Кластеризация территории – как инструмент повышения конкурентоспособности региона

Введение

Актуальность темы исследования. В целях стимулирования экономики и поддержки регионов внедрение кластерной модели в России является одним из инструментов политики сокращения регионального неравенства. Для успешного стратегического развития России необходимо определить полюса роста, понять их перспективы и разработать меры содействия развитию, позволяющие распространить рост импульса новой экономики. Обновление региональных стратегий будет более эффективным, если субъекты федерации будут учитывать свою роль в определенных полюса роста и коридоры развития. Это является основой для инновационного развития региональной политики [7]. Эта цель будет достигнута путем реализации государственной региональной политики, направленной на реализацию потенциала развития каждого региона, преодоление инфраструктурных и институциональных ограничений, создание равных возможностей для граждан и содействие развитию человеческого потенциала, проведение целенаправленной работы по развитию федеративных отношений, а также реформирование систем государственного управления и местное самоуправление.
Достижения в области науки и техники являются движущими силами экономического и социального развития, влияющими на экономический рост, качество продукции, уровень жизни населения и так далее. Эта фундаментальная идея была подробно изучена в работах австро-американского экономиста Шумпетера. Существование таких закономерностей подробно описано в работе Степановой и Лесниковой "Роль инноваций в современном развитии российского общества" и в статье Луговой ‘Инновации как основа модернизации современного общества”. Финансирование исследований и разработка (НИОКР) играет важную роль в процессе создания инноваций. В 2018 году доля расходов на финансирование НИОКР в валовом внутреннем продукте (ВВП) в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) составила 4,5% (включая Швецию: 3,3%, Австрию: 3,2%, Германию: 3,1%, Великобритания: 1,7%, Япония: 3,3%, Корея: 4,5%, Китай: 2,1%). Однако в России объем затрат на НИОКР остается на крайне низком уровне. В период 2015-2017 годов этот показатель составлял 1,1%, снижаясь до 0,98% в 2018 году, что сопоставимо с показателями Южной Африки, Бразилии и Словакии (около 1,0% ВВП).1 Одним из способов решения проблемы низких затрат на НИОКР является создание фондов для поддержки научно–технической и инновационной деятельности, важным аспектом которой является предоставление финансовой поддержки НИОКР. Это исследование предполагает, что создание фондов для поддержки научно-технической и инновационной деятельности может оказать значительное влияние на социально-экономическое развитие страны. Делать итак, сначала необходимо определить взаимосвязь между таким показателем, как "Затраты на НИОКР", и другими параметрами, характеризующими уровень жизни населения, экономическое развитие страны и т.д. Формирование таких математических моделей взаимосвязей не только позволило бы нам достичь определенных желаемых результатов по инерции, но и позволило бы нам создать систему мер для них , чтобы они оставались стабильными в течение длительного периода.
Объект исследования – территориальные кластеры. Предмет исследования – экономические особенности развития территориальных кластеров.
Целью исследования является анализ кластиразции Ядерно-инновационного кластера города Дмитровграда.
Задачи исследования:
1. Выполнить анализ теоретических положений территориальных кластеров.
2. Изучить основные территориальные кластеры России.
3. Проанализировать историю и перспективы развития кластера Дмитровграда.
4. Рассмотреть основные проекты Ядерно-инновационного кластера города Дмитровграда.
Методы исследования: анализа и синтеза информации, кластерного анализа.
Теоретические положения кластеризации территорий изложены в трудах отечественных и зарубежных авторов, открытых интернет-ресурсах.





Глава 1. Теоретико-правовые основы изучения кластеризации территорий
1.1. Понятие и виды территориальных кластеров

Термин «кластер», унаследованный экономистами от представителей естественных наук, стал социально-экономической категорией и активно используется в научно-правовых документах с начала 90-х годов прошлого века. В настоящее время кластер рассматривается как сложная, открытая социально-экономическая система, действующая на определённой территории, объединяющая представителей бизнеса, науки и власти, совместная деятельность которых обеспечивает синергетический эффект. Это базовое определение может быть изменено путем введения уточняющих характеристик, отражающих специфику работы конкретных кластеров: «промышленного кластера», «регионального кластера», «регионального инновационного кластера» и других, все из которых в современной интерпретации рассматриваются как сетевые модели коллективного самоорганизации (совместного организации). Одним из таких взглядов выступает точка зрения, согласно которой мировая экономика трансформируется из рыночной модели в новую - кластерно-сетевая модель, кластерные сети постепенно становятся структурообразующими звеньями рыночного пространства, заменяя межотраслевые звенья. Эта позиция выглядит слишком радикальной. То, что рыночная модель приобретает новые свойства с появлением кластеров, очевидно всем. Но при этом рынок не исчезает, потому что кластеры сами становятся элементами нового рынка, на котором начинают выступать новыми субъектами [14].
Не вдаваясь глубоко в тему глобализации, давайте сосредоточимся на нескольких важных аспектах этого исследования. Собственно, сам процесс глобализации стал результатом растущей экспансии крупных корпораций по всему миру. Эволюция таких гигантов, выросших на почве национальных государств и в определённый исторический период являвшихся объектом политики этих государств, привела к тому, что они переросли национальные рамки и превратились в транснациональные корпорации (ТНК). Эти ТНК не связаны друг с другом на национальном уровне. И когда британский социолог Ф. Вебстер в своих исследованиях задает вопрос, кому принадлежит General Electric или Hitachi, то он не может на него ответить. Но поскольку деятельность ТНК может осуществляться на территориях нескольких или даже многих государств, от этих государств требуется лишь содействие поддержанию здоровых рыночных отношений. На ТНК приходится львиная доля расходов на НИОКР и инновации. Для крупнейших ТНК расходы по этим статьям сопоставимы с соответствующими бюджетами большинства штатов или превышают их (например, для General Electric они составили в 20181 году $4,9 млрд). То есть мы наблюдаем отклонение или даже отход от модели тройной спирали. По крайней мере, на мегауровне наметился тренд на создание новой формы инновационного взаимодействия. Его истоки - новый алгоритм трансформации определенной потребности из туманного и расплывчатого ощущения неудовлетворенности (или способности предвидеть ситуации, сопровождающие такие чувства) в решение проблем, имеющих масштабные коммерческие последствия.
Следующий шаг после создания технической платформы - решение о продаже продукта или услуги на конкретном рынке и выбор исполнителей. Опыт показывает, что стремление повысить экономическую эффективность чаще всего приводит к пространственному распределению этапов производства и его размещению в регионах с наиболее благоприятными условиями по отношению к специфике продукции. В частном случае это может быть территориальный инновационно-производственный кластер. Но, как правило, для продукции с большим количеством конверсий и этапами роста добавленной стоимости оптимизация затрат влечет территориальное разделение этапов производства. Этот процесс условно может быть обозначен как процедура создания виртуального кластера, так как системообразующим элементом в описанной условной последовательности действий выступает система связи, которая дает возможность возникновения инновационно-производственного сотрудничества, входящего в глобальную сетевую структуру современной экономики [14].
Эта открытая инновационная модель производства выступает гораздо более гибкой в мобильной экономической среде, поскольку благодаря сетевой организации она может быть быстро изменена путем устранения неэффективных или устаревших структур и включения новейших наукоемких связей. Очевидно, что жесткая территориальная привязка усложняет такие маневры. Речь идет о замене процесса самокультурения новых перспективных звеньев создаваемой сети присоединением специализированных фирм, способных улучшить потребительские свойства продукции, или о переводе отдельных звеньев технологической цепочки на аутсорсинг. В этом отношении технологическая платформа выступает почти идеальным объектом непрерывного совершенствования путем регулирования потока улучшающих инноваций. Последние структурированы А. Сюдом и Дж. Теллисом с использованием концепции «инновационного компонента», определяемого как изобретение новых деталей или материалов на одной технологической платформе. И именно эти компоненты могут стимулировать процесс сетевого поиска потенциально лучших исполнителей производственно-технических заданий [7].
В определенном смысле современные сетевые виртуальные конгломераты выступают следующей формой промышленных ассоциаций, следующих за кластерами. Но это не означает, что инновационный и производственный кластеры выступают прошлым этапом. В структуре национального производства они должны занять свое место как одна из форм территориальной организации производства. Более того, здоровый экономический организм в своем развитии должен воспроизводить на новом технологическом уровне все лучшее в организации промышленности, что было приобретено в ходе эволюции народного хозяйства. С учетом специфики России, разнообразия ее территорий и регионов и степени готовности перенимать лучшие практики, созданные мировым опытом и наукой, представляется, что разработка системы территориальных кластеров может стать одним из важнейших направлений в стратегии совершенствования страны. Причем у этой производственной модели хорошая родословная в нашей стране.
Кластерные структуры характеризуются следующими общими определенными особенностями:
– географическая близость, которая способствует распространению знания и обеспечивает доступ к необходимым факторам производства;
– накопление и обмен информацией и опыт взаимодействия между участниками таких ассоциаций;
– обеспечение взаимозаменяемости кластерных участников;
- функционирование большого количества представителей малых и средних фирм, которые выступают самыми гибкими и адаптивными в вопросах инноваций [4]
Начиная с появления кластерного понятия было расширено понятие «группы», и объединение в кластеры себя было адаптировано к современным тенденциям совершенствования. В настоящее время есть много определений группы, анализ которой показывает, что их авторы сосредотачиваются на различных особенностях. Таким образом М. Сторпр выразил идею инновационного преимущества как соревнование по поддержке фактора [6], внимание Д. Хээга на территориальную близость участников и рассматривает их как комплекс всей технологической цепи [7], В. П. Третьяк, в свою очередь, рассматривает группы как ряд независимых предприятий , Я. Я. Дронова отмечает соревнование в группе как движущая сила для совершенствования, который также отмечен в работах Э. Бергмана и Э. Фезера: «группа - группа коммерческих предприятий и некоммерческих организаций, для которых значение ассоциации - отдельная конкурентоспособность. и» [7].
Группы оказывают влияние на конкурентоспособность регионов и стран в целом, увеличивая производительность труда, создавая возможности для производственного роста и инноваций, а также стимулируя и облегчая создание новых подразделений, которые поддерживают инновации и расширяют группу. Таким образом, начиная с выпуска Понятия долгосрочного социально-экономического совершенствования РФ до 2020, которая установила основные принципы кластерной политики в нашей стране, больше чем 110 кластерных инициатив появились на территории РФ, объединив больше чем 3 тысячи сегодня. организации и обеспечение приблизительно 1,3 миллионов рабочих мест [11].
Несмотря на присутствие многих попыток объединить группы с помощью единственной интерпретации, у различных организационных и экономических формирований, которые подпадают под общую формулировку кластерного понятия, есть свои собственные отличительные особенности. Такие различия должны быть определены и исследованы, чтобы определить самые успешные методы, привлекательные для инвестиций объекты, и т.д. Классификация групп занимает важное место в процессе создания кластерной политики. Давайте рассмотрим разные подходы к классификации кластерных формирований.
Одна из главных классификаций групп основана на промышленности: деревообрабатывающий, финансовый, туризм, фармацевтическая продукция, и т.д. Таким образом промышленно-инновационные группы активно развиваются в РФ, и государство обеспечивает различные виды поддержки некоторым из них - финансирующий из федерального бюджета, инфраструктуры и информационной поддержки, и т.д.
С. Розенфельд классифицирует группы в три главных группы: рабочие, которые функционируют в течение долгого времени и в состоянии влиять на изменения рынка вовремя, скрытые группы, которые не полностью поняли их возможностей и потенциальных групп, которые не имеют всех особенностей группы и не полностью сформированы., но имейте определенные особенности группы [7]. Таким образом классификация основана на уровне совершенствования группы, которая отражена в других научных исследованиях. Самая общая классификация групп согласно степени совершенствования представлена П. С. Смертненко, Л. И. Чернышевым и А.В. Мариенко, которые различают эмбриональные, развитые, и зрелые группы [13]. Классификация С. Соколенко, кажется, выступает самой просторной, деля все группы на потенциал, появление, стратегическое, зрелое, стабилизация и конкурентоспособные [7].
Не менее популярный классификация групп факторами совершенствования. Группы, сформированные в Московской области, более сосредоточены на доступности высококвалифицированного персонала, таким образом, возможно выбрать группы, расположенные в местах, где трудовые ресурсы доступны. Группы, местоположение которых определено главным образом естественными факторами, могут быть сформированы в регионах курорта или богатом полезными ископаемыми. Громыко предлагает классифицировать группы в зависимости от условий их создания следующим образом: инфраструктура и инновационные группы (разработка существующей инфраструктуры), группы новой инфраструктуры, ультраструктурные метапромышленные группы (преобразование существующих типов промышленности) и группы адаптации иностранной технологической платформы [15].
Иностранные исследователи наиболее подробно изучают вопросы разработки рабочих мест и занятости, в связи с чем предлагается классифицировать кластеры на растущие (с динамикой занятости более + 10%), стабильные (от -10% до + 10%) и снижающиеся (с отрицательной динамикой занятости менее + 10%). -10%). [шестнадцать]. Следует отметить, что такой подход позволяет классифицировать кластеры по другим не менее важным параметрам - производительности на одного сотрудника предприятия, участвующего в кластере, объему НИОКР и т.д [7].
В этой связи важное значение имеют вопросы оценки достижения критериев результативности работы кластеров, которые, являясь основой для классификации кластеров, позволяют ранжировать их по степени результативности. Для определения наиболее эффективно развивающихся кластеров, оказание поддержки которым считается наиболее целесообразным и перспективным, предлагается классифицировать кластеры следующим образом:
- эффективно: при достижении и росте 70% и более критериев результативности грантов и отрицательной динамике по показателям, соответственно, не более 30%;
- стабильные: при достижении и росте 50-70% критериев результативности гранта при условии отрицательной тенденции не более половины критериев;
- неэффективно: при отрицательной динамике более половины критериев оценки результативности финансирования.
В рамках этой работы рассматриваются типы кластеров в зависимости от отрасли, условия создания, уровень совершенствования, динамика трудовой деятельности, наличие ядра, масштаб деятельности, способ разработки, а также предложенные автором классификации, которые основаны на источниках финансирования и достижении критериев результативности субсидий федерального правительства. бюджет в рамках реализации новых территориальных кластеров.
Таким образом, общая классификация кластеров может быть представлена следующим образом (рис. 1).

Рисунок 1 – Классификация кластеров [7]
Поскольку каждый кластер наделён различными функциями, вероятность существования абсолютно идентичных кластеров равна нулю. Существует множество вариантов классификаций кластеров, и предлагаемая классификация не претендует на то, чтобы быть единственно правильной. Наоборот, позволяет ситуативно определять тип (тип) кластера - при определении кластеров, финансирование которых выступает наиболее перспективным и эффективным.

1.2. Развитие инновационно-территориальных кластеров

Инновационная деятельность региональных кластеров и особенности их организации. Инновационная и технологическая деятельность в новом тысячелетии стала ключевой тенденцией в развитии обрабатывающих фирм и национальной экономики в целом. Однако для того, чтобы инновационное разработка стало более динамичным, требуются более совершенные формы его организации. К инновационно-ориентированным формам организации бизнеса относятся кластеры, имеющие, по сравнению с традиционной отраслевой структурой, более развитую инновационную инфраструктуру и обеспечивающие более высокую долю новых продуктов. Инновационно-территориальный кластер выступает более целостной системой разработки ценностей по сравнению с региональной новаторской инфраструктурой благодаря тесным коммуникациям между участниками. Конечным результатом деятельности инновационно-территориального кластера выступают новые товары и услуги, технологии, передовые организационные и управленческие решения с экономической, социальной, технологической и (или) экологической эффективностью [6].
Российский эксперт Валицкий определяет кластерную политику как систему мер государственной поддержки, направленных на развитие кластеров, которые, в свою очередь, обеспечивают стабильное и сбалансированное развитие регионов и страны в целом, а также стимулирование инноваций и реализацию конкурентных преимуществ, в частности [8].
В Российской Федерации практика применения кластерной политики стала применяться относительно недавно. Кластеры, функционирующие на данном этапе разработки политики, были созданы на базе территориальных производственных комплексов, существовавших в условиях плановой экономики. Многие эксперты в области экономики и регионального развития считают, что кластерная политика в России в настоящее время не является всеобъемлющей, то есть она не выражена в виде конкретной политики, охватывающей ряд секторов экономики, с четко определенной стратегией, функционирующими механизмами и конкретным бюджетом.