Основные этапы развития конституции РФ

 Введение
Актуальность темы исследования. Основным нормативно-правовым документом в Российской Федерации является Конституция Российской Федерации.
Основная идея создания данного документа, как представляется, была заключена в необходимости защите прав граждан, проживающих на территории определенного государства, хотя если обратиться к истории и толкованию конституционно-правовых норм, то данное правило соблюдалось далеко не всегда.
По всей видимости именно это обстоятельство заставляло ученых по всему миру вновь и вновь возвращаться к вопросу толкования Конституции, ее природной сущности. Ведь как в одном документе уместить право граждан на свободу слова и сохранение государственной или коммерческой тайны, самостоятельность субъектов государства при сохранении его целостности.
Как представляется, вопрос понимания правовой природы Конституции актуален как на современном этапе, так и будет иметь важную роль спустя много лет.
За время существования Российской Федерации было издано пять конституций - соответственно 1918, 1925, 1937, 1978, годов и ныне действующая 1993 года. При этом необходимо отметить что предпосылки конституционно-правового порядка зародились гораздо раньше.
В рамках данного исследования особое внимание хотелось уделить рассмотрению основных этапов развитию Конституции и совершенствованию на современном этапе.
Объект исследования. Конституция Российской Федерации
Предмет исследования. Развитие Конституции Российской Федерации
Цель исследования.
Осуществить анализ основных этапов развития Конституции РФ
Задачи исследования.
1.Рассмотреть особенности формирования и развития российского конституционализма
2.Описать процесс разработки и принятия Конституции, начиная с 1918 г. и до современного периода
3. Представить теоретические подходы к пониманию Конституции отечественных и зарубежных авторов
4.Рассмотреть конституционное развитие на современном этапе
В рамках данного исследования особое внимание было уделено О.Е. Кутафину с его работой «Российский конституционализм». Благодаря исследованиям данного автора удается понять особенности развития конституционализма в России, рассмотреть сущность и юридические свойства Конституции
Так же в исследования представлены работы таких авторов, как О.А. Сидоров, А.Ш. Будагова, Б.А. Страшун. Авторы рассматривали особенности развития конституционного права зарубежных стран, что позволяет оценить уровень отличия между отечественным и зарубежным пониманием Конституции Российской Федерации.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы
1. Развитие конституционализма в России
Если рассматривать в целом российскую правовую науку то можно отметить, что термин «конституционализм» не получил в ней особого признания и довольно скудно представлен в теоретических исследованиях отечественных авторов по конституционному праву.
Несмотря на то, что данному понятию в последние годы уделяется гораздо больше внимания, тем не менее основная часть взглядов на правовое понимание данной проблемы носит противоречивый характер.
В частности, А.Г. Пархоменко говоря о конституционализме указывает, что это прежде всего движение к конституционному государству, в котором в рамках конституции закреплены основные принципы конституционного права.
По мнению Н. А. Богдановой, конституционализм выступает в качестве категории, которая позволяет оценить деятельность государства применительно к российской и зарубежной конституционно-правовой практике. Помимо этого, Н.А. Богдановой подчеркивается возросшая роль понятия «конституционализма», которое используется в равной степени, как в изучении российского зарубежного права. При этом теория конституционализма выступает в качестве наиболее важного элемента общей теории конституционного права. Именно многогранность данного понятия, по мнению Н.А. Богдановой, позволяет толковать данное понятие с различных точек зрения.
Далее хотелось отметить точку зрения Н.С. Бондаря, который говорит о том, что несмотря на многогранность конституционализма, необходимо учитывать, что основная суть данного понятия заключена в научно-теоретическом и в тоже время нормативном отражении наиболее важных событий общественных отношений с учетом уровня свободы которое удалось достигнуть в рамках реализации конституционных норм.
В данной ситуации особую роль приобретает понимание того, что конституционализм это прежде всего политико-правовая идеология, юридического мировоззрение. Что касается институтов прав и свобод гражданина то в данной ситуации речь идет о визитной карточке современного конституционализма.
Схожей точки зрения придерживается Р.А. Ромашов, который указывает, что конституционализм состоит из существующей доктрины, действующего законодательства и судебной практики .
Интересной является точка зрения С.А. Авакьяна, который говорит о том, что конституционализм это прежде всего идеал общественной жизни и общество в процессе своего развития должно стремиться к этому идеалу.
В качестве составных компонентов конституционализма С.А. Авакьян указывает следующие :
• Основные конституционные идеи, выраженные в конституционных принципах
• Создания Конституции, которая в полной мере соответствует демократическим нормам развития гражданского общества.
• Единый режим государственной власти, который соответствует конституционным нормам. В частности, нельзя говорить о демократии в условиях развития тоталитаризма.
• Создание системы защиты конституционных принципов
Н.А, Боброва в своем исследовании выделяет следующие характерные черты конституционализма:
1) конституционная идеология (система идей и концепций);
2) процесс (политический процесс вокруг конституционных вопросов, за или против принятия той или иной конституции, а также политико-юридический процесс по принятию и применению конституции);
3) цель (установление определенного конституционного строя как определенного механизма власти);
4) политико-юридическая реальность;
5) юридический результат;
6) средство;
7) тип нормативной основы правовой системы страны;
8) реализация конституционных свобод, по принципу «общество - государство – личность»;
9) тип взаимодействия в системе «конституционность - демократия – народовластие»;
10) наличие определенного типа конституционного строя.
В заключении хотелось отметить, что несмотря на противоречия многих взглядов в понимании термина «конституционализм», есть основные черты, которые говорят о схожем понимании сущности «конституционализма».
Так прежде всего речь идет о том, что развития конституционного строя должны соблюдаться определенные требования, которые вытекают из принципов конституционных норм, таких как защита прав и свобод человека, принципа народовластия и разделения властей и т.д.
В качестве основных источников конституционного права выступают основная доктрина, действующее законодательство и судебная практика.
При этом необходимо помнить о том, что реализация принципа конституционных норм невозможна до тех пор, пока государственный режим в стране не соответствует идеям конституционализма. Так, создание Конституции 1936 года просто не имело смысла, так как не несло собой соблюдения прав и свобод граждан проживающих на территории СССР.
2. Российские конституции 1918,1925,1937, 1978 гг.: особенности и характерные черты
После свержения самодержавия в 1917 г. в России была ликвидирована стержневая, традиционная основа государственности и потребовалась продуктивная работа по формированию конституционного поля. Временное правительство, осознавая необходимость безотлагательного проведения конституционных реформ, активно готовило конституционные проекты, стремясь сохранить дореволюционную правовую традицию и юридическую практику. Постановлением от 26 июля 1917 г. на Юридическое совещание были возложены подготовительные и организационные работы, связанные с открытием Учредительного собрания. В октябре 1917 г. Совещанием был создан Проект закона об организации временной исполнительной власти при Учредительном Собрании, а также проект формы издания законов при Учредительном Собрании . В этом Проекте прослеживается преемственная связь с Основными государственными законами Российской империи 1906 г.
После Октябрьской революции 1917 г. существенно меняется понимание смысла и предназначения конституции в жизни государства и общества, институционализируется и получает широкое распространение новое видение сущности Основного Закона страны. Ленинские установки в отношении конституции стали методологической базой для всей теории социалистической конституции как особого исторического типа. Сущность советских конституций не была постоянной начиная от первой Конституции РСФСР 1918 г. и заканчивая Конституцией СССР 1977 г., но вместе с тем они сохраняли черты преемственности, свойственные именно всем социалистическим конституциям.
По сравнению с либеральными конституциями первая советская Конституция отразила и воплотила политическое развитие революционного авторитаризма. Суть его заключалась в том, что в целом она опиралась на широкую демократическую основу в отличие от цензовых монархических конституций XIX - начала XX в. Логика революционного авторитаризма исходила из принципа "благо народа - высший закон". Советские конституции закрепляли новую политическую реальность союза рабочих и крестьян в целях увеличения народного блага. В.И. Ленин подчеркивал, что советская конституция не выдумывается какой-нибудь комиссией и не списывается с других конституций, не составляется в кабинетах, а разрабатывается на основе опыта борьбы трудящихся и организации пролетарских масс, вырастает из хода развития классовой борьбы. Принципиальное отличие советского конституционализма заключалось в том, что советские конституции выполняли не функцию ограничения государственной власти, в отличие от либеральных конституций конца XVIII - начала XIX в., а функцию обоснования политической власти, не ограниченной законом и правом и опирающейся на революционную законность и революционную целесообразность.
Конституция РСФСР 1918 г. в дальнейшем использовалась в качестве эталона и образца для подражания, по которому выстраивалось конституционное законодательство сначала автономий, а затем СССР и союзных республик Союза ССР. Таким образом, она явилась фундаментом для развития советской модели конституционализма. Каждая последующая Конституция России закрепляла устои общественной и государственной организации и те изменения, которые происходили в общественном развитии ко времени ее принятия. При этом любая из них несла в себе новации, подтверждавшие определенное эволюционное движение.
Конституция РСФСР 1918 г. имела ярко выраженный классовый характер. Ее достоинством явилось то, что большевики не скрывали своих целей и социалистической перспективы, которой должны быть подчинены законодательная и другая правовая деятельность, работа государственных органов.
Основной гарантией осуществления советской демократии в понимании лидеров большевизма была диктатура пролетариата. Политическое значение диктатуры пролетариата сохранилось и в последующих советских конституциях, принятых после образования СССР. Положения о диктатуре пролетариата существовали в Конституциях СССР 1924 и 1936 гг., а также в конституциях союзных республик, в частности в Конституциях РСФСР 1925 и 1937 гг..