Бюджетный дефицит: сущность, виды, последствия и методы финансирования

 
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования подчеркивается следующим. Государственный бюджет представляет собой финансовый план, отражающий структуру расходов и доходов государства, утвержденных в законодательном порядке. В бюджетах различных уровней всегда действует принцип сбалансированности, который означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета. В современных условиях в качестве одной из важнейших задач бюджетного процесса в РФ выступает балансирование доходов и расходов государства. В масштабах всей страны решение данной задачи выступает как важный фактор стабилизации экономики. Превышение данного показателя является проблемой, и она должна быть решена. Проблема сбалансированности является актуальной для всех бюджетов бюджетной системы РФ. Помимо этого, острота проблемы сбалансированности бюджетов стала сильнее под воздействием некоторых посткризисных явлений в экономике, в связи с этим в качестве одной из важнейших задач, которые обозначены в Бюджетном послании Президента РФ, выступает задача обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы РФ.
Цель работы – разработать направления улучшения сбалансированности бюджета РФ.
Задачи работы:
- рассмотреть понятие сбалансированности бюджетной системы РФ;
- исследовать структуру доходной и расходной части государственного бюджета РФ и бюджетный дефицит в РФ;
- раскрыть основные задачи и направления по улучшению сбалансированности бюджета РФ.
Объект исследования – бюджет РФ.
Предмет исследования – формирование и управление дефицитом бюджета РФ.
В качестве теоретической основы исследования выступают нормативно-законодательные акты РФ в сфере бюджетной политики, материалы статистики и Минфина РФ, труды таких авторов, как: Андросова Л.А., Голенок А.Н., Дзахова К.Н., Кузубова О.И., Набизаде М.К. и др.
В качестве методологической базы применялись общенаучные методы: классификация, сопоставления, системный подход, сравнения и прочие.
Практическая значимость работы состоит в возможности внедрения разработанных направлений в политику формирования бюджета РФ.
Курсовая работа включает в себя две главы.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты бюджетной сбалансированности в РФ
Во второй главе дается характеристика доходной и расходной части государственного бюджета в РФ, проведен анализ бюджетного дефицита в РФ и разрабатываются перспективы улучшения сбалансированности бюджета РФ.
В заключении обобщаются все положения, выводы, содержащиеся, в главах работы и делаются выводы по всей работе.
 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ В РФ

1.1. Понятие бюджета государства

Основным звеном финансовой системы государства выступает его бюджет. Бюджет необходим для сосредоточения денежных средств и их использования для обеспечения финансирования важнейших функций государства. Следовательно, бюджет представляет собой инструмент экономической и социальной политики, необходим для перераспределения части ВВП государства с учетом интересов общества.
Другое определение понятия бюджета содержится в Бюджетном кодексе РФ. Здесь бюджет понимается как «форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» .
Бюджетной системой Российской Федерации считается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве страны совокупность бюджетов (федерального, региональных и местных) и внебюджетных фондов .
Бюджетная система Российской Федерации, согласно Бюджетному Кодексу РФ, состоит из трех уровней:
- федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- местные бюджеты.
Нужно отметить, что понятие бюджет является разноплановым:
- в качестве экономической категории – это совокупность экономических отношений;
- также это централизованный денежный фонд страны и различных государственных структур;
- это также финансовый план, который составляется и принимается ежегодно в виде закона.
Понятие «государственный бюджет» имеет много различных определений и трактовок. Так, например, Е.Н. Лобачева рассматривает данное понятие с двух сторон: как экономическую категорию и как финансовый план. Она считает, что государственный бюджет с экономической точки зрения – это денежные отношения, возникающие у государства по вопросу перераспределения национального дохода с целью образования и использования бюджетного фонда с юридическими и физическими лицами .
Г. А. Маховикова, В. В. Амосова, Г. М. Гукасьян считают государственный бюджет ведущим звеном государственных финансов, благодаря которому происходит распределение и перераспределение ВНП между регионами и отраслями .
В качестве основных функций государственного бюджета в качестве важнейшего государственного финансового плана выступают такие:
1) функция перераспределения национального дохода и ВВП государства, которая оказывает влияние на регулирование и стимулирование государством экономики, обеспечение социальной политики финансового характера;
2) функция контроля за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. Посредством государственного бюджета происходит перераспределение порядка 50% ВВП государства.
Бюджет способствует образованию рационального характера структуры общественного производства, улучшению его пропорций, более эффективному использованию бюджетных средств.

1.2. Понятие сбалансированности бюджетной системы РФ.
Дефицит бюджета

Принцип сбалансированности государственного бюджета является одним из ключевых принципов бюджетной системы РФ. Этот принцип при дефиците бюджета позволяет достичь баланса между поступлениями доходов и величиной расходов. Доходами бюджета можно назвать экономические отношения, возникающие у государства с организациями, предприятиями и гражданами в процессе формирования государственного бюджета.
К расходам относятся экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использования по отраслевому, целевому и территориальному признакам .
Такие термины, как дефицит и профицит, появляются в связи с несбалансированностью бюджета. Профицит – это превышение доходов над расходами, дефицит – понятие, которое подразумевает превышение расходов над доходами. Соблюдение баланса государственного бюджета является одним из важнейших вопросов в экономике страны . Для достижения экономического роста государство вносит изменения в принятый государственный бюджет, перераспределяет денежные средства на те статьи бюджета, цели которых – удовлетворение экономических, политических, социальных интересов общества.