Штраф как вид уголовного наказания

Наказание, являясь одним из ключевых институтов уголовного права, было и остается важнейшим инструментом государственной защиты всех сфер общественной жизни.
В нашей стране все в большей степени применяются виды уголовного наказания, не связанные с лишением свободы. Большую роль в их распространении сыграло изучение и осмысление опыта зарубежных стран. И зарубежная, и собственная практика применения наказаний, связанных с лишением свободы, доказывают их минимальный эффект: во-первых, затрачиваются большие материальные средства на содержания заключённых; во-вторых, такие меры не могут понизить уровень преступности. Обуславливается это тем, что исправительные учреждения это своего рода школы новых преступлений и для реабилитации в обществе после отбывания наказания, по большому счёту, не создано надлежащих условий, что отрицательно влияет как на самих заключённых, так и на общество в целом.
На сегодняшний день штраф как вид наказания занимает одно из главных мест в системе наказаний, как уголовных, так и административных.
Тем самым уменьшается количество лиц, попавших в места заключения, что должно уменьшить рост преступности в целом. Распространение штрафа как вида наказания позволяет пополнять бюджет материальными средствами, необходимыми, в том числе, опять же для борьбы с преступностью.
Наказание - это ограничение прав и свобод личности, совершившей какие-либо противоправные деяния. Штраф ущемляет нарушителя материально и с психологической стороны, показывая ему, что мягкость наказания не означает безнаказанности. Воспитательное и профилактическое воздействие штрафа не вызывает никаких сомнений. За уклонение от уплаты штрафа предусмотрены достаточно серьезные последствия.
В соответствии со статьей 46 УК РФ штраф есть денежное взыскание, устанавливаемое в пределах, предусмотренных законом. Может применяться как основное, так и как дополнительное наказание. Штраф как основное наказание, может применяться за ряд преступлений незначительной и средней степени тяжести, как правило, к лицам, впервые совершившим преступление. Цель этого - оградить лиц, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности, от мест лишения свободы (с целью ограждения их от уголовного контингента)
Таким образом, развитие института штрафа в российском уголовном законодательстве нельзя считать полностью завершенным.
В настоящее время особый интерес приобретают вопросы регламен-тации, назначения и исполнения уголовного наказания в виде штрафа, поскольку применение указанной меры уголовной репрессии в каче¬стве основного вида наказания находится на довольно высоком уровне.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые регулируются нормами уголовного права, связанные с совершением лицом преступлений, за совершение которых по приговору суда ему назначается уголовное наказание в виде штрафа.
Предметом исследования данной работы являются правовые нормы, регулирующие вышеназванные отношения, и практику применения такого вида наказания как штраф.
Целью исследования является изучение особенностей уголовно-правового регулирования штрафа как вида уголовного наказания и его отличие от штрафных санкций в иных отраслях права.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи, которые составили основное содержание работы:
1) рассмотреть правовую природу штрафа;
2) проанализировать порядок назначения штрафа по УК РФ и правовые последствия злостного уклонения от уплаты штрафа;
3) рассмотреть особенности назначения штрафа как основного и дополнительного наказания;
4) проанализировать судебную практику назначения наказания в виде штрафа.
Методология и (или) методы исследования. Методологическую основу настоящего исследования составил диалектический метод познания. При написании настоящей работы были использованы также такие методы, как: диалектический, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический и так далее.
Нормативно-правовая основа исследования состоит из таких нормативно-правовых актов, как Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Эмпирическую основу исследования составляют Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации.
Теоретическая основа исследования в данной работе состоит из трудов известных ученых в области уголовного права, таких как Е.Г. Алешина, Ю.М. Антонян, Д.А. Бражников, М.В. Гончаров, С.М. Зайнулабидова, Т.Г. Лепина, А.В. Малешина, В.П. Малков, И.А. Подройкина, Ю.М. Ткачевский, Т.Б. Улюмджиева и др. Их труды составили теоретическую основу данной работы.







1 ПОНЯТИЕ ШТРАФА И ЕГО ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА

1.1 Понятие и признаки штрафа

Любое уголовное наказание представляет собой меру государственного принуждения, которая назначается по обвинительному приговору суда и преследует три цели: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации; далее - УК РФ) .
В соответствии с современной российской уголовно-правовой политикой, как справедливо подчеркивает Г.В. Верина, «среди наказаний экономической направленности основной упор делается на штраф» , который в системе наказаний (ст. 44 УК РФ) занимает первое место и признается самой мягкой мерой государственного принуждения уголовно-правового характера.
Содержание любого вида наказания зависит от проводимой уголовно-правовой политики государства, в основе которой находятся социально-экономические и политические факторы.
Анализируя вопросы наказания в виде штрафа, следует отметить характерные черты (признаки):
Во-первых, наказание в виде штрафа всегда носит принудительный характер, что означает необходимость виновного лица претерпеть неблагоприятные последствия и ограничения, связанные с отбытием наказания. Таковыми последствиями могут быть: лишение имущественных благ (штраф, который необходимо уплатить в определенный срок).
Во-вторых, наказание в виде штрафа имеет личный характер, то есть распространяется (исходя из требований ст. 5 УК РФ) только за виновно совершенное деяние в отношении лица, признанного виновным в установленном порядке;
В-третьих, уголовное наказание в виде штрафа отличается от наказания, назначаемое за совершенное административное правонарушение или любое иное правонарушение, тем, что уголовное наказание имеет большие ограничения, налагаемые за деяния (действия или бездействия), которые, в свою очередь, несут наибольшую общественную опасность .
Особое значение имеет проблема целей наказания. Общая система, виды и содержание отдельных наказаний, правила его назначения и освобождения от наказания, а также применение иных мер уголовно-правового характера обусловлены целями уголовного наказания и служат средством наиболее эффективного их достижения.
УК РФ формулирует три цели наказания: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.
Значение альтернативных наказаний, прежде всего, штрафа, существенным образом увеличивается по той причине, что снижает количество людей, которые находятся в местах лишения свободы, а соответственно, условия содержания осужденных, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, также улучшаются.
Таким образом, сущность штрафа заключается в ущемлении имущественных интересов лица, которое совершило преступление.
Ранее в юридической литературе бытовало мнение, что такая мера уголовного наказания как штраф не может достичь цели исправления преступника, что это лишь напоминание виновному о необходимости в последующем быть более осмотрительным. Однако с этой точкой зрения достаточно сложно согласиться, поскольку штраф, как вид уголовного наказания, базируется на тех же самых принципах, на которых базируются и другие виды, составляющие систему наказаний. Помимо этого, известный деятель юридической науки А. И. Рарог считает, что «штраф относится к той группе наказаний, которые не связаны с лишением свободы, т.е. отсутствует изоляция осужденного от общества. Осужденный не лишается такого фундаментального блага, как свобода, они не отрываются от семьи, работы, учебы или какой-либо другой социально полезной деятельности» .
В уголовно-правовой литературе предлагается еще больше расширить применение штрафа, так как он является альтернативой лишению свободы .
Штраф как одна из мер государственного принуждения по своей сути не требует от органов государства каких-либо существенных затрат, наоборот, государственная казна пополняется при его уплате. Поэтому следует согласиться с А. Михлиным в том, что штраф является «изъятием у осужденного денежной суммы в пользу государства» .
Многие юристы сходятся во мнении о том, что применение штрафа как уголовного наказания выгодно государству по следующим причинам:
1) штраф не связан с изоляцией осужденного от общества и поэтому не оказывает дополнительного негативного воздействия на лицо, совершившее преступление;
2) штраф является источником пополнения государственного бюджета;
3) исполнение данного вида наказания не требует привлечения значительных финансовых средств со стороны государства.




1.2 Правовая природа штрафа

До сих пор среди ученых продолжаются дискуссии относительно соразмерности сущности штрафа и занимаемым им местом в системе уголовных наказаний.
Г.В. Верина на данный аспект обратила внимание еще в 2003 г., отмечая, что «вопреки законодательной идее, по своей сущности исправительные работы - более мягкий вид уголовного наказания, чем штраф. Это объясняется особенностями рыночных отношений, устанавливающих свои ценности, и в частности, проблемой безработицы» .
Значительно позже данную позицию ученого-правоведа повторили другие авторы, в частности А.Б. Мельниченко , Т.В. Непомнящая.
Т.В. Непомнящая, вместе с тем, сравнила штраф и с другими видами уголовного наказания. Она придерживается мнения, что «штраф является более строгим видом наказания, чем право занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского либо почетного звания, классного чина и государственных наград, а также обязательных и исправительных работ» .
В связи с этим следует задуматься над возможностью изменения места штрафа в системе уголовных наказаний - ст. 43 УК РФ.
УК РФ в качестве одного из видов наказаний, на¬значаемых несовершеннолетним, выделяет штраф, который представляет собой денежное взыс¬кание и назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей.
Штраф может быть назначен несовершеннолетнему осужденному в качестве основного либо в качестве дополнительного наказания, как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
Как отмечает В.А. Давыдов, «штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству родителей или иных законных представителей после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК. В любом случае суд должен удостовериться в добровольности такого согласия и платежеспособности родителей или иных законных представителей, а также учесть последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа. Если родители или иные представители несовершеннолетнего осужденного уклоняются от уплаты штрафа, то его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством (исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о взыскании штрафа в порядке исполнительного производства)» .
Штраф может быть назначен с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет либо с его отсрочкой на тот же срок по основаниям, предусмотренным ст. 398 УПК РФ.
Как видно из содержания статьи 88 УК РФ, несовершеннолетнему совсем не обязательно иметь самостоятельный заработок для выплаты назначенного судом штрафа, так как штраф может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей. Однако, формулировка «и при отсутствии таковых», а так же «штраф,