Разработка локальных документов по охране труда в организации

Введение

Актуальность. Государством на сегодняшний день уделяется достаточно большое внимание именно проблемным вопросам относительно охраны труда на различного рода производстве, при этом отметим, что в настоящее время в наибольшем приоритете расположились именно предупредительные меры и мероприятия. Как показывает современная практика, одной из основополагающих групп выявленных и наблюдаемых причин официально зафиксированного травматизма на производстве являются именно организационные причины, то есть такие проблемы, которые связанны с совершенно неправильными осуществляемыми действиями работника при выполнении своих профессиональных обязанностей.
Поэтому современное профессиональное обучение наиболее проблемным и актуальным вопросам относительно обеспечения безопасности труда совместно с формированием процесса направленного на повышение мотивации работающих на наиболее полное соблюдение установленных норм и требований в аспекте обеспечения производственной безопасности является наиболее оптимальным и эффективным способом по предотвращению и снижению уровня аварийности, появления и развития различных профессиональных заболеваний и следовательно снижения уровня производственного травматизма.
Актуальность выбранной темы данного исследования обусловлена в большей части тем, что в качестве существенной и наиболее значимой составляющей части именно по научной организации производственного труда в практике осуществляемых обязанностей выступает именно формирование наиболее благоприятных условий производственного труда работников. Их реализация на практике требует примерно ¼ от общего числа всех планируемых в компании расходов.
Объектом данного исследования является охрана труда в организации.
Предметом данного исследования являются локальные документы по охране труда в организации.
Цель исследования – разработка локальных документов по охране труда в организации.
Задачи работы:
 изучить систему нормативных документов по охране труда в организации;
 рассмотреть Положение о службе охраны труда организации;
 изучить Положение о комиссии по проверке знаний в области безопасности;
 рассмотреть Инструкцию ответственному лицу за пожарную безопасность.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, состоит из четырех разделов, заключения и списка литературы.
1. Система нормативных документов по охране труда в организации

Приступая к процессу организации планирования работы отдела охраны труда на предприятии, необходимо определить правовые и нормативные требования, предъявляемые в этой сфере деятельности.
В Российской Федерации действует более трех тысяч законодательных и нормативно-правовых актов, касающихся охраны труда. Некоторые из них могут быть объединены в группы:
Законы, Указы, Постановления;
Санитарные правила и нормы;
Строительные нормы и правила;
Система стандартов по безопасности труда;
Правила, устройства безопасной эксплуатации;
Типовые правила и нормы [7].
Учитывая основные организационные составляющие охраны труда, можно выделить несколько тематических групп нормативно-правовых документов:
 нормативно-правовые документы, определяющие общие требования безопасности труда;
 нормативно-правовые документы, регулирующие процесс управления охраной труда на предприятии;
 нормативно-правовые документы, регламентирующие процесс проведения медицинских осмотров работников предприятий и организаций;
 нормативно-правовые документы, регламентирующие процесс обучения работников безопасности труда;
 нормативно-правовые документы, определяющие нормирование, порядок выдачи и применения средств индивидуальной защиты;
 нормативно-правовые документы, регламентирующие процесс проведения специальной оценки условий труда;
 нормативно-правовые документы, определяющие санитарно-бытовые условия на производстве;
 нормативно-правовые документы в сфере обеспечения безопасных условий труда.
Вышеприведенные тематические группы нормативно-правовых документов в сфере охраны труда можно представить в виде классификационной схемы, изображенной на рисунке 1.

Рис. 1. Классификация нормативно-правовых документов, используемых в процессе планирования охраны труда на предприятии [3]

В качестве примера для обозначенных групп схемы 1.2 ниже можно привести следующие законодательные и нормативные акты. Первая классификационная группа в соответствии со схемой 1.2 может включать:
Трудовой кодекс Российской Федерации. Раздел 10. Охрана труда.
В группу нормативных документов, регулирующих процесс управления охраной труда на предприятии, входит ГОСТ 12.0.230 – 2007 «Система управления охраной труда. Общие требования».
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, в ходе которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (освидетельствования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (освидетельствований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда» входит в группу нормативных документов, регулирующих процесс организации медицинского освидетельствования.
Регламентируется обучение работников требованиям охраны труда:
ГОСТ 12.0.004-2015 Организация обучения безопасности труда. Общие положения;
Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Процесс обеспечения работников средствами индивидуальной защиты основывается на требованиях следующих нормативных документов:
«Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09. № 290н (редакция от 12.01.2015 г.);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1122н от 17.12.2010 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств».
Процесс проведения специальной оценки условиям труда регулируется законодательным актом:
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Санитарно-бытовые условия на предприятиях регламентируются Санитарными правилами и нормами (СанПиН), например, СП 1.1.1058 – 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» [8].
Процесс планирования мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии с «Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда» (утверждены Постановлением Минтруда РФ от 27.02.95 № 11, Приложение 1). Они включают в себя:
Общие положения;
Порядок разработки Мероприятий по охране труда на предприятии;
Порядок реализации Мероприятий по охране труда на предприятии.
В соответствии с пунктом 2.2. Рекомендаций [4] в разработке Мероприятий по охране труда участвуют:
Представитель работодателя по охране труда;
Члены комиссии по охране труда на предприятии;
Лица, ответственные за охрану труда в структурных подразделениях;
Специалист по охране труда;
Уполномоченный по охране труда трудового коллектива.
Меры по охране труда должны включать:
 организация управления охраной труда на предприятии;
 организация медицинских осмотров сотрудников;
 организация обучения работников технике безопасности на производстве;
 проведение специальной оценки условий труда;
 организация обеспечения работников предприятия средствами индивидуальной защиты;
 организация санитарно-бытовых условий на рабочем месте;
 организация модернизации технических и технологических процессов на предприятии с целью обеспечения безопасных условий труда.
Разработанные меры по охране труда на предприятии вступают в силу с момента их утверждения руководителем. Контроль за выполнением мероприятий осуществляет Комиссия по охране труда. Затраты на реализацию мероприятий учитываются в формах отчетности, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.
В государственной сфере разработаны основные направления работы в области охраны труда, которые подкреплены нормативными документами. Работа отдела охраны труда должна планироваться на основе этой нормативной базы.