Проблемы финансового обеспечения государственного аппарата

В настоящее время субъекты Российской Федерации несут большую ответственность за обеспечение устойчивого социально-экономического развития своей территории. Нередко в практике региональных бюджетов проявляется недостаточное качество управления расходами или их неэффективность. Это ведет к несбалансированности бюджетов регионов, проведению неэффективной долговой политики, низкому качеству бюджетного планирования, формальному исполнению должностными лицами своих обязанностей и так далее. Важно отметить, что достоверность и оперативность информации о состоянии государственных финансовых и материальных ресурсов, а также возможность их эффективного управления играют критическую роль в успешном развитии экономики любого государства.
Бюджетная система имеет огромное значение и единство как в экономическом, так и в политическом плане. Целостность этой системы имеет первостепенное значение, и каждый уровень играет важную роль, выполняя свою определенную функцию. Каждый уровень необходим в общей финансовой системе, которая поддерживает государство.
При изучении формирования региональных бюджетов в РФ, становится очевидным, что существуют различные подходы к формированию доходной части. Эти методы направлены на установление неразрывной связи между разноуровневыми бюджетами и обеспечение финансовой автономии всех государственных структур [26, с. 416].
В настоящее время в России отсутствуют эффективные стимулы для увеличения поступления средств из региональных бюджетов. Недавние изменения предоставили субъектам РФ больше полномочий в управлении государственным имуществом и налогообложении. Следовательно, региональные бюджеты становятся все более зависимыми от своих собственных финансовых источников. Существующие источники доходов РФ не являются всесторонними, что приводит к дисбалансу региональных бюджетов. В связи с данным фактом, возникает потребность в оптимизации доходов региональных бюджетов и повышении доли местных доходов [1].
Актуальность настоящего исследования обусловлена высокой важностью разработки эффективных подходов к формированию региональных бюджетов в РФ, а также значимостью решения проблем, связанных с исполнением бюджета.
Цель настоящей работы – исследование тенденций, особенностей и проблем в управлении государственными и муниципальными финансами.
Для достижения цели работы необходимо последовательно решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы формирования бюджета субъекта Российской Федерации;
- проанализировать практику формирования регионального бюджета на примере бюджетов субъектов РФ;
- определить проблемы в управлении государственными и муниципальными финансами.
Объектом исследования выступает бюджеты субъектов РФ.
Предметом исследования выступает технология работы с бюджетом субъектов РФ – их формирование и исполнение.
Теоретическую базу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов, а также труды ученых в области формирования региональных бюджетов, научные статьи в периодических изданиях и электронные источники.
Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных методов, таких как системный, общенаучный, а также методы логического анализа, аналогии, обобщения.
Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении рассмотрена актуальность проведенного исследования, определены объект и предмет исследования, указана цель настоящей работы, поставлены основные задачи.
Первая глава посвящена теоретическим основам формирования бюджета субъекта Российской Федерации.
Рассмотрены нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие формирование бюджета субъекта Российской Федерации, рассмотрена роль региональных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации и их экономическая сущность, рассмотрена технология формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.
Во второй главе рассмотрены проблемы в управлении государственными и муниципальными финансами, связанные с влиянием бюрократии на формирование бюджета, анализ формирования их бюджетов, а также даны предложения по решению проблем обеспечения региональных бюджетов.
Заключение содержит выводы по результатам проведенной работы: результаты исследования тенденций, особенностей и проблем в управлении государственными и муниципальными финансами.
 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Роль региональных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации и их экономическая сущность

Основные принципы формирования бюджета субъекта Российской Федерации (его доходы и расходы), утверждение, исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и контроль за его исполнением определены Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" [2].
Бесперебойная работа правительства в значительной степени зависит от бюджета. По сути, бюджет выступает в качестве финансовой основы, поддерживающей важнейшие операции государства, и играет ключевую роль в проведении социально-экономической политики страны. Представьте бюджет как сложную сеть экономических взаимодействий, в которых участвуют государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия и частные лица. В совокупности эти взаимодействия играют решающую роль в достижении социальных, экономических и политических целей государства. Это включает в себя перераспределение валового национального продукта, финансовых ресурсов государства и части национального богатства [5, с. 334].
На практике бюджет служит совокупностью денежных ресурсов, специально созданных для финансирования деятельности, направленной на выполнение общественных задач, делегированных государству. Государственный бюджет, включающий как доходную, так и расходную части, включает в себя такие важные финансовые инструменты, как налоги, государственный кредит и государственные расходы