Понятие организованной преступной деятельности

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы обусловлена тем, что проблема организованной преступности является чрезвычайно акту¬альной. Мировое сообщество ставит ее по значимости на второе-третье ме¬сто после вопросов об экономическом положении и политическом состоя¬нии в обществе. Организованная преступность использует связи с органами власти на самом высоком уровне и все больше проникает в большую поли-тику. Она навязывает обществу свои представления о системе ценностей и норм поведения, формирует облик героя-дельца теневой экономики и ли-дера уголовной среды. В арсенале средств организованной преступности не последнее место занимают терроризм, убийства по найму, разжигание меж¬национальных религиозных конфликтов и т.п.
Организованная преступная деятельность в настоящий период времени приобретает новое содержание, переходя на более сложные формы совершения преступлений. Об актуальности рассматриваемой проблемы упоминают в своих научных трудах многие отечественные авторы. Целый ряд ученых-правоведов обращают внимание на то, что организованная преступность разрушает саму идею правового государства. Среди причин нерешенности проблемы организованной преступности в России указываются такие как: нестабильность уголовной и уголовно-исполнительной политики; недостатки системы наказаний; проблемы доказывания по делам рассматриваемой категории. Деятельность организованной преступности является наиболее опасным проявлением криминальной активности
Целью выполняемой работы является уголовно-правовое исследование понятие организованной преступной деятельности.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать сущность организованной преступной деятельности.
2. Рассмотреть классификацию организованных форм преступной деятельности.
3. Выявить направления оптимизации уголовного закона в сфере борьбы с организованной преступностью.
4. Проанализировать толкование понятия организованная преступность.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с охраной общества от преступлений, совершаемых организованными преступными группами.
Предметом исследования являются нормы российского уголовного законодательства об организованных преступных группах, практика их применения, теоретические концепции, содержащиеся в специальной литературе, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации.
При выполнении работы использованы общенаучные методы познания, такие как анализ и синтез, и частнонаучные методы познания - исторический, формально-логический, которые способствовали всестороннему и предметному разрешению поставленных задач.



 
Глава 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1 Понятие организованной преступной деятельности


Преступная деятельность - это совокупность преступлений, характеризующихся систематичностью, интенсивностью и длительностью осуществления преступного намерения, детерминированного единой мотивацией, общей целью и объективными социальными факторами. Данное определение отражает сущность серийной криминальной активности на индивидуальном и групповом уровнях (рецидивная, профессиональная и организованная преступность). Эффективность объединения группы лиц существенно повышается при сочетании таких факторов, как прочность связи соучастников, их «плановая» нацеленность на регулярное совместное криминальное функционирование и профессионализм членов такого объединения. Поэтому наибольшую общественную опасность представляет организованная преступная деятельность .
Организованная преступность является продуктом общества и про-низывает своим негативным влиянием его различные сферы и социаль¬ные отношения. В то же время она как самостоятельное целостное явле¬ние обладает собственными закономерностями развития. Ее признаки из-меняются одновременно с происходящими в обществе преобразовани¬ями. Появление новых признаков организованной преступности всегда является результатом ее взаимодействия с обществом, проявляющимся как на общероссийском, так и на региональном уровнях.
Организованная преступность отличается тщательной подготовленностью к совершению преступлений, солидным арсеналом методов и средств их совершения, хорошей технической оснащенностью, стабильным финансированием и т. д..
В настоящее время УК РФ содержит восемь статей, предусматривающих ответственность за организованную преступную деятельность (ст. 2054, 2055, 208, 209, 210, 239, 2821, 2822). В рамках данной работы остановимся на анализе лишь ст. ст. 208, 209, 210 УК РФ, поскольку именно они определяют содержание организованной преступной деятельности в буквальном смысле этого слова. Остальные же составы преступлений, являются их разновидностями, обладающими определенными спецификационными признаками. В этой связи в современной отечественной доктрине возникает вопрос: «Какие достаточные основания служат причиной криминализации деяний, ответственность за которые уже предусмотрена соответствующей уголовно-правовой нормой»? С точки зрения экономии уголовного закона и недопустимости его дублирования ответ на данный вопрос очевиден. Вместе с тем, возможно, есть потребности следственно-судебной практики, которая ориентирована на большую конкретизацию и детализацию наиболее востребованных правоприменителями уголовно-правовых норм. Сложившаяся ситуация как в теории отечественного уголовного права, так и в судебно-следственной практике ставит на повестку дня актуальный вопрос об их конкуренции друг с другом. Непоследовательность законодателя ставит в тупик даже Верховный суд РФ. Так, в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 10.06.2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» разъяснено, что закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями «преступное сообщество» и «преступная организация».
В теории уголовного права названные преступления, образую группу так называемых сопряженных составов преступлений. В целом ряде статей Особенной части УК РФ, прямо или косвенно связанных с организованными формами преступной деятельности момент окончания преступления перенесен на более раннюю стадию - приготовления или покушения. Специфика сопряженного преступления проявляется в том, что оно всегда сопутствует основному. В литературе справедливо обращено внимание на то, что наличие основного и сопряженного преступления требует квалификации по алгоритму реальной совокупности преступлений. Из этих концептуальных позиций следует исходить, определяя квалификацию преступлений, образующих организованные формы преступной деятельности.
Вместе с тем, для отечественного уголовного права традиционным выступает подход двухуровневого учета организованной преступной деятельности: в нормах Общей части УК РФ через формы соучастия и в нормах Особенной части УК РФ через криминализацию организации и участия в отдельных формах организованной преступной деятельности (незаконном вооруженном формировании, бандитизме и преступном сообществе) и включения отдельных форм соучастия в качестве квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков составов преступлений. Вместе с тем, в юридической литературе в порядке de lege ferenda высказывается идея о пересмотре подобного подхода и формировании института соучастия в преступной деятельности. В чатности, А.П. Жалинский отмечает: «Отсутствие законодательного определения такой формы соучастия, как организованная преступная деятельность, которая по степени общественной опасности на порядок выше степени опасности обычных групповых преступлений, позволяет оставаться актуальными проблемам групповой, организованной и профессиональной преступности» . Заслуживает точка зрения С. А. Балеева, согласно которой в ст. 32 УК РФ требует закрепления такая категория как «соучастия в преступной деятельности» . Ряд авторов предлагают рассматривать деятельность организатора данной группы как создателя отлаженного механизма организованной преступной деятельности, следовательно, предлагают вменять ему в вину не только сам факт организации, но и реального совершения созданной группой преступлений, независимо от того, участвовал ли он в их совершении лично.
Правовые нормы Особенной части УК РФ, устанавливающие ответственность за совершение преступлений организованными группами и преступными сообществами, неоднородны . Например, совершению преступления организованной группой дается либо конструктивное (ст. 209 УК РФ), либо квалифицирующее (ч. 2 ст. 105 и др. УК РФ) значение или же значение отягчающего наказание обстоятельства (п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Поэтому, от того, как будет сформулировано определение организованной группы и ее признаков, в значительной степени будет зависеть решение вопросов о сущности организованных форм соучастия, их отграничение друг от друга, а в итоге основания и пределов ответственности ее участников.
В правоприменительной практике остается актуальным вопрос о разграничении таких форм соучастия как «группа лиц по предварительному сговору», «организованная группа», «устойчивая вооруженная группа», «преступное сообщество»), поскольку в уголовном законе осуществлена недостаточно четкая формализация их отличительных признаков .
Как отмечает В.В. Соболев: «совершенно очевидно, что если законодатель четко разграничит формы совместной преступной деятельности, а также закрепит единые критерии определения группового преступления и организованной преступной деятельности, то он тем самым создаст предпосылки оптимальной дифференциации и безошибочной индивидуализации уголовной ответственности различных видов соучастников преступления» . Исходя из вышесказанного, было бы целесообразно расширение гипотезы статьи 35 УК РФ, в частности закрепление определений таких оценочных понятий как «устойчивость», «предварительная организованность», «структурированность». Следует обратить внимание законодателя на формулирование четких определений для исключения случаев их неоднозначного толкования и применения правоохранительными органами.