Цели, средства, инструменты, направления антикоррупционной политики. Требования к проведению антикоррупционной политики.

Введение
Одной из главных проблем, которая сохраняется на протяжении столетий и препятствует нормальному функционированию государственного аппарата и преобразованию экономической сферы, является коррупция. Именно она подрывает не только доверие граждан к государственным служащим и власти в целом, но и может сформировать нежелательную репутацию страны на международной арене .
На современном этапе в России борьба с таким явлением, как коррупция только набирает обороты и обретает систематическую политическую и правовую гарантию. В последнее время верховной государственной властью утвержден ряд антикоррупционных конвенций, имеющих в том числе международный характер. Кроме того, с 2007 года Российская Федерация является членом международной организации - Группы государств по борьбе с коррупцией, основанной Советом Европы в 1999 году, основой деятельности которой является помощь странам-участницам в противоборстве коррупции. Также указом Президента от 16.08.2021 №478 утвержден Национальный план по противодействию коррупции в период на 2021-2024 годы , на основании которого реализуются определенные мероприятия, направленные на препятствование распространения коррупционных проявлений и их искоренение. Помимо этого, в Российской Федерации с 25 декабря 2008 года вступил в силу Федеральный закон №273 «О противодействии коррупции» , а также принят ряд других нормативно-правовых актов, характеризующимися специализированным антикоррупционным назначением.
Все перечисленные меры, которые были предприняты государством, создали стратегическое направление государственной политики в области борьбы с коррупцией в надлежащем ресурсном обеспечении. Но несмотря на это, в содержании данной политики концентрированное проявление обрела беспрецедентная для Российской Федерации система антикоррупционных методов, отличающаяся мерами предупреждения, а не репрессивным характером.
Целью данной работы является рассмотрение целей, средств, инструментов, направлений антикоррупционной политики; требований к проведению антикоррупционной политики.
Задачи:
- описать сущность и особенности коррупции;
- рассмотреть основные причины проявления коррупции;
- описать меры по борьбе с коррупцией в РФ;
- изучить ограничения, запреты и обязанности как правовой механизм антикоррупционной политики.
Объект исследования – антикоррупционная политика. Предмет исследования - основные направления совершенствования борьбы с коррупцией.

Глава 1 Сущность, признаки и причины коррупции
1.1 Сущность и особенности коррупции
Коррупция, под какими бы именами она не выступала в работах исследователей («взяточничество», «блат», «должностное преступление» и, собственно, «коррупция»), имеет продолжительную историю существования, доставшуюся современной России от советского этапа развития страны. Советолог Дж. Хайнзен , исследовав материалы государственных архивов РФ, утверждает, что она начала процветать уже в послевоенный период. В своей статье «Генезис развития преступлений коррупционной направленности в дореволюционный период» Черных В. С. рассказывает о том, что коррупция существовала во все времена и показывает, какое внимание уделялось методам борьбы с ней. При этом законодательство по отношению к коррупционным делам в разное время значительно отличалось от привычного нам.
В органах государственной власти проблема коррупции становится все более важной, поскольку допускаемые нарушения среди сотрудников органов государственной власти грозят произволом во всей системе государственной власти, что создает реальную социальную угрозу для государства и непосредственно для общества. В настоящее время в нынешней политической и экономической ситуации факты коррупции в органах государственной власти все чаще выявляются и расследуются. Поэтому проблема искоренения коррупции во власти является острой, без которой невозможно решить нормальную функциональность общества и государственного аппарата. Коррупция является угрозой, прежде всего потому, что она затрагивает все аспекты и ценности в социальной жизни.
Криминализация в экономике – случай, при котором значительное (иногда даже большее) число доходов присваиваются нелегальными, противозаконными или же преступными способами .
Говоря об криминализации экономики по отношению к России, можно выделить ее два основных «столпа», которые наиболее сильно влияют на увеличение доли криминализации и тем самым ухудшению состояния экономики: это теневая экономика и коррупция в сфере экономической деятельности.
Первый термин: теневая экономика, можно сказать является практически синонимом к словосочетанию криминализация в экономической сфере, так как составляющая их суть практически одинакова. Так, по определению, теневая экономика – это такая экономическая деятельность, которая скрыта от государственного надзора и строящаяся в обход предписанных законов государства, наиболее чаще всего являющаяся незаконной и криминальной.
Теневая экономика была всегда и везде, однако свой сильный рост и более широкое распространение получила в постсоветское время или же в начале 1990-х годов. Причин для этого было множество, это и неспособность государственного сектора управлять и следить за экономикой, обнищание населения вследствие девальвации советского рубля, а также многое другое. Так согласно исследованиям, доля теневой экономики в сфере среднего и малого бизнеса достигала примерно 40% потребительского рынка, точное такой же процент составляла теневая экономика и от общего ВВП страны.
Возвращаясь уже в более современное время, ситуация не становится сильно лучше. Согласно изучениям Росстата можно утверждать, что при росте ВВП соразмерно растет и уровень теневой экономики. Так, с 2014–2015 годов уровень теневой экономики от ВВП равен около 20%, и до сегодняшнего дня колеблется вокруг данного процента. Однако основной прирост начался с 2015 года, как раз после веденых санкций от стран Запада после присоединения республики Крым в 2014 году .
Для более углубленного понимания механизмов криминализации отношений (в том числе и в экономической сфере), обратимся к трудам классиков отечественной криминологии. Так, весной 1998 года (незадолго до дефолта) профессор А.И. Долгова писала, что задачей криминологов является системное изучение всех проявлений преступности (корыстной, организованной, насильственной, экономической, коррупционной и т.д.), детальный анализ качественных и количественных характеристик криминальной активности населения в их диалектической взаимосвязи. При этом, содержание «качества», по мнению профессора, включает в себя: во-первых, строгую однозначность («определённость») явления, выражающуюся в его границах, пространственно-временных свойствах; во-вторых, «системность преступности», характеризующуюся различными элементами ее структуры, устойчивостью и изменчивостью. Отсюда следует важность глубокого анализа как структуры преступности в целом, так и многочисленных взаимосвязей между различными преступлениями и их субъектами . В целом же, наиболее существенными характеристиками преступности (согласно А. И. Долговой) являются: показатели ее распространенности, мотивационная составляющая злоумышленников, их нацеленность на те или иные общественные отношения.