Таможенная экспертиза продовольственных товаров, цели задачи, виды, порядок проведения.

Введение

Актуальность темы. Состояние продовольственного рынка на современном этапе, в частности насыщение его фальсифицированными и контрафактными товарами, обусловливает необходимость развития методов идентификационной экспертизы.
Идентификационная экспертиза является одним из важнейших доказательств в процессе производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил). Однако сам институт идентификационной экспертизы в производстве по делам об административных правонарушениях, в отличие от других отраслей процессуального права, в процессуальном отношении прописан в административном законодательстве недостаточно подробно. В связи с этим возникает ситуация, когда для четкой правовой трактовки понятий дополнительной, повторной, комиссионной, комплексной экспертиз, широко применяемых при производстве по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере (нарушениях таможенных правил), приходится прибегать к иным отраслям процессуального права (то есть действовать по аналогии), что не совсем корректно.
Идентификационная экспертиза является вспомогательным и эффективным средством при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в случаях, когда возникает необходимость использования специальных познаний. Применение идентификационной экспертизы позволяет повысить эффективность контроля соблюдения административно-правовых процедур ввоза и вывоза товаров и транспортных средств, увеличить размер начисляемых и взимаемых таможенных платежей.
Цель идентификационной экспертизы – получить ответ на вопросы, возникшие при осуществление таможенного контроля.
Целью работы является – раскрыть сущность производства такого процессуального действия, как идентификационная экспертиза продовольственных товаров.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
1. исследовать нормативно-правовую основу в области идентификационной экспертизы продовольственных товаров;
2. раскрыть порядок назначения и проведения идентификационной экспертизы продовольственных товаров;
3. рассмотреть методики проведения идентификационной экспертизы продовольственных товаров;
4. рассмотреть проблемы и пути решения, возникающие при проведении идентификационной экспертизы продовольственных товаров.
Объектом исследования данной работы является идентификационная экспертиза продовольственных товаров.
 
Глава 1. Нормативно-правовая основа производства таможенной экспертизы
экспертиза таможенный контроль какао
1.1.Понятие и содержание таможенной экспертизы

Таможенная экспертиза назначается при совершении таможенных операций, требующих специфических знаний.
В качестве объекта таможенной экспертизы выступают товары, транспортные средства, средства идентификации, таможенные и прочие документы, касающиеся перемещаемого товара, сделки либо субъектам и необходимые для совершения таможенных операций.
ТК ЕАЭС заново описывает объект таможенной экспертизы: товары, в том числе транспортные средства, таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и прочие документы, необходимые для совершения таможенных операций, и средства их идентификации
Назначение таможенной экспертизы в ТК ЕАЭС рассматривается как мера таможенного администрирования, в частности, обеспечивающая проведение таможенного контроля (ст. 338), т.е. как мера административного воздействия. Однако в ст. 388 таможенной экспертизе дано технократическое определение, в частности, «таможенная экспертиза» - исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы». Получается, что определение таможенной экспертизы не имеет юридических свойств и представляет собой исследовательскую операцию.
Экспертная деятельность как юридически значимая деятельность включает в себя экспертную деятельность в таможенных целях, в рамках которой осуществляется деятельность как лиц, назначающих таможенные экспертизы, так и таможенных экспертов (экспертов).
С точки зрения инструментально-институционального подхода таможенная экспертиза представляет собой интеллектуальный юридический инструмент, в качестве которого выступает таможенный эксперт и который применяет уполномоченное лицо путем назначения таможенн