Безработица в современной России: причины, формы, способы регулирования

ВВЕДЕНИЕ

Одной из актуальных проблем, связанных с социально-экономическим развитием России является безработица. Эта проблема сталкивает нас с серьезными последствиями, затрагивающими всю страну. Сокращение потенциального валового продукта и национального дохода, а также увеличение затрат на пособия по безработице, переквалификацию и трудоустройство безработных — все это оказывает существенное влияние на экономическую ситуацию в стране и уровень жизни населения.
Существует прямая зависимость между безработицей и падением уровня жизни. Семьи безработных сталкиваются с финансовыми трудностями, что ведет к ухудшению материального положения и, как следствие, увеличению заболеваемости и преступности. В таких условиях обостряется социальная напряженность.
Безработица является ключевым показателем общего состояния экономики и ее эффективности. В условиях экономического кризиса проблема безработицы в России требует незамедлительных государственных мер по снижению ее уровня и разработке рекомендаций. Необходимо разработать и реализовать эффективную экономическую и социальную политику, нацеленную на обеспечение занятости трудоспособного населения и снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.
Именно этим и обусловлена актуальность данной работы.
Целью работы является исследование безработицы в современной России и пути ее преодоления.
В соответствии с поставленной целью в работе поставлены следующие задачи:
1. дать определение и обосновать сущность безработицы;
2. раскрыть виды и основные формы безработицы;
3. выявить причины безработицы и ее социальные последствия;
4. определить основные методы измерения безработицы;
5. проанализировать состояние рынка труда в современной России;
6. произвести анализ безработицы среди молодежи;
7. рассмотреть нормативно-правовое регулирование безработицы в современной России;
8. изучить государственные программы по регулированию безработицы в современной России;
9. дать рекомендации по преодолению безработицы.
Объектом исследования является безработица в современной России.
Предмет курсовой работы – место безработицы в структуре занятости населения и способы ее преодоления.
В процессе написания работы использовались следующие методы исследования:
1. теоретические методы:
a. сравнение;
b. обобщение;
c. классификация;
2. эмпирические методы:
a. изучение литературы по теме курсовой работы;
b. анализ нормативно-правовых актов.
Работа состоит из: введения, в котором отражается актуальность работы, объект, предмет, цели и задачи работы, трех глав, раскрывающих сущность работы, a также заключения и списка использованной литературы.
 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

1. 1. Понятие и сущность безработицы

Проблема безработицы в макроэкономике наиболее прямо и сильно воздействует на каждого человека. Для большинства людей потеря работы означает снижение уровня жизни и серьезные психологические травмы.
Основная цель, которую преследует любое современное государство — это полная занятость. Она достигается, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению. Однако, нужно понимать, что это явление будет постоянно нарушаться из-за изменений нужд общества и структуры производства.
Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, влияющие на условия занятости и затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин и для разработки мер государственной политики, влияющих на занятость. Большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, приводят к росту безработицы. Раскрывая нежелательные побочные последствия различных государственных политик, экономисты помогают оценить альтернативные варианты решения проблем.
Население страны может быть разделено на две группы:
1. включаемых в численность рабочей силы - люди, способные работать и активно ищущие работу:
a. те, кто выполняет любую оплачиваемую работу и те, кто имеет работу, но временно не работает по причине болезни, отпуска или забастовки;
b. те, кто не имеет работы, но активно ее ищет;
2. не включаемых в численность рабочей силы - люди, которые не заняты в общественном производстве и не стремятся получить работу:
a. дети до 16 лет;
b. лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах;
c. люди, находящиеся в психиатрических лечебницах;
d. инвалиды;
e. люди, которые могли бы работать, но не хотят или не могут работать, и, соответственно, не ищут работу:
i. студенты дневного отделения;
ii. пенсионеры;
iii. домохозяйки;
iv. люди, прекратившие поиск работы
Иными словами, именно поиск работы считается главным критерием, отличающим безработных от людей, не входящих в рабочую силу. [14]
Предлагаем обратиться к данным Международной Организации Труда по уровню безработицы в мире. Так, в 2024 году планируется увеличение численности безработных до 210,9 млн человек, хотя в конце 2022 года этот показатель равнялся 205,2 млн человек. То есть прирост будет составлять 5,7 млн человек. Однако, по прогнозам, сам уровень безработицы не изменится в 2024 году и составит 5,8%. [17]
Согласно «РИА рейтингу» к концу 2023 года на Мальте была зафиксирована самый низкий уровень безработицы среди всех проанализированных стран, составляющий всего лишь 2,5%. Этот показатель является весьма низким и свидетельствует о дефиците рабочей силы на рынке труда. Более того, там наблюдается постоянное снижение уровня безработицы.
Самый высокий уровень безработицы в Европе зарегистрирован в Испании и составляет он 12%, и стоит отметить, что он с каждым годом увеличивается. [18]
Уровень безработицы на конец 2023 года в Российской Федерации стал самым низким с 1992 года и составил 3,2%. [20]

1.2. Виды и формы безработицы

Существует следующие виды безработицы:
1. Фрикционная безработица, которая неизбежна, поскольку люди всегда стремятся найти работу, отвечающую их потребностям и навыкам. Однако она также желательна, поскольку способствует более эффективному распределению рабочей силы и повышению производительности. Человек всегда более продуктивен и креативен, занимаясь работой, которая приносит ему удовлетворение, в отличие от работы, к которой его принуждают.
К числу фрикционных безработных относятся выпускники вузов и колледжей, которые ищут свою первую работу, а также домохозяйки, решившие вернуться к трудовой деятельности. В этой категории также находятся люди, которые ищут новую работу после закрытия предыдущего места работы. Иными словами, работнику и работодателю нужно всего лишь найти друг друга
2. Структурная безработица возникает в случае несоответствия структуры рабочей силы и структуры рабочих мест. Это означает, что люди с определенными профессиями и уровнем квалификации не соответствуют современным требованиям и структуре отраслей, что затрудняет им найти новую работу после увольнения. Также к числу таких людей относятся только начавшие свою карьеру или потерявшие работу из-за изменений в спросе на продукцию в различных отраслях.
Иногда причина безработицы не связана с техническим прогрессом, а с ошибками при выборе профессии. Например, человек может изучать редкий язык, но не найти применения своим знаниям в профессиональной деятельности.
Дополнительно, структурная безработица возникает из-за избытка специалистов одного профиля на рынке труда. В прошлые десятилетия российские вузы выпускали огромное количество юристов, экономистов и менеджеров, многие из которых оказались без работы в своей области. В настоящее время наблюдается аналогичная ситуация с повышенным спросом на ИТ-специалистов.
3. Циклическая безработица — это классическая безработица - ситуация, когда рабочих мест не хватает на всех желающих работать. Она характерна для экономических кризисов, сопровождаемых сокращениями людей, сворачиванием инвестиций и общим снижением деловой активности. Само название такой безработицы отсылает к цикличности экономического развития, когда периоды роста сменяются спадами.
Если при фрикционной и структурной безработице вакансии есть, а для трудоустройства надо просто их найти или подстроиться под требования работодателя, то в случае с циклической все сложнее: как таковой работы для большого числа граждан просто нет. Бороться с такой безработицей непросто, для этого нужно увеличивать инвестиции в экономику и создавать новые рабочие места.
Также в некоторых источниках выделяют следующие виды безработицы:
1. Сезонная безработица является распространенной проблемой там, где спрос на труд значительно меняется в разные времена года, как, например, в курортных городах. Первой приходит на ум индустрия гостеприимства, которая загружена спросом летом, за исключением горнолыжного сезона.
Аналогичная ситуация наблюдается в строительной отрасли: в летние месяцы занято больше работников, чем зимой. Еще одним очевидным примером является сезонная работа в сельском хозяйстве. Весной и осенью требуется больше трудовых ресурсов для полевых работ, что также повышает их стоимость.
2. Институциональная. Она обусловлена неэффективностью институтов рынка труда. Например, высокие пособия по безработице могут снизить мотивацию безработного и уменьшить его заинтересованность в поиске работы. Этот факт подтверждается исследованием, проведенным в США, где высокие выплаты домохозяйствам в период ковида привели как раз именно к этому.
Еще одной возможной причиной безработицы является отсутствие развитой системы информирования о вакансиях и профилях кандидатов, готовых приступить к работе.
3. Маргинальная безработица, которая затрагивает слабо защищенные слои населения, включая людей с инвалидностью и представителей социальных низов. Иногда в эту категорию включают также молодежную безработицу среди людей в возрасте от 18 до 25 лет.
4. Добровольная безработица — это ситуация, когда некоторые люди не хотят работать за предлагаемую низкую зарплату, поскольку считают, что получаемые пособия по безработице и социальные льготы более привлекательны.
5. Скрытая безработица, особенно характерная для рыночной экономики, – это наличие людей, желающих работать, но не зарегистрированных как безработные. Частично скрытая безработица проявляется у тех, кто прекратил поиск работы по различным причинам.
6. Экономическая безработица обусловлена различными факторами воздействия на рыночную конъюнктуру. Это могут быть законы о банкротстве, которые приводят к свертыванию убыточных производств, и отсутствие желания правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия. Все это может приводить к возникновению новых случаев безработицы.
7. Технологическая безработица – это проявление ситуации, связанной с внедрением технологий, которые заменяют множество рабочих мест. Основанная на электронной технике и использующая минимальное количество работников, эта технология способна существенно снизить спрос на трудовые ресурсы. [11, с. 292-298]