которые влияют на окружающую среду.
Планирование внедрения системы экологического менеджмента: разработка экологической политики, постановка целей, задач и разработка программ. Цели и задачи ставятся как для предприятия в целом, так и для его отдельных подразделений.
Мониторинг. Необходим для того, чтобы получать информацию, исходя из которой оценивается соответствие экологических параметров деятельности предприятия требованиям нормативно-правовых актов по обеспечению экологической безопасности.
Внутренний аудит системы экологического менеджмента на предприятии. Направлен на повышение эффективности экологического менеджмента. Сюда входят оценка соответствия хозяйственной деятельности предприятия действующим законодательным актам по охране окружающей среды и принципам экологической безопасности, а также выработка рекомендаций по снижению ее негативного влияния .
Экологическая политика – общие намерения организации и ее направление, связанные с ее экологической эффективностью, в официальном изложении высшего руководства. Экологическая политика является одним из основных элементов в деле повышения результативности и эффективности природоохранной деятельности на предприятии.
Начальным обязательным этапом в ходе разработки системы экологического менеджмента является разработка экологической политики предприятия. Разработку экологической политики необходимо начинать после детального изучения значимых экологических аспектов деятельности организации. То есть, разработка экологической политики осуществляется после проведения оценки исходной ситуации предприятия.
Экологическая политика определяет стратегическое направление организации по отношению к окружающей среде. Экологическая политика – это база для разработки экологических целей.
Экологическая политика отражает специфику организации и соответствует намерениям организации в среде, в которой она функционирует, учитывая характер и масштаб экологического воздействия предприятия. Экологическая политика включает обязательства организации по защите окружающей среды, предотвращению загрязнений и постоянному улучшению системы экоменеджмента .
На высшем руководстве организации лежит ответственность за разработку экологической политики. Высшее руководство несет ответственность за реализацию экологической политики. Экологическая политика должна быть доведена до сведения всего персонала предприятия, и должна быть доступна заинтересованным лицам.
Основным этапом планирования СЭМ является разработка целей и задач в отношении природоохранной деятельности предприятия.
Экологическая цель – общая экологическая установка к действию, согласующаяся с экологической политикой, которую организация решила достигнуть.
Чтобы поэтапно осуществлять обязательства, принятые в экологической политике необходимо установление целевых экологических показателей. По результатам достижения целевых показателей предприятие может оценить результативность и эффективность своей природоохранной деятельности и выполнение обязательств экологической политики. При разработке целевых показателей принимаются во внимание результаты оценки воздействия на окружающую среду, важные экологические аспекты и связанные с ними воздействия на окружающую среду, точки зрения заинтересованных сторон, требования законодательных актов и другие требования.
Для достижения целевых экологических показателей в заданные сроки устанавливаются плановые экологические задачи.
Экологическая задача – детализированное требование к результативности, применимое к организации или ее частям, вытекающее из экологических целей, которое следует установить и выполнить для достижения этих целей.
Экологические цели должны быть конкретными, а задачи – измеримыми. Предпочтительно ставить задачи в количественном выражении. Для оценки достижения целей и задач должны использоваться измеряемые показатели .
Экологические цели, устанавливаемые организацией, должны рассматриваться на уровне общих целей менеджмента.
Важным моментом для более успешной реализации целей, является необходимость документирования экологических целей. Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять документированную информацию о ее экологических целях, также информация об экологических целях должна доводиться до тех, кто несет ответственность за их достижение.
При сертификации системы экологического менеджмента на соответствие ГОСТ Р ИСО 14001 на предприятии, орган по сертификации должен проверить наличие документально оформленной экологической политики и документально оформленных экологических целей и задач.
Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии предполагает несколько этапов. Экологическая политика и экологические цели являются важными документами, которые должны быть подготовлены и приняты в организации при внедрении системы экологического менеджмента. Определение направлений экологической политики и разработка экологических целей и задач предприятия является начальным обязательным этапом в ходе разработки системы экологического менеджмента. Определение экологических целей помогает оценить результативность и эффективность природоохранной деятельности предприятия.

1.3. Идентификация экологических аспектов и выявление существенных экологических аспектов при внедрении системы экологического менеджмента на предприятиях


При разработке эффективной системы экологического менеджмента организация должна выяснить, как она взаимодействует с окружающей средой, определяя виды своей деятельности, способные негативно воздействовать на окружающую среду. Организация, которая внедряет СЭМ, должна выявить свои экологические аспекты, которые могут быть подвержены регулированию .
Одним из ключевых понятий процесса планирования СЭМ является экологический аспект.