Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы. Сегодня фундаментальной целью Министерство спорта Российской Федерации ставит здоровье нации, обеспечение гражданам страны вести здоровый образ жизни.
Для современного периода в РФ проблематика управления в сфере физической культуры и спорта как на государственном, так и на муниципальном уровне является острой. Это обстоятельство еще раз подчеркивает актуальность выбранной темы дипломного исследования.
Теоретические основы исследования формировались на основе изучения, анализа и переосмысления работ отечественных исследователей по отдельным вопросам управления массовым спортом. Классифицируя эти работы, можно выделить ряд направлений, объединяющих исследования различных авторов.
К первой группе относятся работы, посвященные физической культуре, спорту и их функциям: Л.И.Лубышева, Л.П.Матвеев, В.М.Выдрин, БА.Ашмарин и др.
Второе направление объединяет авторов, рассматривающих современные проблемы в развитии массового спорта и физической культуры среди населения. Прежде всего, это работа Е.А. Пулова «Физическая культура и массовый спорт - здоровье нации», в которой подробно раскрываются современные тенденции, проблемы и перспективы развития массового спорта.
К третьей группе авторов относятся работы, в которых рассматриваются проблемы управления в сфере физической культуры и спорта на муниципальном уровне. Среди данных работы следующих авторов: С.А. Архипова, А.В. Мадьярова, Д.В. Грамотин и другие.
Анализ литературы по теме исследования показывает, что проблема управления физической культуры и массовым спортом, особенно на муниципальном и региональном уровне не теряет своей актуальности и в силу своей малоизученности требует дальнейших разработок.
В настоящей работе предпринята попытка комплексного анализа практического применения управленческих решений по развитию массового спорта и физической культуры на муниципальном уровне.
Объект исследования - система управления сферой физической культуры и массового спорта МО Черногорск.
Предмет исследования – содержание, приоритетные направления деятельности Комитета по спорту и молодежной политике администрации МО Черногорск.
Целью работы является исследование на примере МО Черногорск развитием муниципальной сферы массового спорта и физической культуры.
Задачи исследования:
проанализировать основные понятия, специфические характеристики и функции физической культуры и спорта;
охарактеризовать принципы и основные направления государственной политики в сфере развитие физической культуры и массового спорта в Российской Федерации;
дать анализ нормативных правовых и организационных аспектов управления сферой массового спорта и физической культурой на федеральных, региональных и муниципальном уровнях;
проанализировать состояние и основные проблемы развития сферы массового спорта и физической культуры муниципального образования;
разработать предложения по повышению эффективности управления в сфере физической культуры и массового спорта МО Черногорск.
Глава 1. Теоретические аспекты развития физической культуры и спорта
1.1.Физическая культура и спорт как фактор оздоровления населения
Естественные физические нагрузки, связанные с образом жизни человека, сформировали определенные нормы двигательной активности, необходимые для сохранения физического и психического здоровья людей, как вида живых существ.
Эти естественные нормы двигательной активности человека достаточно высоки. Образ жизни современного горожанина, занятого умственным трудом, соответствует им не более, чем на 15%. Особенно сильно двигательная активность людей, живущих в больших городах, уменьшилась за последние 30 лет, в ходе изменения их образа жизни, вызванного цифровой революцией.
Первое заметное уменьшение двигательной активности человека вызвала промышленная революция XIX века. Именно в это время и зародилась физическая культура, как особый вид деятельности представителей среднего класса. Располагая свободным временем и достаточными доходами, они стали удовлетворять свои духовные и физические потребности, уже несвязанные с борьбой за выживание. Одной из таких новых потребностей была физическая культура. В это же время появились и любительские виды спорта, без состязаний человека с человеком.
Примерно в это время сформировалось понятие «физическая культура».
В общем смысле: физическая культура – особый вид деятельности современного человека, направленный на удовлетворение его естественной потребности в двигательной активности.
Сложность и многогранность данного явления затрудняют дать ему краткое и в тоже время достаточно полное определение. Поэтому в настоящее время существует более десятка определений. Приведем некоторые из них.
По мнению Матвеева Л.П. «физическая культура – это один из основных видов собственно человеческой культуры, специфика которой заключается главным образом в том, что этот вид культуры профилирован в направлении, приводящем к оптимизации физического состояния и развития индивида в единстве с его психическим развитием на основе рационализации и эффективного использования его собственной двигательной активности в сочетании с другими культурными ценностями».
Федеральный закон № 329-ФЗ от 04.12.2007г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дает четкое определение данному термину: «физическая культура - это часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития». То есть, физическая культура – эта определенная сфера социальной деятельности, основным направлением которой является сохранение и укрепление здоровья человека, а также развитие в человеке психофизических способностей в процессе осознанной двигательной активности. В соответствии с нормативно — правовым документом в сфере спорта, показателем состояния физической культуры в обществе может быть:
- уровень здоровья и физического развития населения в целом,
- степень реализации и использование физической культуры в области образования и воспитания, а также в производстве и в быту.
Таким образом, физическая культура направленна на укрепление здоровья, совершенствование и развитие физических качеств путём осваивания любых видов спорта или физической активности, но при этом нельзя утверждать, что физическая культура и спорт равнозначные понятия.
Спорт - это составная часть физической культуры, средство и метод физического воспитания.
Познать самого себя, самоопределиться человек может, только сопоставляя себя с другими. Этому и служит спорт. Недаром наиболее спортивным является поведение детей, именно они испытывают наиболее острую потребность в самоопределении.
Другим источником спорта является присущее людям стремление к первенству, обусловленное общественным характером их жизнедеятельности, потребностью как-то, чем-то выделиться, показать себя. Спорт возникает вместе с появлением человека, с его осознанием себя как личности, как индивида, чем-то и как-то не похожего на других людей.
Также стоит отметить, что виды спорта, в которых один человек соревнуется с другим человеком, появились значительно раньше физической культуры. Уже в конце неолита люди начали уделять много времени тренировкам, готовя себя к охоте или войне. Усложнившаяся конструкция орудий убийства требовала длительного обучения, чтобы овладеть ими в совершенстве. Подготовка молодых воинов проверялась на ежегодных состязаниях, где зрителями было всё племя. Межплеменные соревнования привели к появлению профессиональных атлетов, тренеров, судей и сделали зрителей болельщиками.
Спорт исторически возникает как способ выявления физических, телеснодвигательных способностей людей, что объединяет его с физкультурной деятельностью.
Комиссия по терминологии международного бюро документации и информации исходит из такого определения спорта, согласно которому спорт – «всякая физическая деятельность, имеющая характер игры и предполагающая борьбу человека с самим собой, с другими людьми или с силами природы».
Но во многих странах физическая культура и спорт трактуются как особые виды деятельности, и в русском языке эти термины существуют параллельно. И это не случайно. Их возникновение обусловлено разными причинами, а функционирование протекает в разных условиях.
Физическая культура возникает там и тогда, когда самопроизвольных механизмов физического развития человека оказывается недостаточно, она оформляется в самостоятельный социальный институт в связи с разделением труда, с отделением умственного труда от физического. Это совпало с расколом общества на эксплуататоров и эксплуатируемых. Эксплуататоры монополизировали умственный труд, самоустранились от физического труда и от его развивающего воздействия. Физическая культура заняла в их физическом развитии эту нишу физического труда. Спорт же существовал всегда.
Другим отличием является то, что состязательность не является характерным признаком физической культуры. Физическими упражнениями можно заниматься и пользоваться их результатами сугубо индивидуально. Спорт же - это всегда состязательность, любая, в том числе и индивидуальная спортивная деятельность, рассчитанная на сопоставление себя с другими. Сугубо индивидуальная спортивная деятельность невозможна в принципе.
Третье отличие состоит в том, что спорт шире физической культуры. Он включает в себя и технические, логические и мыслительные виды состязательной деятельности, не воздействующие на физическое развитие людей. Его поэтому нельзя однозначно и всецело отнести к физической культуре.
Нельзя считать спорт и видом культуры. Культура, как было отмечено, – это форма организации жизни и деятельности людей и их предметного и духовного окружения. Спорт же представляет собой не форму, не организацию какой-то деятельности, а саму деятельность, имеющую собственное содержание, обеспечение и выявление, демонстрацию наивысших достижений в развитии каких-то качеств.
Именно по этим причинам приравнивать понятия «физическая культура» и «спорт», по меньшей мере, некорректно.
Различают спорт профессиональный и любительский (массовый и большой).
Профессиональный спорт - это коммерческо-спортивная деятельность, предусматривающая экономическую эффективность и высокую информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищ
