Правовые основы применения оружия и специальных средств сотрудниками пограничных органов

ВВЕДЕНИЕ
Административно-процессуальная деятельность пограничных органов является наиболее широкой сферой деятельности, регламентированной нормами административных и процессуальных норм. В процессе осуществления ее сотрудники пограничных органов ФСБ заключают административную и правовую связь с гражданами и должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями в связи с защитой их от незаконных действий, нарушающих права и свободы граждан и законных интересов граждан.
Поэтому можно отметить, что основное направление деятельности пограничных органов ФСБ - обеспечение безопасности границы, а также прав, свобод и законных интересов граждан. На современном этапе вопрос совершенствования работы пограничных органов ФСБ, повышения безопасности и эффективности обеспечения прав и свобод человека и гражданина, совершенствование механизма обеспечения остается актуальным и нуждается в проведении дальнейших научных исследований.
Вопросы практики применения сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельных оружий встречаются достаточно часто, поскольку отдельные правила, устанавливающие основы и порядок применения огнестрельных оружий, трудно выполняются в экстремальных ситуациях, вызывающих необходимость применения специальных средств и оружия. В известной степени вышеуказанное объясняется двусторонним, недостаточно глубоко исследованием природы права применения огнестрельных оружий. В современной литературе право применения огнестрельного оружия до сих пор не освещено доктриной права, которая необходима для того, чтобы определить основы этого правового явления. В настоящее время не проводился анализ прав применения оружия с позиции прав на вред объекту использования, федеральная законодательная база соответствует нормам международного права, а также анализ тактических оснований применения оружия, правила применения оружия, а принятые рекомендации не отвечают требованиям современного дня.
Все выше перечисленное обусловило актуальность выбранной темы дипломной работы.
Цель работы заключается в исследовании правовых основ применения сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельного оружия и специальных средств.
Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи исследования:
- рассмотреть основы использования сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельного оружия и специальных средств;
- проанализировать порядок применения сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельного оружия;
- исследовать порядок применения сотрудниками пограничных органов ФСБ специальных средств;
- рассмотреть проблемы правового регулирования применения сотрудниками огнестрельного оружия и специальных средств;
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе применения сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельного оружия и специальных средств. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок применения сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельного оружия и специальных средств.
Степень разработанности темы. Права и свободы человека и гражданина исследовались в работах дореволюционных ученых, в том числе А.Д. Градовского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, П.И. Новгородцева, И.А. Покровского, Б.Н. Чичерина.
В ходе работы были использованы труды таких исследователей, как: С.А Авакьян , У.В. Бозоров , Г.В. Власова , А.В. Гриненко , Е.С. Дубоносов , А.В. Московская и др.
Настоящая работа основана на использовании общенаучных (анализ, синтез, системный подход) и частно-научных методах исследования. Среди частно-научных методов, применяемых в юридической науке и используемых в данной работе: исторический метод, метод комплексного анализа, сравнительно-правовой метод, формально-юридический метод.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что положения настоящей работы могут быть апробированы в практической деятельности в области регулирования правовых основ применения сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельного оружия и специальных средств.
Структура исследования включает: введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованной литературы. Во введении определена актуальность исследования, сформулирована его цель и задачи, приведена характеристика объекта и предмета исследования, изложена степень научной разработанности темы, дана краткая характеристика методологической базы работы, по завершении приведена краткая характеристика структурных элементов диссертационного исследования. Основная часть работы сформирована представленными задачами и раскрывает особенности и проблемы применения сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельного оружия и специальных средств. Заключение содержит обобщающий вывод, сделанный по результатам проведенного исследования. Список использованной литературы включает перечень источников, используемых автором в процессе написания исследования.

1. ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ФСБ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
1.1. Основы использования сотрудниками пограничных органов ФСБ огнестрельного оружия и специальных средств
Чтобы предотвратить преступление и правонарушение, государство предоставило право органам ФСБ использовать огнестрельное оружие. В решении государственных задач охраны границы и обеспечения общественной безопасности значение имеет такой институт правового регулирования, как право применения огнестрельных оружий и специальных средств. Это право представляет собой воплощение социального равенства, потому что социально опасное преступление неизбежно необходимо прекратить. Особое место занимает применение огнестрельного оружия среди мер специального административного пресечения, которые применяют сотрудники пограничных органов ФСБ. Когда законодательное ведомство гарантирует правоохранителям использование огнестрельных орудий, оно не раскрывает содержания этих функций. Однако реализация их по закону - обстоятельство, которое имеет определенные юридические последствия, например, необходимость обязательного представления сотрудником внутренних дел, Росгвардии и ФСБ за 24 часа отчета по каждому случаю применения оружия, проведения служебной проверки или прокурорского расследования факта использования сотрудником огнестрельного оружия.
Таким образом, необходимо ясно определить понятие «применение» огнестрельных оружий и специальных средств. При их использовании предметом воздействия выступает непосредственно человек, который совершает общественно опасные деяния. В зависимости от назначения оружия можно заключить, что при установлении права на использование оружия законодатель ставит в расчет право на «применение оружия», т.е. его боевых и вредных свойств как огнестрельного, а следовательно право на выстрел и применение силы. Понимание такого процесса непосредственно происходит из того, что специальные административные меры являются мерами непосредственного принуждения.
В настоящее время не существует единого нормативного документа, регламентирующего порядок использования и применения огнестрельного оружия должностными лицами. В этом случае применение оружия по людям законодатель связывает со стрельбой, а использование оружия – со стрельбой по другим целям (автомобиль) или в воздухе.
Право на применение огнестрельного оружия и специальных средств отличается насильственным характером. Применение огнестрельного оружия и специальных средств предполагает физический ущерб преступнику, который может быть нанесен лишь в случае выполнения норм, предусмотренных законом . Применение специальных средства и огнестрельного оружия применяется в крайнем случае, и т.е. когда его нельзя заменить другими средствами, например, посредством возникновения угрозы жизни и здоровью сотрудника пограничных органов ФСБ, граждан, когда невозможно избежать противоправного деяния, а риск совершения действия достаточно высокий, что приводит к тому, что правонарушитель может причинить вред здоровью и даже лишить жизни. Литература отмечает, что природа права на применение огнестрельного оружия и специальных средств зависит от природы принудительного характера их использования. Использование этого права связано с опасностью совершения преступления или правонарушения, которые могут привести к серьезным последствиям, часто необратимым.
После проведения специальных подготовок и периодических проверок профессиональной готовности к действию в условиях применения огнестрельного оружия правоохранители получают право применять огнестрельное оружие. Если такой специалист не прошел подготовку, то сотрудник подлежит аттестации соответствия замещаемой должности.