Понятие и правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет: основные проблемы

1.2 Виды пенсии за выслугу лет

Государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет осуществляет-ся на строго определенных в законе основаниях и в отношении строго уста-новленного круга лиц.
В настоящее время в законодательстве определены статусно-правовые характеристики граждан, получающих пенсии за выслугу лет:
Педагогическая пенсия. «Работники педагогической сферы осуществ-ляют свою деятельность в особых условиях труда. Поэтому для них преду-смотрен ряд государственных привилегий. Государственная пенсия по вы-слуге лет для педагогических работников применялась до 2001 года. В настоящее время данная категория лиц может претендовать на досрочный выход на пенсию. Основное требование - наличие более 25 лет специального стажа. Для того чтобы оформить на себя данный вид пенсионных выплат, необходимо иметь педагогический стаж сроком не менее 25 лет».
Пенсия медработникам. Осуществление трудовой деятельности меди-цинским персоналом предполагает интенсивную затрату сил, наличие специ-ального образования и постоянные столкновения со стрессовыми ситуация-ми. Федеральный Закон № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенси-ях в Российской Федерации», в котором подробно перечислены все катего-рии лиц, имеющие право на её получение, другое её название - «пенсия по выслуге лет». По данному Закону (п. 11 статья 28) в нашей стране выплачи-вается льготная пенсия медицинским работникам, которые осуществляют ме-дицинскую деятельность, а также ещё некоторым категориям лиц. Соответ-ственно пенсионные выплаты должны начисляться на основании трудового стажа, а не при учете возрастных критериев.
Медработники подобно педагогическим сотрудникам имеют право не на выплату по выслуге лет, а на досрочный выход на пенсию. Она присваи-вается в соответствии с ФЗ №173.
Чтобы выйти на пенсию в льготном порядке работник должен зани-маться лечебной деятельностью в следующие сроки: не менее 25 лет - в сель-ской местности; не менее 30 лет - в городе.
Пенсия для военнослужащих. К военнослужащим относятся как лица, проходившие службу в вооруженных силах, так и в ОВД. Военнослужащие имеют право на эту выплату по ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федера-ции».
Пенсия спасателей, работников МЧС, работающие спасателями в про-фессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных ава-рийно- спасательных формированиях. Перечень должностей и специально-стей не был утвержден. Им устанавливалась пенсия независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет. Это связано с тем, что в данном случае преду-сматривалась лишь возможность назначения такой пенсии, она «могла уста-навливаться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет». Прави-тельство РФ не сочло возможным утвердить перечень, видимо, в связи с тем, что при такой выслуге (15 лет) пенсия по старости назначается спасателям по достижении лишь 40 лет - как мужчинам, так и женщинам.
Муниципальная пенсия. К людям, занятым в данной сфере, относятся госслужащие, выполняющие свои профессиональные обязанности на регу-лярной основе. Это могут быть как выборные вакансии, так и другие работ-ники, осуществляющие свою деятельность на договорных условиях (специа-листы, советники, помощники, руководители). Также на особые пенсионные условия могут рассчитывать следующие лица: те, кто попал под сокращение; работники, получившие увольнение после ликвидации рабочего места; ра-ботники, уволенные по состоянию здоровья; работники, получившие уволь-нение в связи с завершением срока действия трудового договора; те, кто до-стиг пенсионного возраста. Для получения данного вида пенсионных выплат, работник муниципалитета должен иметь трудовой стаж размером не менее 15 лет. До срока ухода с работы работник должен занимать свою должность не менее чем 1 год.
Пенсия артистам театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов. Для получения данной пенсии была необходима выслуга 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от характера работы. Чем сложнее, напря-женнее работа, тем меньшей продолжительности требовалась выслуга, и наоборот.
«При стаже творческой работы не менее 25 лет право на пенсию за вы-слугу лет имели, например, артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкально-драматических театров, концертных организаций, теле-видения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искус-ств (артистки- вокалистки (солистки) имели право на пенсию при стаже твор-ческой работы не менее 20 лет), артисты, играющие на духовых инструмен-тах в профессиональных художественных коллективах».
А вот для артисток драматических театров введен возрастной рубеж: пенсия устанавливалась им при указанном стаже творческой работы по до-стижении 50-летнего возраста.
Пенсия космонавтам. Стать обладателем пенсии по выслуге лет в соот-ветствии со ст. 7.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О госу-дарственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» могут граж-дане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в лет-ных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэро-космической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у муж-чин и не менее 20 лет у женщин.
Если по состоянию здоровья они ранее оставили профессиональную службу, то стаж сокращается (на такой же срок, как у работников авиации). При оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Пенсия сотрудникам авиационной отрасли. Согласно ст. 7.2 Федераль-ного закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обес-печении в Российской Федерации» для сотрудников авиационной отрасли предусматривается выплата по выслуге лет, если у них достаточно специаль-ного стажа: для мужчин - 25 лет; для женщин - 20 лет. В тоже время, 2/3 тру-дового стажа должны приходиться на проведение испытательных полетов. Если работник оставил профессиональную деятельность по состоянию здо-ровья, то данные периоды уменьшаются: для мужчин - до 20 лет; для жен-щин - до 15 лет.
Пенсия для госслужащих - это выплаты, получаемые в результате дли-тельной трудовой деятельности на должностях государственной федераль-ной службы. Величина данного пенсионного обеспечения зависит от про-должительности соответственного труда на государственной службе.
Госслужащие в соответствии с действующим законодательством имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспече-нии в Российской Федерации» и доли страховой пенсии по старости, уста-навливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федераль-ным законом «О страховых пенсиях».
Основным правилом для того, чтобы получать пенсию за выслугу лет, является то, что госслужащий должен достичь пенсионного возраста. При этом трудовой стаж должен быть не менее 15 лет (с 2017 года - 15 лет и 6 мес.). Чиновник не может работать на государственной должности и полу-чать пенсию за выслугу лет одновременно.