Конституционное регулирование в РФ

ВВЕДЕНИЕ

В России термин "конституция" используется практически во всех учебных заведениях с 1990-х годов. До этого обычно использовался термин "государственное право", однако в науке уже давно ведутся споры о его названии. Правовая система России состоит из следующих правовых отраслей: конституционное право, административное право, уголовное право, гражданское право, трудовое право, земельное право, уголовно-процессуальное право и гражданское право. Конституционное право является ведущей правовой отраслью российского права. Одним словом, это признание самой науки как целостной системы конституционно-правовых знаний, условие ее дальнейшего эффективного развития и утверждения ее подлинной социальной ценности.
Актуальность темы исследования. Данная курсовая работа представляет собой правовой анализ конституционного регулирования как самостоятельного правового явления. В настоящее время в юридической литературе конституционного регулирования и что при характеристике данного вопроса ученые проводят юридические параллели с особенностями правового регулирования. Объясняется это тем, что они не одинаковы.
Объект исследования составляют общественные отношения, при исследовании конституционного регулирования в РФ.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие конституционного регулирования в РФ.
Целью исследования является анализ конституционного регулирования в РФ.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть понятие конституционного регулирования и определить его признаки;
2.исследовать место конституционного регулирования в системе правового регулирования;
3.рассмотреть субъекты конституционного регулирования;
4.выявить особенности конституционного регулирования.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ, материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по конституционному праву, такие как: Алонцева Д.В., Авакьян С.А., Грудинин Н.С., Булатов Р.Б., Упоров И.В., Атаманов А.А., Балина С.А., Гусев Е.С.. Кириченко А.А., Кудинов М.Б., Маркина Е., Смоленский М.Б., Клюшкина Л.Ю., Мецгер А.А., Полухин М.Ю., Раковский Д.Э., Саменкулов А.М., Требух В.А., Умярова Р.Р. и другие авторы.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников.

Глава 1.Теоретические аспекты конституционного регулирования в РФ

1.1.Понятие конституционного регулирования и его признаки

Перед исследованием конституционного регулирования стоит задача выявить особенности структурных компонентов конституционного регулирования и найти пути решения проблем. Применительно к предмету настоящего исследования специфика конституционного регулирования проявляется в выделении качеств, характеризующих существенные современные глубинные признаки[ Упоров, И. В. Правовая охрана конституции и ее осуществление в советском государстве / И. В. Упоров, А. Д. Тамазова, Н. В. Голубихина // Право и практика. - 2021. - № 4. - С. 54.].
При характеристике проблемы обращается внимание на особенности правового регулирования и правового параллелизма. Такие признаки, как системность, нормативность и общеобязательность, комплексный характер, конструктивность, стабильность в сочетании с динамизмом регулирования общественных отношений, программная значимость конституционного регулирования.
Данные признаки разработаны в работах советских авторов, занимающихся изучением понятия конституционного регулирования. Л.А. Морозова указывает на наличие вышеуказанных характеристик конституционного регулирования. Позицию Л.А. Морозовой поддерживают Е.И. Фарбер, О.О. Миронов и Н.А. Михалева. Позиция поддерживается Е.И. Фарбером. Фарбер указывает на такие особенности, как политико-правовая природа конституционного регулирования, его классовый характер, социально-правовое назначение конституционного регулирования и его комплексный характер. По его мнению, социальным назначением конституционного регулирования является гарантия национального суверенитета. О.О. Миронов также выделяет отличительные черты конституционного регулирования: универсальность и комплексность.
Указанные ученым признаки конституционного регулирования не утратили своей актуальности, несмотря на то что с момента их теоретического формулирования прошло много лет. Например, выделение признака особой политико-правовой значимости актуально и сегодня. Конституционное регулирование, как и в советское время, а его механизмы и эффективность зависят от политической и правовой среды, сложившейся в российском государстве; как отмечает В. В. Киреев, "бесспорно, что конституция в определенной степени политизирована. Она определяется характером общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования"[ Маркина Е., Смоленский М.Б., Клюшкина Л.Ю. Конституционное право России. М.: КноРус, 2020. – С.103.].
Эта ситуация придает особый оттенок воздействию на общественные отношения. Балансируя между желаемым и действительным, в тот или иной исторический период.
Однако существуют и особенности конституционного регулирования, актуализированные политико-правовыми изменениями в государстве: по мнению Н.М. Добрынина, "советская идеология и построенная на ней система ценностей последовательно разрушались в период перестройки и последующих реформ, и в отсутствие достойной альтернативы складывалась новая система ценностей. В отсутствие достойной альтернативы российское общество оказалось в состоянии дезорганизации.
В юридической литературе подчеркиваются такие черты, как комплексный характер конституционного регулирования, многогранность его воздействия
Констатация разностороннего характера воздействия конституционного регулирования позволяет ученым определить круг его объектов. Анализ норм Конституции Российской Федерации[ Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. № 144] показывает, что под воздействием конституционного регулирования находятся различные общественные отношения. Именно с их помощью поддерживается сущность государства, обеспечивается верховенство прав и свобод человека и гражданина, их всеобщность, равенство и единство, сбалансированный порядок отношений между гражданами и государственными институтами[ Дзидзоев, Р. М. Цифровое конституционное право: к постановке вопроса / Р. М. Дзидзоев, А. С. Лолаева // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 6. – С. 17.].
Конституция через свои нормы и институты представляет собой основу всей структуры общества и государства, регулирует общественные отношения, непосредственно связанные с осуществлением публичной власти (главным образом государственной). Это отношения между личностью, обществом и государством, фундаментальные отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.
Во многом эту мысль подтверждают и зарубежные ученые, которые также отмечают появление новых видов отношений, подлежащих конституционному регулированию. Данная тенденция к влияния конституционного регулирования, как представляется, характерна для всех без исключения государств.
Обращаясь к характеристике признаков конституционного регулирования, отметим наличие такого признака, как реалистичность конституционного регулирования. Конституционного регулирования означает, что регулирование общественных отношений происходит в контексте социальной действительности, в частности, при решении актуальных социальных задач, таких как предоставление возможностей для удовлетворения общественных и индивидуальных интересов в политической, экономической и духовной сферах.
Следующим признаком конституционного регулирования является особая сфера предмета, позволяющая выделить участников воздействия конституционного регулирования (граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства, должностные лица, органы государственной власти Федерации и субъектов Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации).